Дело №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года 

<

адрес>

Калининский районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Ахметовой Е.А. 

При секретаре Флек О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Мэрии 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Мэрии 

<

адрес> в котором просит признать за ним право собственности нежилое помещение (склад), общей площадью 619,9 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование иска указал, что ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в 

<

адрес>.

На указанном земельном участке расположено здание склада, право собственности на которое зарегистрировано за истцом в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ПРН.

В связи с острой необходимостью в организации мест размещения граждан (работников), а так же в связи с тем, что существовавшая ранее лестница - для прохода на второй этаж здания размещалась на улице и была крайне неудобна в эксплуатации (особенно в зимнее время), истцом было принято решение о проведении реконструкции здания склада путем возведения пристроя, ориентировочной площадью 100 кв.м.

В мае 2024 года истцом получено было постановление мэрии 

<

адрес> № предоставлении ему разрешения на отклонение от предельных параметров строительства - в части разрешения отступа от границ земельного участка.

Реконструкция здания была вынужденно завершена в 2024 году без получения на то разрешения на реконструкцию, в связи с чем оформление права собственности на реконструированное здание во внесудебном порядке - не представляется возможным, даже независимо от того, что земельный участок и само здание до реконструкции - находились и находятся в собственности истца.

В связи с необходимостью решения вопроса оформления права на здание склада после проведенной реконструкции, он вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ним права собственности на него. Все это время истец несет бремя содержания принадлежащего ему земельного участка и расположенного на нем здания.

Однако все вышеизложенное, не позволяет изменить ситуации, проведенная им реконструкция здания склада - фактически является самовольной.

Сохранение здания (склада) не создает угрозы жизни и здоровья граждан и третьих лиц, подтверждается заключениями ООО «Дайм» и ООО «АЯКС».

Споров по поводу реконструированного здания склада - истец ни с кем не имеет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела (ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, приходит к следующему.

Так, в соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Часть 3 ст.222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту - ГрК РФ) Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. (ч. 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту: нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления (ч. 7).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в 

<

адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН. (л.д. 8-11), а так же нежилого помещения площадью 518,3 кв.м., расположенного на данном участке, что подтверждается выпиской ЕГРН. (л.д. 12-13).

Согласно технического паспорта здания (склада) от ДД.ММ.ГГГГ площадь нежилого помещения, расположенного в 

<

адрес>, составляет 619,9 кв.м.. (л.д. 26-32).

Судом установлено, что истцом было принято решение о проведении реконструкции здания склада путем возведения пристроя, ориентировочной площадью 100 кв.м..

Согласно Постановлению мэрии 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части уменьшения минимального отступа от границ земельных участков, за переделами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. (л.д. 24-25).

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.260 ГК РФ, на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу п.1 ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с положениями подл.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ в их системном толковании право собственности на нежилое помещение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, находящемся в собственности, может быть признано судом, если нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Заключению Кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства – нежилое здание (склад) по адресу 

<

адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № соответствует основным требованиям Решения совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах землепользования застройки 

<

адрес>». (л.д. 33-35).

Согласно заключения, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки реконструкция здания склада с административно-бытовыми помещениями по адресу 

<

адрес> (земельный участок с кадастровым номером 54:35:041180:281) соответствует разделу II п. 2.2, 2.5, 2.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а так же условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. (л.д. 38-41).

Согласно Заключению эксперта по результатам технического обследования здания от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного ООО «Дайм» установлено, что обследованное здание (склад с административно-бытовыми помещениями), расположенное по адресу 

<

адрес> (земельный участок с кадастровым номером №), его функциональное назначение и фактическое использование соответствует действующим градостроительным, строительно-техническим, противопожарным и санитарным нормам, здание является безопасным в эксплуатации. Техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций здания по результатам обследования, является работоспособным, в соответствии с классификацией технических состояний, принятой СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания не создает угрозу жизни и здоровью людей. Конструкции здания являются безопасными в эксплуатации. (л.д. 44-77).

Согласно Заключению эксперта от 2024 года подготовленного ООО «АЯКС» установлено, что нежилое помещение, расположенное а границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:041180:281, по адресу 

<

адрес>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает прав и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. (л.д. 78-175).

Реконструкция здания склада не была согласована собственнику уполномоченным органом. 

Также суд учитывает то обстоятельство, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, со стороны мэрии 

<

адрес> каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на нежилое помещение (склад), общей площадью 619,9 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Мэрии 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение (склад), общей площадью 619,9 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №. 

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета в отношении нежилого помещения (склад), общей площадью 619,9 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Ахметова Е.А. 

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Подлинник решения находится в гражданском деле № в Калининском районном суде 

<

адрес>. УИД 54RS0№-51. 

Заочное решение не вступило в законную силу «____»_____________2025г.

Судья Ахметова Е.А. 

Секретарь Флек О.А.