Дело №

УИД 03RS0003-01-2025-005286-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5420/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование требований указав на то, что 13.01.2022г. я обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее Закон № 400-ФЗ) в связи с осуществлением лечебной деятельности в течение 25 лет. 

Согласно решению № 20958/22 от 16.03.2022г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. Из данного решения следует, что специальный трудовой стаж на 31.12.2021г. составляет 21 год 6 месяцев 6 дней, с чем истец не согласна.

Обратившись в суд ФИО1 просит:

1. Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке периоды работы:

1.1 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007г., 30.09.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 20.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 20.07.2021г., 11.10.2021г. – дополнительные нерабочие региональные праздничные дни;

1.2 с 01.11.2000г. по 31.10.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2003г., с 01.06.2004г. по 08.06.2004г. и с 01.10.2004г. по 30.11.2004г. – периоды работы акушеркой родильного отделения Верхнеяркеевской ЦРБ на 0,75 ставки и совмещение акушерки родильного отделения на 0,25 ставки.

2. Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном порядке (один год за один год шесть месяцев) периоды моей работы:

2.1 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г.. 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г. – дополнительные нерабочие региональные праздничные дни;

2.2 24.08.2016г. и 25.08.2016г. – дни, предоставляемые донорам.

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 06.05.2022г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 поддержал позицию своего доверителя, относительно периода работы истца с 01.11.2000г. по 31.10.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2003г., с 01.06.2004г. по 08.06.2004г. и с 01.10.2004г. по 30.11.2004г. акушеркой родильного отделения Верхнеяркеевской ЦРБ на 0,75 ставки и совмещение акушерки родильного отделения на 0,25 ставки, пояснил, что на тот период в лечебном учреждении имелось 6 ставок акушерки, что подтверждается штатными расписаниями. Пять ставок были заняты, в том числе, одна из них – истцом, оставшуюся шестую ставку замещали по 0,25 ставки. Физически вырабатывалась полная ставка, работник не может нести ответственность за то, что работодатель не издал приказ о таком замещении.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении в полном объеме на основании письменных возражений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, зарегистрированная в системах обязательного пенсионного страхования 22.08.2001г., обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением от 13.01.2022г.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 16.03.2022г. №20958/22 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано по причине отсутствия стажа лечебной деятельности продолжительностью не менее 25 лет.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 16.03.2022г. №20958/22 в специальный лечебный стаж работы истца не зачтены спорные периоды ее работы.

Между тем, оснований согласиться с таким решением ответчика судом не усматривается ввиду следующего.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/21 в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-Байрам; Курбан-Байрам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни на территории субъектов не поименованы.

Согласно статье 6 Трудового кодекса российской Федерации законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни. Соответствующая норма содержится также в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 20-ПВ11 и в пункте 8 письма Минтруда России от 10 июля 2003 года.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Согласно ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку выходные дни предоставлялись истцу в период осуществления своей медицинской деятельности и в указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, они подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Учитывая, что период работы истца с 01.04.2010г. по 30.06.2021г. акушеркой, старшей акушеркой родильного отделения Верхнеяркеевской ЦРБ ответчиком учтен в специальный стаж в льготном порядке как один год за один год шесть месяцев, приходящиеся на указанный период праздничные дни подлежат исчислению в таком же порядке.

Согласно справке уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, выданной ГБУЗ Республики Башкортостан Верхнеяркеевская ЦРБ от 31.03.2022г. №1499 истцу с 24.08.2016г. по 25.08.2016 оформлялись дни, предоставляемые донорам (приказ №142 от 24.08.2016г.).

Поскольку за сотрудниками – донорами в дни сдачи крови сохраняется средний заработок, в табеле учета рабочего времени ставятся соответствующие отметки, производятся отчисления страховых взносов, такие дни подлежат включению в стаж работы, дающий право на льготную пенсию.

Согласно пункта 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. 

С 01.11.2000г. по 31.10.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2003г., с 01.06.2004г. по 08.06.2004г. и с 01.10.2004г. по 30.11.2004г. истец работала акушеркой родильного отделения Верхнеяркеевской ЦРБ на 0,75 ставки, что подтверждается материалами дела и сведениями из ИЛС.

Между тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что в указанные периоды истец совмещала должность акушерки родильного отделения на 0,25 ставки, указанное подтверждается как показаниями самого истца, так и представленными ею в материалы дела документами: справкой работодателя, штатным расписанием на 2000, 2002, 2003, 2004гг., тарификационной группой на 2002-2004гг.

С учетом исследованных в ходе рассмотрения дела документов, показаний истца, сведений работодателя, который фактическое совмещение подтверждает справкой от 31.03.2022г. №1499 и ответом на судебный запрос исх.№561 от 24.06.2025г., суд полагает доказанным, что истцом в общей сумме, выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.

При разрешении искового требования о назначении пенсии, суд, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, ответа на судебный запрос, согласно которому 25-летний стаж по состоянию на 06.05.2022г. истцом выработан, находит его подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

1. Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №

23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007г., 30.09.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 20.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 20.07.2021г., 11.10.2021г. – дополнительные нерабочие региональные праздничные дни;

с 01.11.2000г. по 31.10.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2003г., с 01.06.2004г. по 08.06.2004г. и с 01.10.2004г. по 30.11.2004г. – периоды работы акушеркой родильного отделения Верхнеяркеевской ЦРБ на 0,75 ставки и совмещение акушерки родильного отделения на 0,25 ставки.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном порядке (один год за один год шесть месяцев) периоды моей работы:

09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г.. 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г. – дополнительные нерабочие региональные праздничные дни;

24.08.2016г. и 25.08.2016г. – дни, предоставляемые донорам.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 06.05.2022г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. 

Мотивированное решение составлено 27.06.2025г.

Судья Э.И. Табульдина