Дело №2-18/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего – судьи Бутаковой О.С.,

при секретаре Меньшиковой Ю.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области о возложении обязанности выплачивать денежное вознаграждение, взыскании денежных средств, процентов за пользование денежными средствами, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к администрации Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) о возложении обязанности ежемесячно выплачивать денежное вознаграждение в качестве доплаты к трудовой пенсии как лицу, замещающему выборную муниципальную должность Русско-Теченского сельского поселения на момент увольнения, в размере 50% от заработной платы по замещающей должности на момент увольнения согласно решению Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения от 20 июня 2018 года об изменении размера ежемесячного денежного вознаграждения по замещающей должности на момент увольнения с 20% до 50% от заработной платы и внесении указанных изменении в Положение о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещающим выборные муниципальные должности Русско-Теченского сельского поселения, утвержденное решением Совета депутатов от 26 января 2018 года №2 и данному Положению, начиная с 01 сентября 2018 года, взыскании денежных средств в размере 73656 рублей 99 копеек в качестве причитающейся истцу доплаты к трудовой пенсии за период с 07 февраля 2018 по 31 августа 2018 года, процентов за пользование денежными средствами в размере 3206 рублей 64 копейки, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей. 

В обоснование иска указала, что в период с 09 января 2008 по 06 февраля 2018 года являлась главой Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского района. На основании решения Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения от 26 января 2018 года №2 истцу назначена доплата к трудовой пенсии как лицу, замещающему выборную муниципальную должность поселения на момент увольнения, в размере 20% от заработной платы. 20 июня 2018 года в указанное решение были внесены изменения, касающиеся увеличения размера ежемесячного денежного вознаграждения с 20% до 50% и необходимости проведения соответствующего перерасчета. Поскольку решение Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения не обжаловано, не признано противоречащим закону полностью либо в части, соответственно является действующим и подлежит обязательному исполнению со стороны ответчика. До настоящего времени истцу с учетом изменённого размера денежного вознаграждения, утвержденного решением от 20 июня 2018 года, доплата к трудовой пенсии не произведена, перерасчет не выполнен. За период с 07 февраля по 31 августа 2018 года размер доплаты составляет 73656,99 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 08 марта 2018 по 10 января 2019 года – 3206 рублей 64 копейки. Полагает, что действиями ответчика по отказу в исполнении решения Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения от 20 июня 2018 года ей причинен моральный вред, выразившийся в ухудшении состоянии здоровья - повышении артериального давления, ухудшении физического состояния. Поскольку заболевание, приведшее к увольнению, произошло на рабочем месте, для восстановления физического состояния истцу необходимы положенные ей денежные средства в полном объеме. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело без ее участия. 

Представители истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям, пояснила, что принятое Советом депутатов решение от 20 июня 2018 года носит нормативный характер, поскольку принято не только в отношении ФИО1, сведения об обнародовании указанного решения главой сельского поселения отсутствуют, само по себе отсутствие денежных средств не лишает сельское поселение обратиться за выделением дотаций в местный бюджет. 

Представитель ответчика администрации Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в представленном отзыве на исковое заявление указала, что в июне 2018 года Советом депутатов Русско-Теченского сельского поселения был принят проект решения о внесении изменения в Положение о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, однако на него прокуратурой были принесены 15 августа 2018 года замечания, в связи с чем 27 сентября 2018 года на рассмотрение Совета депутатов был предложен новый проект Положения, рассмотрение которого было отложено до вынесения решения по настоящему делу (л.д. 45). 

Представитель третьего лица Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области ФИО3 указала на обоснованность исковых требований, поддержала позицию представителя истца. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании решения Совета депутатов Русско-теченского сельского поселения № от 25 декабря 2007 года и распоряжения №а от 09 января 2008 года занимала должность исполняющего обязанности Главы Русско-Теченского сельского поселения с 09 января 2008 года, 20 октября 2008 года избрана Главой Русско-Теченского сельского поселения. Уволена 06 февраля 2018 года в связи с отставкой по собственному желанию (л.д. 14-16, 41-43). 

Решением Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от 26 января 2018 года утверждено Положение о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Русско-Теченского сельского поселения (далее - Положение) (л.д. 17-20, 57).

Согласно п. 2 указанного Положения ежемесячная доплата к трудовой пенсии назначается лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Русско-Теченского сельского поселения на постоянной основе (выборным должностным лицам местного самоуправления) после достижения ими пенсионного возраста.

