дело № 12-162/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 25 марта 2021 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам главы 30 КоАП РФ дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление ОГИБДД ОМВД России по городу Салехарду от 04 марта 2021 года №, по которому

ФИО1, родившийся 

<

дата> в городе 

<

адрес>, ранее привлекавшийся к административной ответственности за правонарушения против безопасности дорожного движения

привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, назначен штраф в размере 5 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению контролирующего органа ФИО1 признан виновным в управлении транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

В жалобе гражданин просит об отмене постановления и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Ссылается на наличие у него международного водительского удостоверения Республики Украина, содержание которого отвечает требованиям приложения № 6 к Конвенции о дорожном движении (город Вена, 08 ноября 1968 года). Действующее законодательство при этом не предусматривает обязанности замены таковых после приобретения лицом гражданства Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объёме и выступил в соответствии с её содержанием.

Пояснил, что 24 февраля 2021 года в дневное время управлял автомобилем ВАЗ 21150 г/р/з 

<

данные изъяты> и был остановлен сотрудниками полиции рядом с № 84А по улице Республики в городе Салехарде. Представителям власти он предъявил водительское удостоверение, которое выдавалось на Украине. Неожиданно для него сотрудники полиции заявили о неправомерности управления им автомобилем. В течении нескольких лет он пользовался украинским водительским удостоверением, в том числе показывал его представителям власти.

Ходатайство заместителя начальника ГИБДД ОМВД России по городу Салехарду ФИО2 о проведении разбирательства в её отсутствие удовлетворено.

Изучив материалы дела, заслушав мнение стороны защиты, прихожу к следующим выводам.

24 февраля 2021 года в 15 ч. 47 мин. ФИО1 управлял автомобилем ВАЗ-2115о г/р/з 

<

данные изъяты> в районе дома № 84А по улице Республики в городе Салехарде.

Вопреки требованиям п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации права на управление транспортными средствами, выданные органами государственной власти Российской Федерации, у водителя отсутствовали. При себе ФИО1 имел лишь национальное водительское удостоверение Республики Украина.

Указанные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не оспариваются сторонами.

Давая юридическую оценку рассматриваемому событию, исхожу из следующего.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительскими удостоверениями.

По общему правилу допуск к управлению автомобилями осуществляется по документам, выданными властями Российской Федерации.

Исключение предусмотрено со ст. 41 Конвенции о дорожном движении и ч. 12 ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

В соответствии положениями международного договора и закона лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, могут допускаются к управлению транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений.

Между тем, указанная норма в системном отношении с остальными положениями ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" распространяется только на иностранцев и лиц без гражданства.

Так как ФИО1 является гражданином Российской Федерации (паспорт от 16 февраля 2017 года), его право на управление автомобилем внутри страны может быть подтверждено только российским водительским удостоверением. Аналогичные правовые позиции отражены в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2020 года №-АД20-6 и от 27 декабря 2018 года №-АД18-8.

Аргументы стороны защиты об обратном базируются на ошибочном понимании закона, поэтому отклоняются.

Ссылки на разъяснительные письма органов внутренних дел и органов прокуратуры несостоятельны, поскольку нормативными правовыми актами таковые не являются.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

То обстоятельство, что на протяжении последних лет гражданин Российской Федерации благополучно использовал иностранное водительское удостоверение (неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ), на юридическую оценку событий, имевших место 24 февраля 2021 года, не влияет. 

Какие-либо поводы для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Административный штраф в размере 5 000 рублей является минимально возможным по санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление ОГИБДД ОМВД России по городу Салехарду от 04 марта 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев