№-28

К делу № 2-1779/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года г.Шахты 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Алентьевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ МВД России по Ростовской области к ФИО1, третье лицо Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону, о возмещении затрат на обучение, 

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Ростовской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение. Указало, что ответчик ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Последним местом службы ФИО1 в органах внутренних дел в соответствии с приказом от 25.02.2020 №л/с было Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону, где он замещал должность следователя отдела по расследованию преступлений на территории обслуживания Отдела полиции № следственного управления Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону. В 2014 году начальник Главного управления МВД России по Ростовской области заключил с ФИО1 контракт о службе в органах внутренних дел, где ФИО1 обязался исполнять обязанности курсанта Ростовского юридического института МВД России. В соответствии с п.п. 2 и п.п. 4.12 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 2014 года он обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в ОВД, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет. В соответствии с п.п. 4.14 контракта заключенного ответчик принял обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011 № 342-ФЗ, затраты на его обучение. Стоимость обучения составила 538700 рублей 45 копеек (п.8.3 контракта). Также 12 мая 2014 года ФИО1 при поступлении в Ростовский юридический институт МВД России был уведомлен об обязанности возмещения средств, затраченных на обучение в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручен диплом специалиста (регистрационным номером 1708) с присвоением квалификации Юрист. 3 июля 2019 года он переведен в расположение ГУ МВД России по Ростовской области с 02 сентября 2019 года, в связи с получением образования. 02.09.2019 между начальником ГУ МВД России по Ростовской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в должности следователя отдела по расследованию преступлений на территории обслуживания Отдела полиции № следственного управления Управления МВД России по г. Шахты. В соответствии с п.п. 4.14 контракта ФИО1 принял обязательство возместить МВД России, затраты на его обучение. Срок действия контракта 5 лет (п.7.). С 11 февраля 2020 года ФИО1 приказом Главного следственного управления ГУ МВД России по Ростовской области от 25.02.2020 №л/с назначен на должность следователя отдела по расследованию преступлений на территории обслуживания Отдела полиции № следственного управления Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону. 05 августа 2018 года ФИО1 обратился с рапортом, с просьбой уволить его со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по инициативе сотрудника. 31 августа 2021 года сотрудниками отдела по работе с личным составом с ответчиком проведена беседа по вопросу увольнения, в ходе которого ФИО1 доведено требование закона о необходимости возмещения затрат на обучение. ФИО1 собственноручно написан рапорт, о том что ему доведена информация о необходимости возмещения затрат на обучение при увольнении. Приказом от 03 сентября 2021 года №л/с старший лейтенант юстиции ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел, а контракт с ним расторгнут 06 сентября 2021 по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по инициативе сотрудника. 06 сентября 2021 года ФИО1 вручено уведомление исх. № о возмещении затрат на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», с требованием возместить затраты на обучение в размере 177771 рублей 15 копеек, в течении 30 дней, а также разъяснено право осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. 22 сентября 2021 г. между ФИО1 и ГУ МВД России по Ростовской области заключено соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой. В соответствии с условиями соглашения гражданин ФИО1 взял на себя обязанность возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 177 771 рубля 15 копеек, с рассрочкой на три года до 30 августа 2024 года, с ежемесячным платежом в размере 5000 рублей (пункты 1.1, 1.2, 2.1, 2.3). В рамках соглашения ФИО1 внесено 47 500 рублей 00 копеек. А остаток задолженности составил 130 271 рубль 15 копеек. Последняя оплата произведена ответчиком 02.05.2023 года, что подтверждается платежным поручением № (с расшифровкой). Денежные средства в возмещение затрат от ответчика на указанный в Соглашении расчетный счет с мая 2023 года не поступали, тем самым ответчик перестал исполнять взятые на себя обязательства. В целях обязательного досудебного урегулирования спора установленного Соглашением (п.п. 4.1-4.3) ГУ МВД России по Ростовской области в адрес ответчика была направлена претензия с требованием исполнить взятые на себя обязательства исх.№ от 20.12.2023. Однако, указанная претензия осталась без удовлетворения.

