Дело № 2-1096/2021

11RS0005-01-2021-001623-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 20.07.2021 гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико – санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний» об обязании предоставить сведения, уплатить страховые взносы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России об обязании представить в УПФР в г.Ухте Республике Коми (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период работы истца с 01.01.2017 по настоящее время с кодом особых условий труда, подтверждающих специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязании уплатить в УПФР в г.Ухте РК (межрайонное) дополнительный тариф по страховым взносам за период с 01.01.2017 по настоящее время, в обоснование требований указав, что стороны с 

<

...> г. состоят в трудовых отношениях, истец была принята на должность "...", с 

<

...> г. переведена на должность "..." , где работает по настоящее время. Ответчик в УПФР в г.Ухте Республике Коми (межрайонное) с 01.01.2017 не передает сведения об особых условиях труда работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Истец с этим не согласна, так как её трудовая функция связана с постоянной занятостью с осужденными и заключается в осуществлении лечебно-профилактической работы с осужденными в исправительном учреждении в течение полного рабочего дня.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 09.03.2021 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика УПФР в г.Ухте РК (межрайонное).

Протокольным определением суда 25.05.2021 приняты измененные исковые требования в окончательной редакции об обязании ответчика внести в ИФНС России по г.Сыктывкару за истца страховые взносы по дополнительному тарифу за период с 01.01.2017 по настоящее время, в связи с чем определением суда от 25.05.2021 привлечена к участию в деле ИФНС России по г.Сыктывкару в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

В судебном заседании истец на иске настаивала, полагала, что работает в учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы, ей назначены выплаты в связи с работой во вредных условиях труда, результаты специальной оценки условий труда не оспаривала; дополнительно пояснила, что привлекается к работам во вредных условиях труда, и выплата в связи с этим ответчиком страховых взносов предметом спора не является. 

Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд с учетом мнения истца и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В письменном отзыве ответчик с исковыми требованиями не согласен, указал, что проведенная специальная оценка труда рабочего места истца соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда, по итогам специальной оценки условий труда установлен класс условий труда – допустимый; ответчик не является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, установленные истцу компенсационные выплаты во взаимосвязи с исковыми требованиями не состоят.

Третье лицо УПФР в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) разрешение вопроса полагало на усмотрение суда. 

Третье лицо ИФНС России по г.Сыктывкару разрешение вопроса также полагало на усмотрение суда, представило сведения об уплате страховых взносов ответчиком за истца, указало, что результаты специальной оценки условий труда имеют правовое значение. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В пп. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. На основании п.6 указанной статьи периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Пункт 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 85 утвержден Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в п.3 которого включены медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Как следует из материалов дела, и какими – либо доказательствами не опровергнуто, истец является работником ответчика с 

<

...> г., с 

<

...> г. – медицинской "...", в том числе с 01.07.2018 – также по внутреннему совместительству; труд работника осуществляется в нормальных (класс 2) условиях труда, что подтверждается результатами специальной оценки условий труда от 10.02.2016 (п.1, п.3 Дополнительного соглашения к трудовому договору от 15.02.2015 № 18/2015, заключенного 15.12.2016). В спорный период истец являлась застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования.

Также не оспаривается сторонами, следует из представленных налоговым органом сведений, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что с 01.01.2017 ответчик не уплачивает страховые взносы по повышенному тарифу в связи с работой истца с осужденными, кодировку особых условий труда по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не проставляет.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, застрахованное лицо вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Однако само по себе наличие у истца такого права не порождает обязанности ответчика уплачивать страховые взносы по повышенному тарифу, и, соответственно, вносить сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда.

В силу ч.1 ст.6 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

Часть 1 ст.74 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации к исправительным учреждениям относит исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Из содержания п.1.1, п.1.6 Устава федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико- санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний», утвержденного приказом ФСИН России от 01.04.2015 № 283, усматривается, что ответчик является учреждением, входящим в уголовно – исполнительную систему, осуществляющим медико – санитарное обеспечение сотрудников и пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке; федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор; по своей организационно – правовой форме является федеральным государственным казенным учреждением и имеет статус медицинской организации. 

При этом к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, ответчик не относится. 

Пункт 5 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Для учреждений (организаций), указанных в п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», таких правил не предусмотрено, а суд полномочиями по установлению тождества выполняемых работ в таком случае не наделен. 

При таких обстоятельствах доводы истца о наличии в ее должностных обязанностях, установленных должностной инструкцией медицинской сестры палатной психиатрического отделения филиала «Больница» ответчика от 20.01.2017 только обязанностей по работе с осужденными, а также то, что при проведении специальной оценки условий труда, указанных в карте № 5 от 18.08.2015, не оценивается сам факт работы с осужденными, не имеет правового значения. 

Пунктом 5.2 Трудовых договоров № 18/2016 от 15.02.2016, №90/2018 от 01.07.2018, заключенных сторонами, определено, что работодателем устанавливаются доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, размеры и условия таких доплат, надбавок и поощрительных выплат определены приказом ФСИН России от 13.11.2008 № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы» (далее Приказ).

Приказом утверждена Инструкция о порядке, условиях и размерах выплат компенсационного характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы (приложение N 3 к Приказу), пунктом 5 которой установлены повышенные должностные оклады, тарифные ставки за особые условия труда в лечебно-профилактических учреждениях, предназначенных для лечения осужденных; а п.2.1 Перечня учреждений, подразделений и должностей работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, которым устанавливаются выплаты компенсационного характера, содержащегося в ней, к подразделениям и должностям с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 25 процентов, отнесены лечебно-профилактические учреждения, подразделения (отделения, палаты и кабинеты) для лечения психически больных и лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и наркоманией; наркологические отделения, палаты и кабинеты.

Такие компенсационные выплаты установлены и выплачиваются истцу, однако сами по себе не свидетельствуют о том, что истец является работником учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Напротив, приказом ФСИН России от 11 июня 2014 г. N 323 установлены рабочим и служащим обособленных структурных подразделений медико-санитарных частей ФСИН России, филиалов медико-санитарных частей ФСИН России, расположенных в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в том числе с особыми условиями хозяйственной деятельности, ежемесячные процентные надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) в зависимости от вида указанных учреждений уголовно-исполнительной системы. Истцу таковая также установлена и выплачивается. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико – санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний» об обязании предоставить сведеия индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с 01.01.2017 по настоящее время с кодом особых условий труда, подтверждающих специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уплатить дополнительный тариф по страховым взносам за период с 01.01.2017 по настоящее время отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 27.07.2021.

Судья Е.Г.Берникова