№ 2-1404/2024

УИД 05RS0031-01-2023-012905-80

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 16 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Шаидхановой К.М.,

при секретаре судебного заседания Байбаевой С.Б.,

с участием:

представителя Администрации г. Махачкалы – ФИО2,

помощника прокурора Ленинского района г. Махачкалы Битаровой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление по жилищным вопросам» Администрации ГОсВД «город Махачкала» к ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, выселении и прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление по жилищным вопросам» Администрации ГОсВД «город Махачкала» обратилось в суд с иском к ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, выселении и прекращении права собственности.

В обоснование иска указано, что в настоящее время реализуется муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Махачкала» на 2023-2025 годы», которая утверждена Постановлением администрации г. Махачкалы № 44 от 18.02.2023 г. (ред. 12.12.2023 г. №861) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства».

Многоквартирный дом № 48 (ранее - 32) по ул. Лаптиева был в установленном порядке признан аварийным, подлежащим сносу и включен в вышеуказанную программу переселения. Основанием для включения указанного дома в программу переселения явилось Постановлением администрации г. Махачкалы от 26.11.2019 г. № 1717 изданное на основании заключения межведомственной комиссии Администрации г. Махачкалы по признанию данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 24 декабря 2018 г № 128.

Ответчику было направлено уведомление № 51.18/02-6565/21 от 27.09.2021 г. с требованием о сносе аварийного дома в разумный срок, с предупреждением о последствиях, указанных в п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса в случае непринятия указанных мер. Уведомление ответчику вручено, что подтверждается уведомлением о вручении.

Постановлением администрации г. Махачкалы от 11.09.2023 г. № 533 «Об изъятии земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого общества для муниципальных нужд муниципального образования с внутригородским делением «город Махачкала», в связи с признанием расположенных на земельных участках многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу. У собственников МКД № 48 были изъяты земельные участки и жилые помещения в аварийных многоквартирных домах. Указанное |постановление официально опубликовано на сайте администрации г. Махачкалы и в газете «Махачкалинские известия».

Факт принадлежности квартиры № 31 общей площадью 19,2 кв. м на праве собственности ответчику подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.12.2023 г.

По договору № 602-ОПМх-О-10-2023 от 31.10.2023 г. об оказании оценочных услуг была произведена оценка рыночной стоимости жилого помещения, принадлежащего ответчику в целях расселения. Рыночная стоимость жилого помещения составила 1 034 000 рубля, что подтверждается отчетом об оценке от 17.11.2023 г. № 602/27-ОПМх-О-10-2023.

Специалисты Управления неоднократно выезжали по месту регистрации собственника жилого помещения, подлежащего изъятию для заключения соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления возмещения. Телефонной связи с ответчиком не имеется, дверь никто не открывал, что расценивается как отказ от заключения соглашения.

На основании изложенного истец просит изъять для муниципальных нужд путем выкупа жилое помещение - квартиру общей площадью 19,2 кв. м. по адресу: РД, 

<

адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1 посредством перечисления со стороны муниципального образования 

<

адрес> выкупной стоимости на банковский счет ФИО1, либо перечисления на депозитный счет нотариуса; выселить ФИО1 из жилого помещения общей площадью 19,2 кв. м. по адресу: 

<

адрес> после осуществления выплаты выкупной стоимости; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение № 

<

адрес>.

Представитель Администрации г. Махачкалы ФИО2 и помощник прокурора г. Махачкалы Битарова Л.Б. в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить. 

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В связи с неявкой ответчика, дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В силу положений статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Согласно выписке из ЕГРН от 22.12.2023, ФИО3 является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 26 ноября 2019г. № 1717 «О сроках отселения физических лиц и сносе многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу» определен подлежащими сносу многоквартирный 

<

адрес>, установлен срок отселения физических лиц – до 30 сентября 2025 года, установлен срок сноса аварийного дома – до 30 декабря 2025 года.

В целях обеспечения исполнения постановления администрации г. Махачкалы от 11.09.2023 г. № 533 «Об изъятии земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования в внутригородским делением «город Махачкала», в связи с признанием расположенных на земельных участках многоквартирных домов аварийными и пгхтежащими сносу» у собственников МКД № 48 были изъяты земельные участки и жилые помещения в аварийных многоквартирных домах. Указанное постановление официально опубликовано на сайте администрации г. Махачкалы и в газете «Махачкалинские известия».

Собственнику жилого помещения было направлено уведомление об изъятии земельного участка, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Из искового заявления следует, что рыночная стоимость спорной квартиры составила 1 034 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу пункта 3 статьи 2 данного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ после соблюдения установленной предварительной процедуры, в связи с изъятием для муниципальных нужд на основании постановления администрации города Махачкалы земельного участка находящегося под многоквартирным домом № 

<

адрес> принято решение об изъятии для муниципальных нужд всех жилых помещений в многоквартирном доме.

По смыслу статьи 32 Жилищного кодекса РФ федеральный законодатель допускает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, как путем выкупа, так и путем предоставления взамен изымаемого другого жилого помещения. 

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года «По делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» отмечено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 и ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе, по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с подл, «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника по соглашению сторон.

Частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, в том числе, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием. 

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить это помещение (прекратить пользоваться им). Если он не освобождает его в срок, установленный собственником помещения, гражданин подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 

В соответствии с ч. 1 статьей 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. 

Согласно ч. 6 указанной статьи возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. Указанного заявления от собственника не поступало, на основании чего дальнейшее проживание в изъятом помещении является незаконным, более того оно наносит вред муниципалитету в части пользования коммунальными услугами, оплата которых согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ возлагается на нового собственника помещения с момента возникновения права собственности на помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного Кодекса. 

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. 

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. 

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: 

-нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения; 

-соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ); 

-выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ; 

-резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ). 

Судом проверено соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, как обстоятельство, имеющее значение по делу. 

Каких-либо нарушений установленной законом процедуры судом не установлено и стороной также не указано на таковые несоблюдения нормативных требований. 

Совокупность вышеназванных в решении суда фактических данных позволяет суду придти к однозначному выводу о том, что спорное жилое помещение, принадлежащее ответчику, подлежит изъятию для муниципальных нужд путем выкупа. 

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка. 

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. 

Согласно ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Разрешая спор по существу, с учетом обстоятельств дела, а также вышеуказанных норм материального права, суд находит исковые требования обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования МКУ «Управление по жилищным вопросам» Администрации ГОсВД «город Махачкала» к ФИО3 (№) об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, выселении и прекращении права собственности удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд путем выкупа жилое помещение - квартиру общей площадью 19,2 кв. м. по адресу: РД, 

<

адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1 посредством перечисления со стороны муниципального образования 

<

адрес> выкупной стоимости на банковский счет ФИО1, либо перечисления на депозитный счет нотариуса.

Выселить ФИО1 из жилого помещения общей площадью 19,2 кв. м. по адресу: 

<

адрес> после осуществления выплаты выкупной стоимости.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение № по 

<

адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий К.М. Шаидханова