Дело № 2-223/2019 

УИД 28RS0021-01-2019-000343-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н., 

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным и обязании назначить страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Сковородинском районе Амурской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным и обязании назначить страховую пенсию, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Сковородинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии были предоставлены документы: трудовая книжка, паспорт, страховое свидетельство, архивные справки. При определении права рассмотрены, но не включены в подсчет специального стажа следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по учебной части и учителя математики в средней школе № 146 ст. Талдан. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано. На основании изложенного, просит признать незаконным отказ в назначении ей страховой пенсии по старости и обязать ГУ УПФР в Сковородинском районе Амурской области включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по учебной части и учителя математики в средней школе № 146 ст. Талдан, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии в Пенсионный Фонд РФ в Сковородинском районе. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № страхового свидетельства №, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии были предоставлены документы: заявление о назначении пенсии; трудовая книжка; архивная справка от 17.12.2018 №; архивная справка от 09.01.2019 №; архивная справка от 18.12.2018 №; справка, уточняющая особый характер работы от 17.01.2019 №; справка, уточняющая особый характер работы от 26.12.2018 №; копии карточек формы Т-2; копии свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации; акт документальной проверки. Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее -постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781). Указанный Список содержит исчерпывающий перечень учреждений и наименований должностей, в которых осуществляется педагогическая деятельность в учреждениях для детей и не подлежит расширенному толкованию. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации" от 29 октября 2002 г. N 781 (Далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781). В части, не урегулированной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 11 ноября 2002 г. включительно, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей". Для учета соответствующей деятельности, имевшей место по 31 октября 1999 включительно, применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений указанного постановления. Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежит подтверждению. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Согласно заключению экспертной группы по рассмотрению вопросов при реализации прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составляет 27 лет 05 мес. 23 дня, специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 22 года 03 мес. 27 дней. Периоды трудовой деятельности, засчитанные в страховой (специальный) стаж: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Борисоглебской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № 8 г. Райчихинска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.012002 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № 146 ст. Талдан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МБОУ СОШ с. Талдан. При определении права рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по учебной части и учителя математики в средней школе № 146 ст. Талдан, поскольку наименование должности не соответствует Списку и согласно п.п. «б» п.8 Правил предусмотрено, что периоды работы в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, засчитываются при условии выполнения нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, установленной за должностной оклад (как до 01.09.2000 так и после) независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также независимо от ведения преподавательской работы. По предоставленным документам нет возможности определить выполнение нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, установленной за должностной оклад в период работы в должности «завуч по учебной части». Поименные списки профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью страхователем «Средней школой № 146 ст. Талдан» за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предоставлены. Индивидуальные сведения на застрахованное лицо за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы страхователем с кодом льготе ЗП80ПД. Также не включены в подсчет курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) в должности учителя в средней школе № 146 ст. Талдан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) в должности учителя в МБОУ СОШ с. Талдан. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Командировки, курсы повышения квалификации и другие виды деятельности, не связанные непосредственно с педагогической деятельностью, не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, на момент обращения истицы в Управление, её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил менее 25 лет, что не дает права для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду Российской Федерации не предоставлено. В досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано правомерно.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ – Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственный пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

Согласно п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2013 года № 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. 

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 05 месяцев 23 дня. Специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 22 года 03 месяца 27 дней. Периоды трудовой деятельности, засчитанные в страховой (специальный) стаж: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Борисоглебской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № 8 г. Райчихинска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.012002 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № 146 ст. Талдан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МБОУ СОШ с. Талдан.

При определении права рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по учебной части и учителя математики в средней школе № 146 ст. Талдан, поскольку наименование должности не соответствует Списку и согласно п.п. «б» п.8 Правил предусмотрено, что периоды работы в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, засчитываются при условии выполнения нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, установленной за должностной оклад (как до 01.09.2000 так и после) независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также независимо от ведения преподавательской работы. По предоставленным документам нет возможности определить выполнение нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, установленной за должностной оклад в период работы в должности «завуч по учебной части». Поименные списки профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью страхователем «Средней школой № 146 ст. Талдан» за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предоставлены. Индивидуальные сведения на застрахованное лицо за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы страхователем с кодом льготе ЗП80ПД.