Просит суд взыскать с ФИО1 в его пользу затраты на обучение в размере 130 271 рубль 15 копеек.

Представитель истца в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица УМВД России по г.Ростову-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения, контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел, с которым расторгнут контракт о прохождении службы, затрат на обучение и порядок исчисления их размера определен Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 года N 1465.

В соответствии с ч.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Судом установлено, что между ГУ МВД России по Ростовской области и ФИО1 в 2014г. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации(л.д. 10-13).

Стоимость обучения составила 538700 рублей 45 копеек (п.8.3 контракта).

Ответчик взял на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения МВД России (п. 4.12 контракта), а также возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», затраты на обучение (п. 4.14 контракта).

ФИО1, поступая на службу (учебы) в органы внутренних дел в Ростовский Юридический институт МВД России обязался возместить средства, потраченные на обучение в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», что подтверждается уведомлением, подписанным им собственноручно 12.05.2014.

31.07.2019 ФИО1 вручен диплом специалиста (регистрационным номером № с присвоением квалификации Юрист. 

Из выписки из приказа от 31.07.2019 № л/с следует, что ФИО1 переведен в ГУ МВД России по Ростовской области с 02.09.2019, в связи с получением образования (л.д. 15). 

02.09.2019 между начальником ГУ МВД России по Ростовской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в должности следователя отдела по расследованию преступлений на территории обслуживания Отдела полиции № следственного управления Управления МВД России по г. Шахты, о чем издан приказ от 22.08.2019 № л/с. (л.д. 16-17, 21).

В соответствии с п.п. 4.14 контракта ФИО1 принял обязательство возместить МВД России, затраты на его обучение. Срок действия контракта 5 лет (п.7.).

Согласно приказу №л/с от 25.02.2020 ФИО1 с 11.02.2020 назначен на должность следователя отдела по расследованию преступлений на территории обслуживания Отдела полиции № следственного управления Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону (л.д. 22).

Согласно приказу № л/с от 03.09.2021 ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Истцом 06.09.2021 вручено ФИО1 уведомление о возмещении затрат на обучение в институте, в котором предусмотрена обязанность в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 177 771 рубль 15 копеек (л.д.31).

22.09.2021 между ФИО1 и ГУ МВД России по Ростовской области заключено соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой, в соответствии с которым ФИО1 взял на себя обязанность возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 177 771 рубля 15 копеек, с рассрочкой на три года до 30 августа 2024 года, с ежемесячным платежом в размере 5000 рублей (пункты 1.1, 1.2, 2.1, 2.3) (л.д. 34-36).

В рамках соглашения ФИО1 внесено 47 500 рублей 00 копеек. Остаток задолженности составил 130 271 рубль 15 копеек. 

Последняя оплата произведена ответчиком 02.05.2023, что подтверждается платежным поручением №. Денежные средства в возмещение затрат от ответчика на указанный в Соглашении расчетный счет с мая 2023 года не поступали, тем самым ответчик не исполняет взятые на себя обязательства. 

В целях обязательного досудебного урегулирования спора установленного соглашением (п.п. 4.1-4.3) ГУ МВД России по Ростовской области в адрес ответчика была направлена претензия с требованием исполнить взятые на себя обязательства исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, указанная претензия осталась без удовлетворения.

Таким образом, у ФИО1 образовалась задолженность в размере 130271 рубль 15 копеек. 

Расчет судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком контррасчет не представлен.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования не исполнены ввиду его увольнения по собственной инициативе, суд приходит к выводу, что имеются основания для возмещения истцу затрат на обучение. 

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 3805 рублей 42 копейки в местный бюджет, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МВД России по Ростовской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № №) в пользу ГУ МВД России по Ростовской области расходы за обучение в сумме 130 271 рубль 15 копеек. 

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3805 рублей 42 копейки.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме принято: 25.04.2024.