Исходя из положений п. 7 Положения ежемесячная доплата к трудовой пенсии по выборной должности - Глава Русско-Теченского сельского поселения – устанавливается в следующем размере: 

при осуществлении выборным лицом полномочий в течение одного полного срока – 10% ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности;

при осуществлении выборным лицом полномочий в течение двух полных сроков – 20% ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности;

при осуществлении выборным лицом полномочий в течение трех и более сроков – 50% ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Изменение (уменьшение или увеличение) размера ежемесячной доплаты производится в случае принятия решения Советом депутатов Русско-Теченского сельского поселения (п. 13 Положения). 

На основании постановления администрации Русско-Теченского сельского поселения №а от 08 февраля 2018 года ФИО1 установлена пожизненная доплата к трудовой пенсии с 07 февраля 2018 года в размере 7236 рублей 49 копеек в месяц (л.д. 44). 

ФИО1 произведена выплата доплаты к пенсии согласно заявкам на оплату расходов № от 22 мая 2018 года за февраль-май 2018 года в размере 27395,28 рублей, № от 06 июня 2018 года за июнь 2018 года – 7236,49 рублей, № от 09 июля 2018 года за июль 2018 года – 7236,49 рублей, № от 10 августа 2018 года за август 2018 года – 7742, 95 рублей, № от 14 сентября 2018 года за сентябрь 2018 года – 7742,95 рублей. 09 июля 2018 года был произведен перерасчет доплаты к пенсии с января по июнь 2018 года в сумме 2423,78 рублей (л.д. 35-40).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 5.1. ст. 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №131-ФЗ) гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность.

В соответствии со ст. 21-1 Закона Челябинской области от 27 марта 2008 года № 245-ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом может быть установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) выборному должностному лицу местного самоуправления в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются уставом и (или) иным муниципальным нормативным правовым актом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 в обоснование заявленных требований был приложен проект решения Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения без даты и номера, подписанный восьмью депутатами Русско-Теченского сельского поселения (л.д. 21), которым вносились следующие изменения в Положение о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Русско-Теченского сельского поселения, утвержденное решением Совета депутатов от 26 января 2018 года №2, а именно: подп. 2 п. 7 Положения излагался в следующей редакции: при осуществлении выборным лицом полномочий в течение двух и более полных сроков – 50% ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности, подп. 3 п. 7 подлежал исключению. 

Согласно п.п. 3, 4 данного проекта решение вступает в силу со дня его подписания и обнародования и распространяет свой действие на взаимоотношения сторон, возникшие после 01 февраля 2018 года, действует в течение одного года с момент вступления в законную силу и подлежит пересмотру по истечение указанного срока. 

17 июля 2018 года глава Русско-Теченского сельского поселения обратилась в прокуратуру Красноармейского района Челябинской области с заявлением о рассмотрении проекта решения Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения на законность его действия, со ссылками на то, что данный проект увеличивает нагрузку на бюджет сельского поселения, в нем не определен источник финансирования (л.д. 47). При этом, ранее 11 июля 2018 года данный проект был также направлен в прокуратуру Красноармейского района и Советом депутатов Русско-Теченского сельского поселения (л.д. 133). 

Прокуратурой Красноармейского района Челябинской области 15 августа 2018 года на данный проект решения принесены замечания с указанием на то, что указанный проект нормативного правового акта не подлежит принятию. В частности, прокуратурой было указано на то, что признание муниципального образования дотационным является объективным показателем, указывающим на низкий уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования, не позволяющий ему за счет собственных средств выполнять свои расходные обязательства, в связи с чем улучшение проектом нормативного правового акта материальных гарантий лицам, замещавшим выборные должности в течение двух и более полных сроков, не согласуется с принципами самостоятельности и сбалансированности бюджетов, не обеспечивает баланс частных и публичных интересов, противоречит требованиям бюджетного законодательства. Кроме того, установление доплаты, предусмотренной проектом, только для одного гражданина, соответствующего предъявляемым требованиям, является выборочным изменением объема прав, что в соответствии с п.п. «в» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года №96, относится к коррупциогенным факторам. Указанные замечания были направлены в адрес председателя Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения В, о них поставлена в известность Глава Русско-Теченского сельского поселения (л.д. 48, 49, 134). Судом также установлено, что ранее Советом депутатов Русско-Теченского сельского поселения на заседании 23 мая 2018 года уже принимался проект решения о внесении изменений в Положение, которым предлагалось подп. 2 п. 7 Положения изложить в следующей редакции: при осуществлении выборным лицом полномочий в течение двух полных сроков – 50% ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности сроком на один год, в связи с нетрудоспособностью (л.д. 50, 55, 56, 64). 

