Дело № 2-380(2)/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 г. р.п. Дергачи

Ершовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мурзаковой Г.Ю.

при секретаре Гафуровой Ж.И.

с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области о возложении обязанности по назначению фиксированной доплаты к страховой пенсии, об установлении факта нахождения на иждивении,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дергачевском районе Саратовской области о возложении на ответчика обязанности по назначению фиксированной доплаты к страховой пенсии, перерасчете фиксированной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, об установлении факта нахождения на его иждивении сына ФИО, мотивируя тем, что он является получателем досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, имеет сына ФИО. До исполнения сыну 18 лет получал пенсию в повышенном размере, исходя из наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка. С июня 2017 года ответчик перестал платить доплату без объяснения причин. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление о перерасчете пенсии, так как сын стал студентом института энергетики и транспортных систем очной формы обучения СГТУ имени ФИО7 по основной образовательной программе. Его сын нигде не работает, находится на его полном содержании, получает от него помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию. Решением ГУ УПФР в Дергачевском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете фиксированной базовой выплаты. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отмечается, что он имеет возможность содержать своего сына, также указано, что сын нигде не работает.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, и, уточнив их, просил признать недействительным решение ГУ Управление Пенсионного фонда, пояснив при этом, что в состав его семьи входят супруга, дочь и сын. Его доход складывается из заработной платы около 21 тысячи рублей в месяц, пенсии, примерно 8 тысяч рублей и компенсации на коммунальные платежи, в зимний период -1100 рублей в месяц, в летний период – 500 рублей. Его супруга получает заработную плату около 30 тысяч рублей в месяц, дочь – студентка СГТУ, сын ФИО1 - студент СГТУ, получает стипендию 1530 рублей в месяц. Сын живет в общежитии, его стипендия уходит на продукты, он постоянно отправляет сыну деньги на проживание, в месяц около 10 тысяч рублей у него уходит на содержание сына. Он также передает сыну деньги на покупку одежды, обуви.

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования ФИО4 и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования ФИО4 не признал по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просил отказать в их удовлетворении, при этом пояснил, что представленные истцом документы носят косвенный характер и недостаточны для того, чтобы признать факт нахождения на иждивении ФИО4 его сына. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что под фиксированной выплатой к страховой пенсии понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3935 рублей в месяц.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трёх нетрудоспособных членов семьи.

В пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» указаны дети, братья, сёстры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сёстры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сёстры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сёстры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей. 

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом, частью 4 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Таким образом, основанием к установлению повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.Иждивенчество детей, достигших возраста 18 лет, не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ФИО родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО4, ФИО (л.д.15).

В состав семьи ФИО4 входят: ФИО – жена, ФИО – дочь, ФИО – сын (л.д.24, 25).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дергачевском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учётом нетрудоспособного члена семьи ФИО. Факт нахождения на иждивении ФИО у его отца нигмятуллина Р.Р. не подтвержден (л.д.10).

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении заявления ФИО4 были учтены следующие обстоятельства: согласно справке администрации 

<

адрес> МО ФИО4 имеет состав семьи из четырех человек. Согласно заявлению ФИО4, сын ФИО фактически проживает с ним. Согласно справке УПФР ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости, работает. Общая сумма дохода ФИО4 за период с марта 2017 года по август 2017 года составила 196332,82 руб. Средний размер дохода составил 32722,14 руб. в месяц, что превышает размер прожиточного минимума пенсионера (7700 руб.), установленного Законом Саратовской области от 27.2016 №134-ЗСО «О величине прожиточного минимума» пенсионера на 2017 год в целом по Саратовской области для установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи». ФИО является работающей. Общая сумма дохода ФИО за период с марта 2017 года по август 2017 года составила 199230,68 руб. Средний размер дохода составил 32038,45 руб. в месяц. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО является студентом очной формы обучения Саратовского государственного университета имени ФИО7. По данным ПТК СПУ ФИО нигде не работает (л.д.9). 

Согласно справкам государственного автономного учреждения Саратовской области «Центр социальной защиты населения Дергачевского района» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО являются получателями ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.11, 12).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО получила доход в виде заработной платы в размере 188330,68 руб. (л.д.13), ФИО4 – 125992,86 руб. (л.д.14).

Согласно справке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени ФИО7» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО является студентом первого курса по основной образовательной программе Института энергетики и транспортных систем очной формы обучения, обучается за счет средств федерального бюджета (л.д.23).

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», разъяснено, что установление факта нахождения лица на иждивении имеет значение, в том числе для возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал стипендию, пенсию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30 сентября 2010 г. № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путём определения соотношения между объёмом оказываемой помощи и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Таким образом, сам по себе размер доходов истца и его сына - студента, равно как и факт совместного их проживания, не свидетельствует однозначно о возможности установления юридического факта нахождения на иждивении.

Каких - либо доказательств, отвечающих критериям относимости, допустимости и достоверности, бесспорно подтверждающих сам факт оказания ФИО4 материальной помощи сыну ФИО., а также, что такая материальная помощь, оказываемая именно ФИО4, являлась для его сына ФИО постоянным и основным источником средств к существованию, истец не представил.

Не представил истец сведений о том, в какой степени его супруга ФИО участвует в помощи своему сыну ФИО а если не участвует, то по какой причине.

Справка Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени ФИО7», справка Сбербанка России о состоянии вклада ФИО (л.д.16-18), выписки из лицевого счета ФИО4 (л.д.19-21, 22) не являются доказательствами, которые подтверждали бы нахождение ФИО на иждивении его отца.

ФИО4 должен был доказать, что его сын – ФИО находится на его полном содержании и получает от него такую помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем, он мог бы быть признан состоящим на иждивении отца ФИО4 на Р.Р..

Поскольку истец не представил пенсионному органу и суду доказательств, подтверждающих объём и характер оказываемой им сыну материальной помощи, то есть сам факт нахождения сына на его иждивении, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дергачевском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 ну Р.Р. в перерасчете повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи ФИО является правильным, а основания для признания решения недействительным и возложения на пенсионный орган обязанности назначить выплату фиксированной доплаты к пенсии и произвести перерасчёт с ДД.ММ.ГГГГ - отсутствуют.

Таким образом, исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области о возложении обязанности по назначению фиксированной доплаты к страховой пенсии, об установлении факта нахождения на иждивении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 22 декабря 2017 года путём подачи апелляционной жалобы через Ершовский районный суд Саратовской области.

Судья Г.Ю. Мурзакова