Дело № 2-419/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года п. Куеда

Куединский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Тимошенко Н.Н., 

при секретаре Смирновой Ю.С., 

с участием представителя истца Суетиной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края о возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению пенсионного фонда России в Куединском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что она имеет необходимый страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поэтому она обратилась 24.07.2018 в УПФР в Куединском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 31.08.2018 УПФР в Куединском районе Пермского края вынесено решение об отказе в назначении пенсии. В специальный стаж включены периоды работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в общей сложности 24 года 09 месяцев 20 дней. В специальный стаж не включены дни без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за детьми, работы медсестрой на 05, ставки, командировки, курсы повышения квалификации, донорские дни. С решением ответчика не согласна, поскольку оно необоснованно и незаконно. Считает, что донорские дни и нахождение истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в льготный период. Просит обязать УПФР в Куединском районе Пермского края включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, курсы повышения квалификации: с 11.09.2001 по 10.10.2001, с 10.05.2006 по 06.06.2006, с 30.11.2010 по 30.11.2010, с 13.12.2010 по 25.12.2010, с 28.01.2015 по 06.03.2015, а также донорские дни: с 14.01.2013 по 15.01.2013, 28.12.2013, 01.01.2014, с 31.10.2014 по 01.11.2014; обязать ответчика назначить пенсию по старости с 24.07.2018; взыскать с ответчика расходы по составлению искового заявления в размере 2 000 рублей, расходы за участие представителя в судебном заседании в размере 6 000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 600 руб. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя. 

Представитель истца Суетина Е.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований. 

Ответчик УПФР в Куединском районе Пермского края в судебное заседание своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела без участия его представителя. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 19, 39, ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Конституция Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости в 2018 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что 24.07.2018 ФИО1 обратилась в УПФР в Куединском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением УПФР в Куединском районе Пермского края от 31.08.2018№ 180000001155/502615/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что специальный стаж составляет 24 года 09 месяцев 20 дней, в специальный стаж истца не включены, в том числе спорные периоды, в частности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.09.2001 по 10.10.2001 (1 месяц), с 10.05.2006 по 06.06.2006 (27 дней), с 30.11.2010 по 30.11.2010 (1 день), с 13.12.2010 по 25.12.2010 (13 дней), с 28.01.2015 по 06.03.2015 (1 месяц 09 дней); донорские дни: с 14.01.2013 по 15.01.2013, 28.12.2013, 01.01.2014, с 31.10.2014 по 01.11.2014. 

Не согласившись с данным решением, истец ФИО1 обратилась в суд с настоящими требованиями, полагая, что к моменту обращения она имела специальный стаж требуемой продолжительности для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Статья 187 ТК РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

За период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось не только рабочее место, но и заработная плата, за данные периоды производились обязательные отчисления в УПФР в Куединском районе Пермского края, что подтверждается справкой, уточняющей условия работы от 27.08.2018 № 876 (л.д.9-12). 

Направление истца на курсы повышения квалификации подтверждается приказами № 209от 06.09.2001, № 66 от 27.04.2006, № 238 от 08.11.2010, № 261 от 09.12.2010, № 8 от 16.01.2013, № 6 от 20.01.2015, № 155 от 29.09.2015. 

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, дающей право на досрочный выход на пенсию, при этом суд принимает во внимание, что прохождение повышения квалификации является обязательным для медицинских работников. 

Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинское помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершат этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предоставляет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 «О порядке зачета в специальный стаж «донорских» дней» работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Нахождение истца на донорских днях подтверждается приказами № 8 от 16.01.2013, № 215 от 26.12.2013, № 172 от 27.10.2014. 

Таким образом, донорские дни истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения в педагогический стаж истца указанных периодов на дату обращения в пенсионный орган у ФИО1 был необходимый стаж 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с даты обращения ее в пенсионный фонд, то есть с 24.07.2018. 

Истец просит взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб.

В силу положения ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе и расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца в суде представляла адвокат Суетина Е.Н., истец произвела оплату услуг адвоката за составление искового заявления в размере 2 000 руб., что подтверждается квитанцией серии № от 18.09.2018 года (л.д.47), а также представитель истца участвовала в судебном заседании, в связи с чем истцом ей была произведена оплата в размере 6 000 руб., что подтверждается квитанцией серии № от 11.10.2018.

В силу п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Размер возмещения стороне расходов по оплате услуг представителя должен быть соотносим с объемом защищаемого права; при этом также должны учитываться сложность, категория дела и время его рассмотрения в суде.

В п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 указано, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Исходя из изложенного, с учетом сложности дела, времени, затраченного представителем истца на участие при рассмотрении дела в одном судебном заседании, составление искового заявления, степени его участия в деле, длительности рассмотрения дела, объема произведенной представителем работы по представлению интересов истца, категории возникшего спора, его сложности, принципов разумности и справедливости, суд считает, что разумными являются расходы в размере 3 000 руб.

При подаче искового заявления, исходя из заиленных требований, истцу было необходимо заплатить государственную пошлину 300 руб., между тем истцом по делу была уплачена государственная пошлина в размере 600 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда России в Куединском районе Пермского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.09.2001 по 10.10.2001, с 10.05.2006 по 06.06.2006, с 30.11.2010 по 30.11.2010, с 13.12.2010 по 25.12.2010, с 28.01.2015 по 06.03.2015; донорские дни: с 14.01.2013 по 15.01.2013, 28.12.2013, 01.01.2014, с 31.10.2014 по 01.11.2014. 

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда России в Куединском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.07.2018.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда России в Куединском районе Пермского края в пользу ФИО1 расходы на представителя в размере 3 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пермский краевой суд через Куединский районный суд.

Судья (подпись). Копия верна.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2018.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко

Дело № 2-419/18