31 мая 2018 года Главой сельского поселения данный проект был направлен в прокуратуру Красноармейского района Челябинской области для проверки на его законность со ссылками на изложенные выше обстоятельства (л.д. 52). По результатам проведенной прокуратурой антикоррупционной экспертизы было установлено несоответствие проекта вышеуказанного решения требованиям федерального законодательства по причине того, что установление доплаты к трудовой пенсии в размере 50% от ежемесячного денежного вознаграждения при осуществлении выборным лицом полномочий в течение двух полных сроков не соотносится с размером аналогичным размером доплаты за три и более полных срока осуществления указанных полномочий. Кроме того, проектом решения предусмотрено установление доплаты к трудовой пенсии в размере 50% от ежемесячного денежного вознаграждения сроком на 1 год в связи с нетрудоспособностью, при этом срок выплаты доплаты при осуществлении выборным лицом полномочий в течение одного и трех полных сроков не ограничен. В проекте не указано, прекратится ли ежемесячная доплата по истечении года либо изменится ли ее размер (л.д. 53). 

30 мая 2018 года этот же проект был направлен Советом депутатов Русско-Теченского сельского поселения в прокуратуру Красноармейского района Челябинской области, на который 29 июня 2018 года последней были принесены замечания и предложения с аналогичным указанному выше ответу Главе сельского поселения содержанием (л.д. 132, 133). 

По общему правилу, закреплённому в ч. 1 ст. 47 Федерального закона №131-ФЗ муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 2 указанной статьи муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Решением Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения № от 25 декабря 2017 года утвержден Порядок предоставления в прокуратуру Красноармейского муниципального района Челябинской области проектов решения Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения, имеющих нормативный правовой характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, для проведения проверки на соответствие действующему законодательству» (далее Порядок) (л.д. 72, 73). 

В силу п. 2.3. Порядка прокуратура предоставляет в Совет депутатов Русско-Теченского сельского поселения информацию о результатах проверки проекта нормативного правового акта (о выявленных нарушениях закона и (или) коррупциогенных факторах либо об отсутствии нарушений закона и (или) коррупциогенных факторах). Информация, представленная прокуратурой, учитывается Советом при принятии нормативно-правовых актов. 

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов является одним из основных принципов организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Согласно п. 1 ст. 3 указанного Федерального закона антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится прокуратурой Российской Федерации - в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Устава МО «Русско-Теченское сельское поселение», утвержденного решением Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения № от 19 августа 2008 года (л.д. 75-125), Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения.

Решения Совета депутатов нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации (ч. 3, 5 ст. 22 Устава).

В силу ч. 7 ст. 22 Устава решение Совета депутатов должно содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу. 

Как предусмотрено ч. 8 указанной статьи, решения Совета депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается первая публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом порядком, установленным действующим законодательством. Обнародованием решений Совета депутатов считается размещение полных текстов на информационных стендах Русско-Теченского сельского поселения. 

Согласно положениям ч. 4 ст. 30 Устава глава поселения наделяется полномочиями, в том числе, подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов. 

Вместе с тем, несмотря на то, что 15 августа 2018 года прокуратурой Красноармейского района Челябинской области на проект решения Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения без даты и номера, подписанный восьмью депутатами Русско-Теченского сельского поселения 20 июня 2018 года (л.д. 21), которым вносились изменения в Положение о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Русско-Теченского сельского поселения, утвержденное решением Совета депутатов от 26 января 2018 года №, были принесены замечания, стороной истца в ходе судебного разбирательства было представлено решение Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения от 20 июня 2018 года без номера, подписанное председателем Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения с аналогичным содержанием (л.д. 151). 

Из ответа Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения от 24 января 2019 года следует, что 20 июня 2018 года Советом депутатов Русско-Теченского сельского поселения было принято указанное выше решение. Депутатам, проголосовавшим «за», было предложено подписать проект решения, а само решение по итогам проведенного голосования подписано председателем Совета депутатов В В момент голосования указанное выше решение было принято сразу же, без дополнительного голосования и заседания Совета депутатов. Решение от 20 июня 2018 года было лично передано главе сельского поселения ФИО4 21 июня 2018 года для обнародования и исполнения, не содержит ее подпись в связи с личным нежеланием подписать указанный документ (л.д. 171). 

Согласно ответу Главного Управления юстиции Челябинской области от 18 декабря 2018 года № указанное выше решение Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения от 20 июня 2018 года для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области не поступало (л.д. 127). 

