Дело № 2а-603/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Холм 02 июня 2021 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: 

председательствующего судьи Григорьевой О.М., 

при помощнике судьи Коротковой А.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, 

установил:

Межрайонная инспекция ФНС № по 

<

адрес> (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2718 рублей 00 копеек и пени в сумме 47 рублей 77 копеек, по тем основаниям, что в соответствии со ст.69 НК РФ, должнику выставлено требование об уплате задолженности № по состоянию на 07 февраля 2018 года и предложено погасить задолженность в срок до 03 апреля 2018 года.

На день подачи иска требования не исполнены. Общая задолженность по налогу и пени составила 2765 рублей 77 копеек. 

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, которое мотивировано тем, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку 18 ноября 2020 года Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Старорусского судебного района в Новгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № от 20 ноября 2020 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с тем, что требования налогового органа не являются бесспорными. Полагает, что изложенные причины пропуска срока являются уважительными, а именно срок пропущен из-за большого объема обрабатываемых в Инспекции документов, и просит его восстановить, в соответствии с положениями ст.48 НК РФ. 

Представитель административного истца Межрайонная инспекция ФНС № по Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, об отложении дела не просили.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся по последнему известному месту жительства, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем суд считает возможным приступить к рассмотрению административного дела в порядке ст.101 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с требованиями ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей сумму налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В силу положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 являлся собственником транспортного средства: 

автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, Марка/ Модель «ВАЗ 21150»,VIN: №, год выпуска 2005, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, Марка/ Модель - 2140;,VIN:, год выпуска 1976, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, Областным Законом Новгородской области № 379-ОЗ от 30.09.2008 «О транспортном налоге», как собственник транспортных средств, ФИО1 в 2016 году являлся плательщиком транспортного налога.

08 октября 2017 года в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от 21 сентября 2017 года об уплате налога за указанное транспортное средство, которое последним исполнено не было (л.д.9).

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога 13 февраля 2018 года в его адрес налоговым органом было направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 3171 руб., пени в размере 55 руб. 73 коп., в срок до 03 апреля 2018 года (л.д.10).

В установленный срок административный ответчик ФИО1 требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца 18 ноября 2020 года в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа. 

Определением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района в Новгородской области от 20 ноября 2020 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с тем, что требования налогового органа не являются бесспорными.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Старорусский районный суд Новгородской области 12 апреля 2021 года, в то время, как срок обращения в суд истек 11 марта 2019 года.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и, с учетом установленных обстоятельств, не усматривает в указанных административным истцом доводах уважительных причин пропуска срока.

Иных исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и не установлено в судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 2718 руб., пени в размере 47 руб. 77 коп., а всего в сумме 2765 руб. 77 коп. в связи с пропуском срока обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Ходатайство Межрайонной инспекции ФНС № по Новгородской области о восстановлении срока для обращения в суд оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС № по Новгородской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда 04 июня 2021 года.

Судья О.М. Григорьева