Адм.дело №2а-797/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к МРИ ФНС № по 

<

адрес> и заинтересованным лицам ФИО2 и ФИО4 о признании незаконным решения и действий по внесению записи в ЕГРЮЛ, обязании восстановить сведения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к МРИ ФНС № по 

<

адрес> о признании незаконным решения МРИ ФНС № по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, действий по внесению записи в ЕГРЮЛ об исключении ПК «Салют 5» как недействующего юридического лица, обязании восстановить сведения в ЕГРЮЛ в отношении ПК «Салют 5». 

В судебном заседании административный истец ФИО3 требования поддержал и пояснил, что в январе 2018 года он пришел в гараж и обнаружил, что отключили электроэнергию. Он обратился к председателю, которая пояснила, что их исключили из ЕГРЮЛ. Председатель собрал собрание и сказал, что нужно создать новое юридическое лицо, но правопреемство в этом случае не возникнет. До 2017 года они оплачивали все налоги, платили за свет и аренду. За землю платил председатель. Ему не известно, были ли открыты счета. Никакой хозяйственной деятельности они не вели. Отчетность, видимо, надо было сдавать. Произошло внесение записи о ликвидации, и в результате люди потеряли возможность пользоваться своими гаражами. 

Представитель административного ответчика МРИ ФНС № по 

<

адрес> в суд не явился, прислал письменный отзыв, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по 

<

адрес> принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ПК «Салют-5» на основании Справки №а-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах (последняя дата предоставления документов отчетности ДД.ММ.ГГГГ); Справки №а-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов (сведения об открытых расчетных счетах отсутствуют); Справки об отсутствии задолженности от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по 

<

адрес> внесена запись в ЕГРЮЛ о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица. В связи с непоступлением в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявлений от недействующего лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по 

<

адрес> внесена запись о прекращении юридического лица – ПК «Салют -5». При этом на Инспекцию не возлагается обязанность проверять иные критерии для определения недействующих юридических лиц, кроме предусмотренных законом. МРИ ФНС № по 

<

адрес> считает себя ненадлежащим ответчиком, так как не является регистрирующим органом. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом является Инспекция Федеральной налоговой службы про 

<

адрес>. Просит в удовлетворении требований отказать. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в суде пояснила, что она была председателем кооператива «Салют-5». Ей никто не сообщил о том, что их ликвидировали. Она платила за свет и землю. Счетов у кооператива не было. Отчетность не передавали в налоговую инспекцию. Об исключении она узнала в декабре 2017 года из письма Мосэнергосбыт. Считает, что их должны были предупредить. Она поддерживает требования административного истца.

Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явился. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

При наличии одновременно указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России N12 по 

<

адрес> приняла решение о предстоящем исключении ПК «Салют-5» из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.41). 

Решение налогового органа обусловлено тем, что кооператив имел признаки недействующего юридического лица, а именно в течение последних двенадцати месяцев, предшествовавших моменту принятия решения, кооператив не представлял документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не имел открытых расчетных счетов, не имел задолженности перед бюджетом (л.д.42-44). 

Решение налогового органа опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" № (439) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), а также ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица – ПК «Салют-5» (л.д.45). 

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по 

<

адрес> внесла запись в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица – ПК «Салют -5» (л.д.46). 

Исключение кооператива из Единого государственного реестра юридических лиц осуществлено налоговым органом с соблюдением порядка, установленного статьями 21.1, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнения в достоверности не вызывают.

Доводы административного истца и заинтересованного лица о том, что налоговый орган надлежаще не уведомил председателя кооператива о предстоящем исключении кооператива из Единого государственного реестра юридических лиц, суд считает необоснованными, так как решение налогового органа о предстоящем исключении кооператива из Единого государственного реестра юридических лиц опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации". 

Решение налогового органа опубликовано в указанном органе печати в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и содержит все необходимые сведения. В частности, решение налогового органа содержит сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Доводы административного истца о том, что кооператив свою деятельность не прекратил, также отклоняются, так как со дня опубликования указанного решения налогового органа и до исключения кооператива из единого государственного реестра юридических лиц кооператив мог заявить налоговому органу о том, что не прекратил свою деятельность, чего не сделал.

Доводы о проведении общих собраний членов кооператива однозначно не свидетельствуют о фактическом осуществлении кооперативом деятельности. Как и не свидетельствует об этом и оплата денежных средств в счет арендной платы, поскольку доказательств внесения денежных средств именно кооперативом не имеется. Документов, подтверждающих оплату за поставку электрической энергией именно кооперативом, не представлено. Представленные протоколы собраний членов ПК «Салют 5» достоверно не свидетельствуют о проведении таких собраний. 

При указанных обстоятельствах оснований полагать об осуществлении ПК «Салют 5» деятельности не имеется.

В связи с изложенным, суд считает решение налогового органа обоснованным, соответствующим действующему законодательству.

Кроме того, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом является Инспекция Федеральной налоговой службы про 

<

адрес>, тогда как требования о восстановлении сведений в ЕГРЮЛ предъявлены к МРИ ФНС № по 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 к МРИ ФНС № по 

<

адрес> о признании незаконным решения и действий по внесению записи в ЕГРЮЛ, обязании восстановить сведения оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд. 

Судья И.В.Никитухина 

Решение в окончательной форме 

составлено ДД.ММ.ГГГГ