УИД №

Гр. дело №2-130/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года г. Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салиховой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-130/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование заявленных требований истца указал, что ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области, рассмотрев заявление о назначении досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ за № отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», из-за отсутствия 30-летнего «медицинского» стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа. Истцу не засчитаны в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Жуковского фельдшерского акушерского пункта Бугурусланской межрайонной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения Похвистневского территориального медицинского объединения (ТМО). Ответчик в решении мотивировал это тем, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Жуковского фельдшерского акушерского пункта Бугурусланской межрайонной больницы не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку на основании первичных документов невозможно определить по какой специальности осуществлялась медицинская деятельность. Также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения Похвистневского территориального медицинского объединения (ТМО) ответчиком не засчитан в специальный стаж, так как в данный период она осуществляла свою деятельность в Похвистневском ТМО, которое не поименовано Списком учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, Постановлениями Правительства от 22.09.1999 №1066 и от 29.10.2002 №781, а также документально не подтверждено наличие отдельно выделенных структурных подразделений, указанных в п.6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. С данным решением ГУ - Отделение Пенсионного Фонда по Самарской области истец не согласна. 

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просила включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Жуковского фельдшерского акушерского пункта Бугурусланской межрайонной больницы в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения Похвистневского территориального медицинского объединения (ТМО) в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, и назначить истцу досрочную пенсию за выслугу лет в связи с наличием требуемого специального стажа с момента обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Жуковского фельдшерского акушерского пункта Бугурусланской межрайонной больницы в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 3 месяца в сельской местности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения Похвистневского территориального медицинского объединения (ТМО) в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по Самарской области ФИО6 исковые требования не признала, предоставила возражения, которые приобщены к материалам дела (л.д. 31).

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В силу п.п. «н» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовая пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 – для учета периодов работы, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативным правовым актам. Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 174-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. 

Действующее в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 установило, что исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат)

хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп)

анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы за один год и шесть месяцев. Исходя из п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066) и подп.«б» п. 5 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), в перечни структурных подразделений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев входят отделения хирургического профиля (акушерские, гинекологические, родовые (родильные), должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований, средний медицинский персонал. Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781), засчитывается в льготном исчислении работа в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в п.п. 1-6, 8, 12, 15, 16, 20. 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое и т.д., в должности - оперирующие врачи -специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи -заведующие; операционные медицинские сестры, акушерки и т.д.; отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации и т.д., в должности медицинские сестры-анестезисты. Для данной категории медицинских работников предусмотрено исчисление периода работы в льготном порядке, год работы как год 6 месяцев. К отделениям хирургического профиля стационаров отнесены, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066), к соответствующим учреждениям относит перинатальные центры, женские консультации, родильные дома. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781), к соответствующим учреждениям относит перинатальные центры, диагностические центры, родильные дома. 

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения поскольку, на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости, ее стаж составил 19 лет 8 месяцев 12 дней. Ответчиком не включены в стаж, дающий право на данную пенсию, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Жуковского фельдшерского акушерского пункта Бугурусланской межрайонной больницы в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения Похвистневского территориального медицинского бъединения (ТМО) в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. 

Суд полагает, что необходимо истцу включить в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения Похвистневского территориального медицинского объединения (ТМО), так как до ДД.ММ.ГГГГ имело законную силу Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, согласно которому в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения. 

Согласно справки ГБУЗ Самарской области «Похвистневская центральная больница города и района» № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБ приказом Облздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ № и решением горрайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в Территориальное медицинское объединение (ТМО), с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ТМО от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в центральную районную больницу (ЦРБ) с присоединением участковых больниц в качестве структурных подразделений, с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в Похвистневское ТММО, с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ТММО от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Главы администрации г.Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в Похвистневскую центральную районную больницу города и района (ЦРБГР), с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБГР была реорганизована в МБУ Похвистневская ЦРБГР, с ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства здравоохранения Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Похвистневская центральная больница города и района». 

Согласно трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ после окончания Бугурусланского медицинского училища принята на работу заведующей Жуковским ФАП (приказ № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки в родильное отделение на время отпуска женщины в связи с рождением ребенка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно акушеркой роддома (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.80 ТК РФ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Несмотря на то, что Похвистневская ЦРБ Самарской области несколько раз реорганизовывалась, однако должностные инструкции не менялись, истец, как занималась лечебной деятельностью, так и продолжала ею заниматься. 

Также подлежит включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Жуковского фельдшерского акушерского пункта Бугурусланской межрайонной больницы (в настоящее время ГБУЗ «Городская больница» 

<

адрес>), поскольку работая заведующей Жуковским ФАП в спорный период, истец выполняла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, вела амбулаторный прием на ФАП, оказывала первую неотложную помощь и т.д. в сельской местности. Согласно п.4, п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2002 №781 в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости предусматривается работа в качестве акушерки родильного отделения стационара. Учитывая, что должность «акушерка» относится к среднему медицинскому персоналу, родильный дом относится к стационару хирургического профиля, истец работала в стационаре, вышеуказанный период подлежат включению в льготный стаж как один год за один год и шесть месяцев. 

Таким образом, на дату обращения специальный стаж работы истца составил - 29 лет 05 месяцев 20 дней. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить в полном объеме. 

Включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; СНИЛС №) в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Жуковского фельдшерского акушерского пункта Бугурусланской межрайонной больницы в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 3 месяца в сельской местности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения Похвистневского территориального медицинского объединения (ТМО) в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

В окончательной форме решение изготовлено 03.03.2025.

Судья В.В. Борисова