Дело № 2–20/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года 

город Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Л. А.,

при секретаре Тимофеевой Л. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа за свой счет самовольных построек и по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Ленинградской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроитель» о признании результатов межевания земельного участка недействительными, 

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (далее Администрация МО Иссадское сельское поселение) 26.04.2019 обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1 и с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГРК РФ) требований, истец просил:

обязать ФИО1 в течение одного месяца после вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 133 кв.м, предполагаемый к использованию для размещения пожарного проезда, в границах, ограниченные точками 1-2-3-4 согласно схемы расположения земельного участка предполагаемого к использованию, являющейся приложением к постановлению администрации Волховского муниципального района от 02.07.2018 года № ******, демонтировать возведенные ограждение (забор), строения — лодочного гаража, расположенные на самовольно занятом земельном участке за свой счет.

Истец в обоснование требований указал, что постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 02.07.2018 года № ****** утверждена схема границ предполагаемого к использованию земельного участка для размещения пожарного проезда в ****** площадью 133 кв.м, расположенного по адресу: ******, между домами № ****** и № ******. При проведении обследования предполагаемого к использованию земельного участка 10 августа 2018 года установлено, что данный земельный участок занят ФИО1 Участок находится в заборе на бетонном фундаменте, на участке расположена часть лодочного гаража, теплица, используемые ФИО1 для личных нужд. 23 апреля 2018 года муниципальным инспектором МО Иссадское сельское поселение ФИО2 при проведении проверки соблюдения земельного законодательства ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: ******, кадастровый № ****** выявлено нарушение земельного законодательства, ответственность по которому предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка). При проведении проверки установлено, что земельный участок имеет ограждение с южной, западной и восточной стороны - деревянным забором, с северной - железным забором. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное использование земельного участка, что подтверждается постановлением о назначении административного наказания от 24.04.2018 года, вынесенного заместителем главного государственного инспектора Волховского района Ленинградской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Ленинградской области.

В адрес ФИО1 09.07.2018 года администрацией поселения направлено обращение об освобождении самовольно занятой территории из земель, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающей к земельному участку по адресу: кадастровым номером № ******, расположенной по адресу: ******, путем демонтажа и сноса самовольно возведенного ограждения (забора) за свой счет и одноэтажного кирпичного лодочного гаража в срок не позднее 15 дней с момента получения данного обращения. Данное обращение вручено ФИО1 16.07.2018 года.

Несмотря на принятие мер административного воздействия, по состоянию на 10 августа 2018 года самовольно возведенное сооружения (забор), строение - лодочный гараж добровольно не демонтировано, самовольно занятый участок не освобожден.

10 августа 2018 года специалистом администрации по вопросам земельных отношений и муниципальному контролю осуществлен осмотр участка, в результате осмотра составлен акт обследования земельного участка, согласно которому добровольно ФИО1 самовольно занятый земельный участок не освобожден.

К вопросам местного значения сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 02.07.2018 года № ****** «Об утверждении схемы границ предполагаемого к использованию земельного участка для размещения пожарного подъезда в ******» администрации МО Иссадское сельское поселение утверждена схема границ земельного участка для размещения пожарного подъезда.

Самовольный захват земельного участка нарушает права органа местного самоуправления в области использования земельного участка для организации пожарного подъезда и исполнения возложенных на органы местного самоуправления полномочий по обеспечению пожарной безопасности в границах населенного пункта (том 1 л.д. 5-8, 27-28, 134-135).

Протокольным определением суда от 02.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ МЧС России по Ленинградской области в лице отдела надзорной деятельности и профилактической работы Волховского района (том 1 л.д. 64 (оборот)).

Протокольным определением суда от 23.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ПЧ-21 г. Новая Ладога ГКУ Леноблпожспас (том 1 л.д. 125 (оборот)).

21 ноября 2019 года ФИО1 обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, оформленных кадастровым инженером ФИО3 № ******, ООО «Землеустроитель», 25.03.2017.

Истец ФИО1 в обоснование требований указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: ******. Истец приобрел данный земельный участок по договору купли-продажи 03.10.2002 года, номер и дата государственной регистрации права: № ****** от 09.10.2002. На момент приобретения истцом земельного участка он был отмежеван, границы были установлены по результатам межевого дела № ****** от 22.07.2002.

В 2016-2017 г.г. проводилось повторное межевание земельного участка по уточнению местоположения границ. Межевой план был подготовлен кадастровым инженером ФИО3 № ******, ООО «Землеустроитель», 25.03.2017. В межевом деле находится акт согласования местоположения границ земельного участка от 26.11.2016, в котором представителем правообладателя земельного участка указана ФИО4, действующая по доверенности 47 БА № ******. Копия указанной доверенности также находится в межевом деле, срок её истек 15.12.2015. Согласование местоположения границ земельного участка было произведено лицом, не имеющим на то полномочий, то есть с нарушением Законодательства РФ. В результате проведенного межевания было изменено местоположение границы земельного участка, которое было определено при его образовании и существовало на местности пятнадцать лет (том 1 л.д. 181).

