Дело №2а-434/2024

86RS0009-01-2024-000609-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Лангепас 26 июня 2024 года 

Лангепасский городской суд Ханты-мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Майоровой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №2а-434/2024 по административному иску Прокурора города Лангепаса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Лангепаса обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

Прокуратурой г.Лангепаса проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. По результатам проведенного мониторинга обнаружены сайты:

https://ek.kupiprodai.ru/uslugi/ekaterinburg_buhgalterskie_kassovye_cheki_s_upd_nakladnymi_8821923

https://msk.kupiprodai.ru/uslugi/moscow_buhgalterskie_optimizaciya_nds_nalogovkassovye__tovarnye_cheki_8832523

https://pronalogonline.ru/?yclid=2477858722614607871

https://v-c.pw/forma-zakaza-kassovye-cheki.html

На данных Интернет - сайтах размещена общедоступная информация об изготовлении за денежные средства товарно-кассовых чеков, счетов-фактур и отчетных документов с целью подтверждения фактов понесенных расходов в различных сферах для отчетности.

Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, не содержится каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям.

Страницы с адресом сайтов в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем административном иске, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам: 

https://ek.kupiprodai.ru/uslugi/ekaterinburg_buhgalterskie_kassovye_cheki_s_upd_nakladnymi_8821923

https://msk.kupiprodai.ru/uslugi/moscow_buhgalterskie_optimizaciya_nds_nalogovkassovye__tovarnye_cheki_8832523

https://pronalogonline.ru/?yclid=2477858722614607871

https://v-c.pw/forma-zakaza-kassovye-cheki.html

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В тоже время, п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Судом установлено следующее. Прокуратурой г.Лангепаса проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. По результатам проведенного мониторинга обнаружены сайты (л.д.11, 13, 16-17,):

https://ek.kupiprodai.ru/uslugi/ekaterinburg_buhgalterskie_kassovye_cheki_s_upd_nakladnymi_8821923

https://msk.kupiprodai.ru/uslugi/moscow_buhgalterskie_optimizaciya_nds_nalogovkassovye__tovarnye_cheki_8832523

https://pronalogonline.ru/?yclid=2477858722614607871

https://v-c.pw/forma-zakaza-kassovye-cheki.html

На данных Интернет - сайтах размещена общедоступная информация об изготовлении за денежные средства товарно-кассовых чеков, счетов-фактур и отчетных документов с целью подтверждения фактов понесенных расходов в различных сферах для отчетности.

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится (л.д.12, 14-16, 18).

Согласно ст.313 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики исчисляют налоговую базу по итогам каждого отчетного (налогового) периода на основе данных налогового учета.

Налоговый учет - система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом.

В случае, если в регистрах бухгалтерского учета содержится недостаточно информации для определения налоговой базы в соответствии с требованиями настоящей главы, налогоплательщик вправе самостоятельно дополнять применяемые регистры бухгалтерского учета дополнительными реквизитами, формируя тем самым регистры налогового учета, либо вести самостоятельные регистры налогового учета.

Налоговый учет осуществляется в целях формирования полной и достоверной информации о порядке учета для целей налогообложения хозяйственных операций, осуществленных налогоплательщиком в течение отчетного (налогового) периода, а также обеспечения информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты в бюджет налога.

Система налогового учета организуется налогоплательщиком самостоятельно, исходя из принципа последовательности применения норм и правил налогового учета, то есть применяется последовательно от одного налогового периода к другому. Порядок ведения налогового учета устанавливается налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения, утверждаемой соответствующим приказом (распоряжением) руководителя. Налоговые и иные органы не вправе устанавливать для налогоплательщиков обязательные формы документов налогового учета.

Согласно п.1 ст.252 НК РФ в целях настоящей главы налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 настоящего Кодекса).

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 настоящего Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлены единые требования к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета.

За уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов, путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность (ст.199 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов.

Кроме того, статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков, а также использование заведомо подложного документа.

В нарушение приведенных положений, на выявленных Интернет – сайтах размещена общедоступная информация об изготовлении за денежные средства товарно-кассовых чеков, счетов-фактур и отчетных документов с целью подтверждения фактов понесенных расходов в различных сферах для отчетности.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ). 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанные в ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Установлено, что WEB-страницы

https://ek.kupiprodai.ru/uslugi/ekaterinburg_buhgalterskie_kassovye_cheki_s_upd_nakladnymi_8821923

https://msk.kupiprodai.ru/uslugi/moscow_buhgalterskie_optimizaciya_nds_nalogovkassovye__tovarnye_cheki_8832523

https://pronalogonline.ru/?yclid=2477858722614607871

https://v-c.pw/forma-zakaza-kassovye-cheki.html

на момент рассмотрения административного дела активны, на них размещена запрещенная информация, что также подтверждено сведениями Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайтах информация, распространяемая посредством сети «Интернет» является запрещенной для распространения, поскольку содержит сведения об изготовлении за денежные средства товарно-кассовых чеков, счетов-фактур и отчетных документов с целью подтверждения фактов понесенных расходов в различных сферах для отчетности.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора города Лангепасу в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети Интернет интернет-сайтах по адресам:

https://ek.kupiprodai.ru/uslugi/ekaterinburg_buhgalterskie_kassovye_cheki_s_upd_nakladnymi_8821923

https://msk.kupiprodai.ru/uslugi/moscow_buhgalterskie_optimizaciya_nds_nalogovkassovye__tovarnye_cheki_8832523

https://pronalogonline.ru/?yclid=2477858722614607871

https://v-c.pw/forma-zakaza-kassovye-cheki.html

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Прокурора города Лангепасу отказать.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу для включения интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья И.В. Майорова