Дело №12-40/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении 

«24» апреля 2017г. г.Рассказово.

Судья Рассказовского районного суда 

<

адрес> Безукладова Л.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления начальника Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> ФИО2 от дд.мм.гггг. директор 

<

данные изъяты>» ФИО1 был привлечён к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб. Копию указанного постановления ФИО1 получил дд.мм.гггг

дд.мм.гггг ФИО1 подал в Рассказовский суд жалобу на указанное постановление, указав, что считает данное постановление незаконным, просит его отменить, производство по делу прекратить, так как привлечён к ответственности как должностное лицо - председатель 

<

данные изъяты>, каковым он не является с дд.мм.гггг дд.мм.ггггг. он был избран председателем кооператива сроком на 

<

данные изъяты> месяца. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 08 декабря 1995г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» он прекратил членство в кооперативе дд.мм.ггггг. и сложил свои полномочия председателя Кооператива. О данных обстоятельствах им неоднократно сообщалось в Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлялся надлежащим образом, за получением судебной повестки не явился, судебная повестка возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», в жалобе указал, что просит рассмотреть жалобу в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Представитель Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от дд.мм.гггг., в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ФИО1, так как в Едином государственном реестре юридических лиц как по состоянию на дд.мм.гггг. так и по состоянию на дд.мм.гггг. председателем 

<

данные изъяты>» значится ФИО1 

Рассмотрев доводы жалобы, заслушав представителя Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

ФИО1 оспаривает постановление о назначении административного наказания от дд.мм.гггг № на том основании, что он дд.мм.гггг. сложил свои полномочия председателя кооператива.

Как следует из представленных выписок из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дд.мм.гггг и на дд.мм.гггг председателем 

<

данные изъяты>» значится ФИО1

Их приложенных к жалобе документов следует, что дд.мм.гггг. ФИО1 обратился в Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес> с заявлением о выходе из числа членов кооператива.

Порядок внесения изменений сведений в ЕГРЮЛ регулируется Федеральным законом от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Подпункт "л" пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ включает сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилия, имя, отчество и должность, а также паспортные данные такого лица) в состав сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Организация в течение 3-х дней с момента изменения указанных сведений должна сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (пункт 5 статьи 5 Закона №129-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 17 Закона №129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ утверждена форма №Р14001 "Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц". Форма указанного заявления предусматривает необходимость заполнения сведений, как в отношении прежнего руководителя, так и в отношении нового руководителя юридического лица.

Законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице.

Исходя из положений пункта 1.3 статьи 9 Закона №129-ФЗ, при подаче заявления по форме № Р14001 заявителем не может быть бывший руководитель юридического лица. Правом подписи указанного заявления обладает вновь избранный руководитель.

С учетом изложенного, заявление ФИО1, поступившее в налоговый орган дд.мм.гггг, составленное в произвольной форме, не могло быть рассмотрено в порядке, предусмотренном Законом №129-ФЗ и на основании него не могло быть вынесено решение об исключении из ЕГРЮЛ сведений об ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. 

Кроме того, в подтверждение того, что ФИО1 не является председателем кооператива, им приложена копия приказа председателя 

<

данные изъяты> от дд.мм.гггг №-о «О досрочном сложении полномочий председателя кооператива», в котором указано: «Я, ФИО1 досрочно, дд.мм.гггг слагаю с себя полномочия председателя 

<

данные изъяты> по собственному желанию».

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" выборы председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий относятся к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива. В силу названного Закона принятие решения по вопросам выбора председателя кооператива и прекращения его полномочий, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, принимаются квалифицированным большинством голосов не менее двух третей голосов.

Решение общего собрания членов кооператива 

<

данные изъяты> о прекращении полномочий председателя кооператива ФИО1 к жалобе не приложено, доводы жалобы о том, что выйдя из числа членов кооператива, ФИО1 перестал являться председателем кооператива, документально не подтверждены. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> правомерно вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ ФИО1 как руководителя 

<

данные изъяты> 

Порядок привлечения к административной ответственности соблюдён, наказание назначено в пределах санкции статьи. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания от дд.мм.ггггг. №, вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> ФИО2 в отношении руководителя 

<

данные изъяты> по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Тамбовской областной суд.

Судья: Безукладова Л.Г.