Протокольным определением суда от 04 декабря 2019 года гражданские дела по иску Администрации муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа за свой счет самовольных построек и по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании результатов межевания земельного участка недействительными объединены в одно производство для совместного рассмотрения и объединенному гражданскому делу присвоен № ****** (том 1 л.д. 175).

Протокольным определением суда от 24 декабря 2019 года по ходатайству представителя ответчика и истца ФИО1 – ФИО5, действующей на основании доверенности от 15.11.2019 (том 1 л.д. 167), к участию в деле в качестве ответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Землеустроитель» (том 1 л.д. 16-216 (оборот), том 2 л.д. 22).

Представитель истца Администрации МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области ФИО6, представитель третьего лица ГУ МЧС России по Ленинградской области в лице отдела надзорной деятельности и профилактической работы Волховского района ФИО7 после перерыва в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (том 2 л.д. 90).

Ответчик и истец ФИО1 и его представитель ФИО5 в судебном заседании требования Администрации МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области не признали, исковые требований ФИО1 поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Землеустроитель» директор ФИО3 в судебном заседании требования ФИО1 не признала, пояснила, что земельный участок ФИО1 был сформирован при разделе земельного участка площадью 2000 кв.м и площадь каждого вновь сформированного земельного участка составила 1000 кв.м. При разделе земельного участка было проведено межевание земельного участка, принадлежащего ФИО1 и его размеры составили 20м на 50м. В дальнейшем при проведении межевания земельного участка, принадлежащего ФИО1, в 2015-2017 г.г. были установлены только координаты характерных точек, площадь участка не менялась. При приведении межевания в 2015-2017 г.г. было установлено, что лодочных гараж, принадлежащий ФИО1, выходит за границы принадлежащего ему земельного, и в настоящее время располагается на земельном участке, предназначенном для проезда. Документальных подтверждений, свидетельствующих о том, что в пользовании ФИО1 находился и находится участок большей площади чем 1000 кв.м картографические материалы не содержат.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Ленинградской области и представитель третьего лица ПЧ-21 г. Новая Ладога ГКУ Леноблпожспас в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии (том 2 л.д. 29, 69, 71).

Суд, выслушав мнение ответчика и истца ФИО1, его представителя ФИО5, представителя ответчика ООО «Землеустроитель» ФИО3, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав ответчика и истца ФИО1, его представителя ФИО5, представителя ответчика ООО «Землеустроитель» ФИО3, приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: ******. Указанный земельный участок ФИО1 приобрел по договору купли-продажи 03.10.2002 года, номер и дата государственной регистрации права: № ****** от 09.10.2002. Указанный земельный участок был образован при разделе земельного участка площадью 2000 кв.м с кадастровым номером № ****** (№ ******), расположенного по адресу: ****** и принадлежащего на праве собственности ФИО8 При разделе земельного участка было проведено межевание земельных участков и в отношении земельного участка с кадастровым номером № ****** было сформировано кадастровое дело № ****** от 22.07.2002. При межевании площадь участка с кадастровым номером № ****** была установлена в 1000 кв.м, длины участка составили от т.1 до т.2 - 19,74м; от т.2 до т.3 – 50,81м; от т.3 до т.4 – 19,64м; от т.4 до т.1 – 50,73м (том 1 л.д. 91, 99, 107-115, том 2 л.д. 31-54).

На основании постановления администрации МО «Волховский район Ленинградской области № ****** от 17.10.2002 ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома на купленном земельном участке в ******. 14 октября 2002 года составлен акт об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками, в соответствии с которым площадь земельного участка составляет 1000 кв.м, размеры сторон земельного участка: по фасаду 50,42м; по правой меже 19,74м; по задней меже 50,41м; по левой меже 19,92м, согласно акту земельный участок принят ФИО1 14 октября 2002 составлен план размещения строений на земельном участке, принадлежащем ФИО1 и расположенном в ****** (том 1 л.д. 116, 121-122).

19 марта 2015 года между ФИО1, от имени которого по доверенности от 16.12.2014 действовала ФИО4, и ООО «Землеустроитель» был заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного в ****** (том 1 л.д. 86, 200).

25 марта 2017 года ООО «Землеустроитель» был сформирован межевой план земельного участка с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: ******, на основании которого была исправлена ошибка и в ЕГРН внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ****** в СК № ****** (Волховский). При этом площадь и конфигурация участка не изменились (том 1 л.д. 87-98, 191-200, том 2 л.д. 93-126).

Из заявления, поданного 27.03.2017 в Управление Росрееста по Ленинградской области об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: ******, усматривается, что подписано ФИО1 Истцом и ответчиком ФИО1 доказательств обратного суду не представлено, о назначении по делу судебной почерковедческой экспертизы ФИО1 не ходатайствовал (том 2 л.д. 94-98).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости - это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ.

Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение границы земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличия препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

Согласно п. 1, п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Признание результатом межевания недействительными влечет за собой исключение сведений о характерных точках из государственного кадастра недвижимости, а таких требований истцом ФИО1 не заявлялось.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусматривает возможность исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, имеющего статус «ранее учтенный», без установления его границ. Требования об установлении границ земельного участка истцом ФИО1 не заявлено, доказательств, подтверждающих иное местоположение земельного участка, принадлежащего ФИО1, суду не представлено.