Также не включены в подсчет курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) в должности учителя в средней школе № 146 ст. Талдан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) в должности учителя в МБОУ СОШ с. Талдан. 

ФИО1 просит включить в стаж её работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по учебной части и учителя математики в средней школе № 146 ст. Талдан.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

Указанный Список содержит исчерпывающий перечень учреждений и наименований должностей, в которых осуществляется педагогическая деятельность в учреждениях для детей и не подлежит расширенному толкованию.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В части, не урегулированной Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей".

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место по 31 октября 1999 г. включительно, применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463"Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений указанного постановления.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежит подтверждению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно архивной справки, представленной Управлением образования администрации Сковородинского района от 17 декабря 2018 года следует, что МБОУ СОШ с. Талдан (Средняя общеобразовательная школа № 146 на ст. Талдан Забайкальской железной дороги) передана в государственную собственность Амурской области с последующей передачей в муниципальную собственность Сковородинского района Амурской области на основании распоряжения Правительства РФ от 04.04.2003 № 427-р, постановления Амурского областного Совета народных депутатов от 03.07.2003 № 28/292; Средняя общеобразовательная школа № 146 на ст. Талдан Забайкальской железной дороги передана в муниципальную собственность Сковородинского района Амурской области на основании распоряжения Главы муниципального образования Сковородинский район от 09:06.2004 № 418-Р; Средняя общеобразовательная школа N° 146 на ст. Талдан Забайкальской железной дороги переименована в муниципальную среднюю общеобразовательную школу с. Талдан на основании распоряжения Главы муниципального образования Сковородинский район от 09.06.2004 № 418-Р; Муниципальная средняя общеобразовательная школа с. Талдан переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Талдан. (МОУ СОШ с. Талдан) на основании приказа отдела образования от 05.02.2008 № 35; Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Талдан переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Талдан (МБОУ СОШ с. Талдан) на основании приказа Отдела образования от 07.11.2011 № 205.

Из исследованной в судебном заседании совокупности доказательств установлено, что истица ФИО1 с 1991 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя математики в Среднюю школу № 146 ст. Талдан, переводом, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись № 7).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на время декретного отпуска завучем по учебной части и оставлена учителем математики (запись № 8).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, оставлена учителем математики, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись № 9).

Из исследованных в суде лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года (МБОУ СОШ № 146 ст. Талдан Забайкальской железной дороги) на ФИО1 следует, что данные лицевые счета отражают начисление заработной платы на имя ФИО1, должность – учитель, классное руководство, завуч.

Кроме того, согласно заключению по результатам проведения государственной экспертизы условий труда ФИО1, представленной Управлением занятости населения Амурской области, следует, что условия труда ФИО1, работавшей в средней общеобразовательной школе № 146 ст. Талдан Забайкальской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем математики и завучем школы (заместителем директора по учебно-воспитательной работе), соответствуют условиям труда учителя (основная штатная должность) и заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом (в период декретного отпуска основного работника). Согласно карточкам-справкам за 1997-2000 годы оплата труда ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась из расчета должностного оклада учителя и должностного оклада завуча (заместителя директора). Расчетные листки помесячного начисления заработной платы ФИО1 за период с сентября 1997 года по июль 2000 года к карточкам-справкам не прилагаются. В соответствии с действующим законодательством периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях учителя и заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в общеобразовательных учреждениях, в т.ч. в школах всех наименований, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Оценив данные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истица ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельностью, так как выполняла обязанности учителя математики, а также выполняла обязанности завуча по учебной части без освобождения от основной деятельности - учителя.

Следовательно, данный период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 23 дня) подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Также, ФИО1 заявлено требование о назначении ей пенсии с момента обращения. 

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что с учетом стажа, подлежащего включению в льготный страховой стаж, на момент обращения в Пенсионный фонд по поводу досрочной страховой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным и обязании назначить страховую пенсию – удовлетворить. 

Признать решение ГУ – Управления пенсионного фонда по Амурской области в Сковородинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж ФИО1 периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по учебной части и учителя математики в средней школе № 146 ст. Талдан - незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе по Амурской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца с момента принятия решения. 

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук