Дело № 2-507/2021

УИД: 66RS0036-01-2021-000716-02

Мотивированное 

решение

 изготовлено 18 июня 2021 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Туркиной Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Кужаковой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кушвинского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кушвинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Кушвинского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца /-/ Завещание им составлено не было. После смерти отца открылось наследство, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка площадью 1 056 кв.м с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, на котором расположен указанный жилой дом.

Своевременно отец истца не обратился за регистрацией права собственности, в связи с чем оформить право собственности на земельный участок оформить в ином порядке, иначе чем в судебном, не представляется возможным.

Истец приняла наследство, фактически вступив в права наследования. Факт наследования земельного участка подтверждается справкой нотариальной конторы г. Кушва от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный срок истец свидетельство о праве собственности на земельный участок не получила, поскольку не знала о необходимости обращения за оформлением своих прав на земельный участок. В то же время от наследования в установленном законом порядке она не устранялась, действий, дающих основание признать недостойным наследником, не совершала. С момента смерти отца ежемесячно из собственных средств несла расходы на содержание земельного участка, обрабатывала его, устранила повреждение забора, возникшее по причине ветхости. В летний период постоянно проживала в доме, расположенном на указанном земельном участке, но по причине пожара в 2015 году жилой дом сгорел, хотя и после этого истец продолжала пользоваться земельным участком.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1 056 кв.м, с кадастровым номером №, в порядке наследования после смерти отца /-/, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru, что подтверждается распечаткой с сайта.

Стороны в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела стороны извещены также с учетом положений ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления корреспонденции посредством почтовой связи.

Истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Государственный регистратор /-/, действующая на основании доверенности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, оставляет решение вопроса об удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на усмотрение суда. В случае удовлетворения требований Управлением будут проведены регистрационные действия на основании решения суда в общем порядке, предусмотренном ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Представитель администрации Кушвинского городского округа просил рассмотреть дело в его отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. 

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2010 № 1642-О-О указано, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

Принимая во внимание, что задачами гражданского судопроизводства в силу ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел, суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон. 

До судебного заседания от представителя администрации Кушвинского городского округа /-/, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поступил отзыв, в котором указано, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 1 056 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является неразграниченной (государственной) собственностью, не состоит на кадастровом учете и не предоставлен гражданам на каком-либо праве. Пунктом 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность). Исходя из того, что на момент открытия наследства спорный земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании наследодателя, право собственности на него зарегистрировано не было, волеизъявления о приобретении земельного участка в собственность наследодатель при жизни не выразил, оснований для признания за истцом права собственности в порядке наследования не имеется. В случае перехода к истцу права на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, истец вправе оформить права на спорный земельный участок в установленном законом внесудебном порядке. С учетом изложенного ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Суд, исследовав доводы истца, изложенные в исковом заявлении, учитывая позицию ответчика – администрации Кушвинского городского округа, который возражал по существу заявленных исковых требований, а исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности с соблюдением положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов

Избранный способ защиты должен соответствовать характеру нарушения и вести к восстановлению нарушенных прав.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (абзац 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента его вступления в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. 

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день его смерти.

Согласно п. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что /-/ умер ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником /-/ является его дочь ФИО1, подавшая соответствующее заявление нотариусу. Наследники первой очереди /-/ и /-/ на наследство, оставшееся после смерти отца /-/, не претендуют, о чем представили нотариусу соответствующие заявления.

Сведения о наличии иных наследников после смерти /-/, в том числе имеющих право на обязательную долю, суду не представлены и в материалах дела отсутствуют.

ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на оставшийся после смерти /-/ денежный вклад, квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В материалы дела представлены справка Кушвинского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в собственности /-/, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ находился дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Кушвиснкий городской округ, 

<

адрес> (л. д. 18).

На данный дом представлен технический паспорт, составленный ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 13 – 16).

Согласно информации, имеющейся в наследственном деле, открывшемся после смерти /-/, указанный жилой дом в состав наследства не включен.

Истец просит признать за ним право собственности в порядке наследования на спорный земельный участок.

Разрешая данное требование, суд принимает во внимание следующее.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 218, статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно положениям статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 82 вышеназванного постановления Пленума, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй). Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок относится к землям, право собственности на которое не разграничено, то есть находится в государственной собственности.

Из Кадастрового дела на земельный участок следует, что земельный участок площадью 1 056 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к землям поселений, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, вид вещного права – государственная собственность, основание возникновения права на данный участок у /-/ – ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не доказано, а материалами дела не подтверждено, что спорный земельный участок принадлежал наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения, либо выделялся на праве постоянного (бессрочного) пользования для индивидуального жилищного строительства, а также то, что при жизни /-/ обращался в установленном порядке, в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок.

Доводы истца о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в связи с тем, что на данном земельном участке ранее был дом, принадлежащий /-/, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В силу того, что жилой дом, возведенный ранее на данном земельном участке, уничтожен, то есть фактически на спорном земельном участке отсутствует объект недвижимого имущества, который ранее принадлежал /-/ и который был наследован истцом после его смерти, то у истца и по этому основанию не возникает каких-либо прав на сам участок в порядке наследования. Нахождение на праве собственности у /-/ жилого дома не является доказательством наличия правоустанавливающего документа на спорный земельный участок, предоставленный наследодателю, а следовательно, не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований истца. не является таким основанием о то, что истец пользовался спорным земельным участком продолжительное время, поскольку, как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.02.2021 № 186-О, учитывая положения пункта 2 статьи 214 ГК Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как непротивоправное, совершенное внешне правомерными действиями, то есть добросовестное и соответствующее требованиям оспоренного положения.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание положения п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», учитывая, что земельный участок /-/ не отводился, находился и на дату смерти последнего находится в государственной собственности, суд приходит к выводу о том, что каких-либо вещных прав на него у наследодателя не возникло, в связи с чем доводы истца об обратном являются безосновательными.

С учетом изложенного суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кушвинского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования оставить без удовлетворения.

На решение суда в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через канцелярию Кушвинского городского суда Свердловской области.

Судья Туркина Н.Ф.