ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2017 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Ярусова Елена Николаевна, с участием старшего участкового уполномоченного ОП № 12 МУ МВД «Красноярское» ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам, 29.07.2017 года в 12 час. 28 мин. по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО2, нарушивший режим проживания (пребывания) на территории РФ.

В ходе проведенной проверки установлено, что Романык получил разрешение на временное проживание № 43262/2015 от 28.01.2015г. сроком действия до 28.01.2018г., состоял на миграционном учете по месту жительства с 18.02.2015г. по 04.12.2015г. по адресу: 

<

адрес>. С 11.03.2016г. был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> с марта 2017 года проживает в 

<

адрес> нарушение ч.1 ст. 16 Федерального закона № 109-ФЗ в течение семи рабочих дней не представил заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое он выбрал в качестве своего места жительства. Кроме того, постановлением заместителя начальника ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» от 14.12.2016 года ФИО2 привлечен к административной ответственность по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за нарушение миграционного законодательства, выразившегося в не представлении принимающей стороне документов, необходимых для постановки на миграционный учет по месту пребывания.

По данному факту УУП ОУУП и ДН ОП № 12 МУ МВД России «Красноярское» 29.07.2017 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, который передан на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Красноярска. 

Старший участковый уполномоченный ОП № 12 МУ МВД «Красноярское» ФИО1, в судебном заседании подтвердил указанные обстоятельства в полном объеме, рассмотрение вопроса о мере наказания оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании ФИО2 факт нарушения режима пребывания в РФ подтвердил, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что он должен был покинуть территории РФ 28.07.2017 года, однако опоздал на самолет, просил не помещать его в специальное учреждение и не выдворять с целью сохранения семьи, так как он с 2014 года состоит в браке с гражданкой РФ, о чем представил соответствующий документ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя ОП № 12 МУ МВД России «Красноярское», исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с положениями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона N 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Материалами дела установлено, что гражданин Украины ФИО2 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, а именно, в течение семи рабочих дней, не встал на миграционный учет по месту фактического проживания.

Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ОУУП и ДН ОП № 12 МУ МВД России «Красноярское»; копией национального паспорта, постановлением заместителя начальника ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» от 14.12.2016 года ФИО2 привлечен к административной ответственность по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за нарушение миграционного законодательства, выразившегося в не представлении принимающей стороне документов, необходимых для постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, как событие административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, так и вина ФИО2 в его совершении.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что гражданин Украины ФИО2 с 2014 года состоит в браке с гражданской РФ – ФИО4 (суду представлено свидетельство о регистрации брака 

<

...> от 19.09.2014 года).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и принимается во внимание, что ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, что суд признает смягчающим ответственность обстоятельством.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, считаю необходимым назначить ФИО2 за совершенное правонарушение наказание в виде административного штрафа. 

Вместе с тем, разрешая вопрос о назначении виновному дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к следующим выводам. 

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории Российской Федерации проживает семья ФИО2 – супруга ФИО4, которая является гражданкой РФ.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, семейное положение виновного, нахожу назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречащим требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и считаю возможным назначить ФИО2 по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ административное наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф надлежит уплатить в доход федерального бюджета, взыскателем определить ГУ МВД России по Красноярскому краю, ИНН 

<

***>, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по КК), счет 40101810600000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, Код бюджетной классификации 1881169004004600140, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения, подачей жалобы в Свердловский районный суд г. Красноярска.

Судья Е.Н. Ярусова