Решение

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года 

Клинский городской суд Московской области в составе 

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2800\17 по иску ФИО1 к ГУ- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, об обязании назначения досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышепоименованным иском к ГУ- УПФРФ № 23 по г. Москве и Московской области, уточнив его в судебном заседании, указав, что03.03.2017г.он обратился в ГУ УПФРФ №23 по г.Москвы и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии, решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан /номер/ от 13.03.2017г. ему отказано в назначении пенсии, принято к зачету 04 года 02 месяца 10 дней.

Решением Клинского городского суда от 02.08.2017г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03.03.2017г. из-за отсутствия специального стажа работы в должности, предусмотренной Списком № 2- 10 лет. При этом суд включил периоды его работы в ОАО «Медстекло» в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов - всего 05 лет 08 месяцев 05 дней:с 19.02.1987г. по 31.12.1987г. с 23.01.1988г. по 31.12.1988г. с 14.01.1989г. по 31.12.1989г. с 15.01.1990г. по 31.12.1990г. с 06.02.1991г. по 31.12.1991г. с 04.02.1992г. по 31.12.1992г. с 08.01.1993г. по 22.02.1993г.

С учетом данных периодов его специальный страховой стаж на 03.03.2017г. составляет 09 лет 10 месяцев 16 дней. В связи с чем, он вынужденповторно обратиться в суд с иском об обязании принятия к зачету периодов работы в ОАО «Медстекло» с 01.01.1987г.по 02.01.1987г., с 01.02.1987г. по 18.02.1987г., с 01.01.1988г. по 22.01.1988 г., с 01.01.1989г. по 13.01.1989г., с 01.01.1990г. по 14.01.1990г.,с 01.01.1991 г. по 05.02.1991г.,с 01.01.1992г. по 03.02.1992г., с 01.01.1993г. по 07.01.1993г., оплата по среднему заработку, со ссылкой на то, что с самого первого дня работы на стекольном заводе он работал полный рабочий день при полной рабочей неделе без отрывов от работы и выполнял необходимую норму.Во время оплаты по среднему заработку он также выполнял работу по Списку №2, а иногда - по Списку №1.

Просит отменить решение комиссии по назначению пенсий и обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию с 03.03.2017 года. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, возражений по иску не представил.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд считает уточненные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно, ч. 1 ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Приказом Минтруда России от 29.11.2014г. №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», которым предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемое) в страховой стаж. Запись в трудовой книжке является одним из доказательств факта работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 6 указанного выше Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии.

Согласно положениям п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014г., основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, 31.01.1980г. он принят на работу в Клинский ордена «Знак Почета» стекольный завод учеником оператора (машиниста) стеклоформующих машин.01.06.1980г. назначен на должность оператора (машиниста) стеклоформующих машин.04.11.1980г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.02.12.1982г. принят в Клинский ордена «Знак Почета» стекольный завод в цех производства флаконов оператором (машинистом) стеклоформующих машин 4 разряда.01.02.1986г. - Оператор стеклоформующих машин 4 разряда.11.08.1986г.- переведен наладчиком стекольных автоматов и полуавтоматов 5 разряда в том же цехе.16.11.1986г. - наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов 5разряда в том же цехе.01.02.1987г. назначен бригадиром.22.02.1993г. - уволен по собственному желанию.

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения «Списков» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Время выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, должно составлять не менее 80% от времени всей рабочей смены в одном полном рабочем дне. В это время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а также работ по ремонту рабочего оборудования.

Как установлено пояснениями истца, оплата среднего заработка производилась в том случае, если выполнялась другая работа по Списку №2 или по Списку №1, но работали они в это время в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Доказательств обратного представителем ответчика не представлено.

Согласно справки ОАО «Медстекло» /номер/ от 27.07.2015г., а также акта проверки факта работы 00ППЗЛ ГУ-УПФР № 23 по г. Москве и Московской области /номер/ от 25.08.2015г., истец работал в данной организации в качестве оператора (машиниста) стеклоформующих машин, наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов с 01.06.1980г. по 04.11.1980г., с 02.12.1982г. по 22.02.1993г. полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещения профессий не было.

В справке ОАО «Медстекло» /номер/ от 27.07.2015г. указано, что согласно лицевым счетам, истцу производилась оплата по среднему заработку с указанием количества дней в году. Однако, из указанной справки видно, что количество таких дней не превышает 30 календарных дней в году, что соответствует п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516- «при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу». Кроме того, оплата по среднему заработку не является безусловным подтверждением того, что ответчик не выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, судом отмечается, что некоторые периоды оплаты по среднему заработку, указанные в справке ОАО «Медстекло», не совпадают по количеству дней, с количеством дней, указанных в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан /номер/ от 13.03.2017г. 

Справка ОАО «Медстекло» подтверждает тот факт, что истец работал на данном предприятии полный рабочий день при полной рабочей неделе без совмещения профессий и за ним сохранялся средний заработок. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что вышеуказанные периоды работы истца подлежат принятию к зачету для назначения досрочной страховой пенсии.

Не включенные в специальный страховой стаж периоды с учетом уже включенных периодов, в том числе и по решению суда от 02.08.2017г. (09 лет 10 месяцев 16 дней), достаточны для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости ( более 10 лет ) с 03.03.2017г.,т.е. с момента подачи заявления о назначении досрочной пенсии по старости.

В связи с чем, суд считает, что у истца имеется необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии, у него возникло право на назначение пенсии, а отказ в назначении пенсии умаляет его права, которые подлежат судебной защите.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерным отказ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1. 

Обязать ГУ -Управление пенсионного фонда РФ№ 23 по г. Москве и Московской области принять к зачету периоды работы в ОАО»Медстекло» с 01.01.1987г.по 02.01.1987г., с 01.02.1987г. по 18.02.1987г., с 01.01.1988г. по 22.01.1988 г., с 01.01.1989г. по 13.01.1989г., с 01.01.1990г. по 14.01.1990г.,с 01.01.1991 г. по 05.02.1991г.,с 01.01.1992г. по 03.02.1992г., с 01.01.1993г. по 07.01.1993г., оплата по среднему заработку, в специальный трудовой стаж по Списку №2, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть, с 03 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2017 года. 

Судья Клинского горсуда Иоффе Н.Е.