Дело № 5-1185/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 июля 2021 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Шуминова Н.В., 

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из представленного административного материала следует, что Министерством развития Арктики и экономики Мурманской области проведено административное расследование в отношении по факту розничной реализации алкогольной продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В результате административного расследования, установлено, что 15.03.2021 в 12 часов 40 минут в магазине, при входе в торговый объект с надписью «

<

данные изъяты>» расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: 

<

адрес>, продавцом ФИО1 была осуществлена реализация одной бутылки водки «Финская» по цене 150 рублей без выдачи кассового чека. По данному факту 22.03.2021 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении ФИО1, а 12.04.2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». При этом проведен осмотр помещений, в которых выявлены витрины с расположенными на них сигаретной продукцией, а также алкогольной продукцией и спиртсодержащей. Контрольно-кассовая техника для расчета с покупателями отсутствует. Часть находящейся в торговом объекте спиртосодержащей продукции разлита в пластиковую ПЭТ-тару различной емкости без какой-либо маркировки (продукция прозрачного и темного цвета, имеющая характерный запах спирта). Помимо этого в помещениях обнаружена алкогольная продукция (водка, коньяк) в отсутствие установленной «ФЗ № 171-ФЗ маркировки и маркированная наклейками, визуально похожими на федеральные специальные марки с надписью «не является акцизной маркой и федеральной маркой».

ФИО1 уведомлялась судом по адресу регистрации. Согласно данным с сайта АО «Почта России» судебное уведомление возвращено за истечением срока хранения. Учитывая разъяснения Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года, а также тот факт, что ст. 165.1 ГК РФ возлагает риск неполучения корреспонденции по юридически значимому адресу на гражданина, суд считает исполненной процессуальную обязанность по надлежащему уведомлению лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административный орган уведомлен, представителя не направил.

С учетом вышеизложенного, полагаю обоснованным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ). При этом п. 2 ст. 18 Федерального закона указывает, что лицензии выдаются на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, а п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 26 Федерльного закона не допускают оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также без сопроводительных документов (ст. 10.2 Федерального закона). При этом отсутствие таких документов характеризует продукцию как находящуюся в незаконном обороте, кроме того, п. 10 ст. 16 Федерального закона запрещает реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции в розницу без применения ККТ.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что административным органом факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, в его совершении подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом изъятия, заключением экспертизы № 630э от 01.05.2021; иными материалами дела, а также прилагаемой видеозаписью осмотра магазина от 15.03.2021.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФоАП.

Согласно части 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 имея возможность для соблюдения Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» уклонилась от выполнения его требований. Доказательств обратного суду не представлено, учитывая, что факт реализации подтверждается материалами дела, сама ФИО1 не смогла объяснить, кто именно осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом объекте, с кем она состоит в трудовых отношениях и кому принадлежит обнаруженная продукция, включая и реализованную бутылку водки.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено, материалами дела подтверждается как факт направления уведомления в адрес ФИО1 о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении, так и об уведомлении о дате, времени и месте составления протокола и его направлении в адрес указанного лица. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек, учитывая, что правонарушение совершено 15.03.2021 года, по делу проведено административное расследование и его рассмотрение осуществляется районным судом общей юрисдикции. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в виду малозначительности административного правонарушения не имеется, учитывая количество выявленной продукции, а также тот факт, что документов, подтверждающих ее законность нахождения в обороте данным лицом представлено не было, как и указывающих на принадлежность кому-либо.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что суд не располагает сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд, руководствуясь ч. 2.2 ст. 4.1 КРФоАП, полагает обоснованным назначить ей наказание в виде административного штрафа ниже минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КРФоАП для физических лиц, с учетом дополнительного вида наказания – конфискации, применяемой в отношении непосредственного предмета административного правонарушения - алкогольной и спиртосодержащей продукции – указанной в протоколе изъятия от 15.03.2021.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 14.16, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанной в протоколе изъятия от 15.03.2021.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа необходимо перечислить на Единый казначейский счет 401 028 107 453 700 00041, Казначейский счет 031 006 430 000 000 14900, Отделение Мурманск Банка России, г. Мурманск; Получатель УФК по МО (Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области л/с 

<

***>); ИНН 

<

***>; КПП 519001001, БИК 014705901, ОКТМО 47701000, КБК 809 116 013 330 1000 00140, УИН 031 871 510 000 000 000 2205844.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: Н.В. Шуминова