Из ответа прокуратуры Красноармейского района Челябинской области от 25 января 2019 года следует, что решение Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения о внесении изменений в Положение о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Русско-Теченского сельского поселения, утвержденное решением Совета депутатов от 26 января 2018 года, в прокуратуру района для проведения антикоррупционной экспертизы не поступало. Проекты решения Совета депутатов с аналогичным названием поступали в прокуратуру района 30 мая 2018 и 11 июля 2018 года в различных редакциях, но в обоих случаях на данные проекты прокуратурой были принесены замечания в связи с выявленными в проектах коррупциогенными факторами. Информация о результатах рассмотрения замечаний и окончательный вариант принятого решения Совета депутатов в прокуратуру района не поступали (л.д. 156). 

В соответствии с ответом АНО «Редакция газеты « Маяк», официальное опубликование нормативно-правового акта Русско-Теченского сельского поселения – решения Совета депутатов от 20 июня 2018 года без номера «О внесении изменений в Положение о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Русско-Теченского сельского поселения, утвержденное решением Совета депутатов от 26 января 2018 года №» не производилось (л.д. 158). 

Согласно ответу администрации Русско-Теченского сельского поселения от 24 января 2019 года, в июне 2018 года Советом депутатов Русско-Теченского сельского поселения был принят проект решения о внесении изменений в Положение о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Русско-Теченского сельского поселения, утвержденное решением Совета депутатов от 26 января 2018 года №, который был направлен в прокуратуру района и на который 15 августа 2018 года последней были принесены замечания, ни одно из которых устранено не было. Решение от 20 июня 2018 года «О внесении изменений в Положение о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Русско-Теченского сельского поселения, утвержденное решением Совета депутатов от 26 января 2018 года №», без номера, подписанное председателем Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения В в администрацию Русско-Теченского сельского поселения не поступало, главой сельского поселения не подписывалось, его опубликование не осуществлялось (л.д. 160, 161).

Таким образом, учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что официальное опубликование (обнародование) решения Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения от 20 июня 2018 года без номера «О внесении изменений в Положение о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Русско-Теченского сельского поселения, утвержденное решением Совета депутатов от 26 января 2018 года №» не производилось, Главой Русско-Теченского сельского поселения данное решение не подписывалось, доказательств обратного материалы дела не содержат, оснований полагать, что указанное решение вступило в силу и подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения, не имеется. 

В связи с чем, требования ФИО1 о возложении обязанности ежемесячно выплачивать денежное вознаграждение в качестве доплаты к трудовой пенсии как лицу, замещающему выборную муниципальную должность Русско-Теченского сельского поселения на момент увольнения в размере 50% от заработной платы по замещающей должности на момент увольнения согласно решению Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения от 20 июня 2018 года, начиная с 01 сентября 2018 года, взыскании денежных средств в размере 73656 рублей 99 копеек в качестве причитающейся истцу доплаты к трудовой пенсии за период с 07 февраля 2018 по 31 августа 2018 года, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. 

Приходя к указанному выводу, суд также учитывает, что в прокуратуру Красноармейского района Челябинской области 30 мая 2018 и 11 июля 2018 года Советом депутатов Русско-Теченского сельского поселения направлялись лишь проекты решений «О внесении изменений в Положение о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Русско-Теченского сельского поселения, утвержденное решением Совета депутатов от 26 января 2018 года №». Информация о принятом Советом депутатов Русско-Теченского сельского поселения решении с учетом замечаний и предложений прокуратуры района у последней отсутствует, судом не добыта, несмотря на то, что в подтверждение заявленных требований ФИО1 представлено решение без номера, принятое Советом депутатов 20 июня 2018 года, то есть в день принятия проекта такого решения и с аналогичным содержанием. Протокол заседания Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения № от 20 июня 2018 года не содержит сведений о том, что изначально депутатами осуществлялось голосование за проект решения, который в последующем и был направлен в прокуратуру района для проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (л.д. 172). 

Доводы третьего лица о том, что глава поселения ФИО4 присутствовала на заседании Совета депутатов Русско-Теченского поселения, знала о принятом решении и получила его, но не обнародовала в установленном порядке, противоречат материалам дела, иными доказательствами не подтверждены. 

С учетом изложенного выше, не подлежат удовлетворению и производные требования ФИО1 о взыскании процентов за пользование денежными средствами в размере 3206 рублей 64 копейки, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области о возложении обязанности выплачивать денежное вознаграждение, взыскании денежных средств, процентов за пользование денежными средствами, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд. 

Председательствующий подпись О.С. Бутакова

Копия верна, судья