Судом установлено, что существование земельного участка ФИО1 на протяжении длительного времени с такой же площадью и конфигурацией, как она определена кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» ФИО3, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе, кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером.

Со стороны истца ФИО1 доказательств существования иных границ его участка, в нарушения требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 01.01.2017) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Такое местоположение в силу приведенной нормы закона учитывается в государственном кадастре недвижимости по материалам землеустроительных работ, оформляемых в виде межевого плана.

В силу части 1 статьи 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план на земельный участок не носит властно-распорядительный характер, не является нормативно-правовым актом, а является техническим документом, составленным по результатам государственного учета земельного участка.

Учитывая, что судебной защите в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит только нарушенное право, и применительно к статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, предусмотренными законами, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о признании результатов межевания его земельного участка недействительными, границ неустановленными.

Из искового заявления ФИО1 и объяснений стороны истца ФИО1 не усматривается, в чем именно, по мнению истца ФИО1, заключается нарушение его прав со стороны ответчиков, которое должно быть устранено избранным истцом способом.

Таким образом, с учетом отсутствия обоснования со стороны истца ФИО1 предъявленных к ответчикам требований, суд не усматривает материально-правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1

Установлено, что постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 02.07.2018 года № ****** утверждена схема границ предполагаемого к использованию земельного участка для размещения пожарного проезда в ****** площадью 133 кв.м, расположенного по адресу: ******, между домами № ****** и № ****** (том 2 л.д. 72-78). 

При проведении обследования предполагаемого к использованию земельного участка 10 августа 2018 года установлено, что данный земельный участок занят ФИО1 Участок находится в заборе на бетонном фундаменте, на участке расположена часть лодочного гаража, теплица, используемые ФИО1 для личных нужд. 23 апреля 2018 года муниципальным инспектором МО Иссадское сельское поселение ФИО2 при проведении проверки соблюдения земельного законодательства ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: ******, кадастровый № ****** выявлено нарушение земельного законодательства, ответственность по которому предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка). При проведении проверки установлено, что земельный участок имеет ограждение с южной, западной и восточной стороны - деревянным забором, с северной - железным забором. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное использование земельного участка, что подтверждается постановлением о назначении административного наказания от 24.04.2018 года, вынесенного заместителем главного государственного инспектора Волховского района Ленинградской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Ленинградской области (том 1 л.д. 11, 14-17).

В адрес ФИО1 09.07.2018 года администрацией поселения направлено обращение об освобождении самовольно занятой территории из земель, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающей к земельному участку по адресу: кадастровым номером № ******, расположенной по адресу: ******, путем демонтажа и сноса самовольно возведенного ограждения (забора) за свой счет и одноэтажного кирпичного лодочного гаража в срок не позднее 15 дней с момента получения данного обращения. Данное обращение вручено ФИО1 16.07.2018 года (том 1 л.д. 12-13).

Установлено, что 07.10.2019 и 30.10.2019 было проведено обследование земельного участка предполагаемого для размещения пожарного проезда в ****** площадью 133 кв.м, расположенного по адресу: ******, между домами № ****** и № ****** и установлено, что на указанном земельном участке частично расположен лодочный гараж, принадлежащий ФИО1 (том 1 л.д. 136-138, 158-164).

Установлено, что Постановлением Правительства Ленинградской области № ****** от 11 апреля 2019 года утвержден Перечень населенных пунктов Ленинградской области, подверженных угрозе лесных пожаров в 2019 году; из перечня усматривается, что ****** отнесена к населенным пунктам, подверженным угрозе лесных пожаров в 2019 году (том 1 л.д. 72-78).

В силу ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На основании ст. ст. 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно положениям ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

Поскольку спорный земельный участок предполагаемый для размещения пожарного проезда в ****** площадью 133 кв.м, расположенный по адресу: ******, между домами № ****** и № ****** используется ответчиком ФИО1 самовольно без правоустанавливающих документов, исковые требования Администрации МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области об освобождении земельного участка и сносе и демонтаже расположенных на земельном участке ограждения (забора) и строения – лодочного гаража, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд, оценив доказательства, представленные сторонами, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования Администрации МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области подлежат удовлетворению, а исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Ленинградской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроитель» о признании результатов межевания земельного участка, оформленных кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» 25.02.2017 № ******, недействительными, отказать.

Обязать ФИО1 в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 133 кв.м, расположенный между участками № ****** и № ****** по ******, предполагаемый к использованию для размещения пожарного проезда, в границах, ограниченных точками 1-2-3-4, согласно схеме расположения земельного участка, предполагаемого к использованию, являющейся приложением к постановлению администрации Волховского муниципального района от 02.07.2018 года № ******, и демонтировать за свой счет возведенные на данном земельном участке: ограждение (забор) и строение – лодочный гараж. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кузнецова Л. А.

Мотивированное решение составлено с учетом рабочих дней 04 марта 2020 года.

Судья: Кузнецова Л. А.