Дело № 2-1644/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

19 июля 2018 года

дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска о назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал следующее. 14 марта 2018 года ответчиком истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С указанным решением истец не согласен, поскольку работал в бригаде каменщиков более необходимых 12 лет 6 месяцев. Просил обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды его работы с 28 июня 1982 года по 25 февраля 1983 года, с 28 сентября 1983 года по 06 июля 1988 года, с 26 июля 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 01 декабря 1988 года по 19 июля 1993 года, с 06 февраля 1995 года по 14 октября 1996 года, с 01 ноября 2013 года по 17 декабря 2017 года, назначить пенсию с даты обращения за нею – с 17 декабря 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, при этом требование о включении в специальный стаж периода работы с 26 июля 1988 года по 30 ноября 1988 года в должности ученика каменщика просили не рассматривать.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указала, что спорные периоды работы истца не засчитаны пенсионным органом в его специальный стаж, поскольку в соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости», утвержденным Постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 раздела XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000А-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Представленными истцом документами данные условия не подтверждаются. Кроме того, период работы истца учеником каменщика не может быть включен в его специальный стаж, поскольку названным Списком не предусмотрено включение времени начального профессионального обучения. Кроме того, занятость истца в режиме полного рабочего дня в бригаде каменщиков в спорные периоды документально не подтверждена. Выписка из ИЛС истца не содержит кода особых условий труда за периоды работы с 01 апреля 2006 года по 01 февраля 2007 года в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО 

<

данные изъяты> с 01 января 2009 года по 18 февраля 2009 года, с 19 февраля 2009 года по 27 февраля 2009 года в качестве каменщика в 

<

данные изъяты>», с 01 июля 2011 года по 28 января 2013 года в качестве каменщика в строительной бригаде 

<

данные изъяты>». Периоды работы истца с 20 августа 2007 года по 29 декабря 2007 года, с 09 января 2008 года по 28 декабря 2008 года, с 01 ноября 2013 года по 18 октября 2017 года включены в Список № 2 ответчиком самостоятельно. Просила в иске отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также гражданского дела № № по иску ФИО4 о назначении пенсии, суд приходит к следующему.

В соответствии с записями в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- 28 июня 1982 года принят на должность электрика в 

<

данные изъяты> на период практики, 09 июля 1982 года направлен матросом 

<

данные изъяты>, 31 июля 1982 года – направлен матросом 

<

данные изъяты>, уволен 25 февраля 1983 года,

- 01 сентября 1980 года – зачислен на учебу в 

<

данные изъяты>,

- 28 сентября 1983 года – принят на должность электромеханика в «

<

данные изъяты>», уволен 06 июля 1988 года,

- 26 июля 1988 года – принят в цех 103 

<

данные изъяты>» учеником каменщика, 01 декабря 1988 года присвоен второй разряд каменщика, 01 марта 1991 года – присвоен третий разряд каменщика, уволен 19 июля 1993 года,

- 20 июля 1993 года принят в ТОО «

<

данные изъяты>, уволен 20 июля 1994 года,

- 01 августа 1994 года – принят в АО «

<

данные изъяты> каменщиком, уволен 04 февраля 1995 года,

- 06 февраля 1995 года – принят каменщиком в 

<

данные изъяты>», уволен 14 октября 1996 года, 

- 15 октября 1996 года – принят в ТОО «

<

данные изъяты> каменщиком, уволен 19 июля 1999 года, 

- 28 февраля 2001 года - принят в ООО «

<

данные изъяты>» каменщиком, уволен 15 октября 2002 года,

- 11 ноября 2003 года – принят в ООО «

<

данные изъяты>» каменщиком в бригаду каменщиков, уволен 23 февраля 2005 года,

- 01 апреля 2006 года – принят в ООО «

<

данные изъяты>» каменщиком в бригаду каменщиков, уволен 01 февраля 2007 года, 

- 20 августа 2007 года – принят в ООО «

<

данные изъяты>» на должность каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков на Строительный участок Департамента строительства, уволен 29 декабря 2007 года,

- 09 января 2008 года – принят в ООО «

<

данные изъяты>» на должность каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков на Строительный участок, уволен 24 февраля 2010 года,

- 14 февраля 2011 года – принят в 

<

данные изъяты> каменщиком на строительно-монтажный участок, уволен 11 мая 2011 года,

- 01 июля 2011 года – принят в ООО 

<

данные изъяты>» в строительную бригаду каменщиком, уволен 28 января 2013 года,

- 01 ноября 2013 года – принят в ООО «

<

данные изъяты>» в бригаду каменщиков.

20 ноября 2017 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска за досрочным назначением пенсии, так как считал, что при исполнении 55 лет приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, имея при этом страховой стаж более 25 лет и стаж работы в тяжелых условиях труда более 12 лет 6 месяцев.

Решением ГУ – УПФР в Октябрьском округе № 649994/17 от 14 марта 2017 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 28 лет 06 месяцев 04 дня, специальный – 05 лет 03 месяца 03 дня. 

При этом, как следует из материалов пенсионного дела, период работы истца с 01 ноября 2013 года по 18 октября 2017 года включен ответчиком в специальный стаж истца, в данной части право истца на включение этого периода в специальный стаж ответчиком не нарушено.

Периоды работы с 26 июля 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 01 декабря 1988 года по 19 июля 1993 года в качестве ученика каменщика, каменщика в 

<

данные изъяты> 20 июля 1993 года по 20 июля 1994 года в качестве каменщика в 

<

данные изъяты>», с 01 августа 1994 года по 04 февраля 1995 года в качестве каменщика в АО «

<

данные изъяты> с 06 февраля 1995 года по 14 октября 1996 года в качестве каменщика в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с 15 октября 1996 года по 19 июля 1999 года в качестве каменщика в 

<

данные изъяты>», с 14 февраля 2011 года по 11 мая 2011 года в качестве каменщика в 

<

данные изъяты>, с 01 июля 2011 года по 28 января 2013 года каменщиком в ООО «

<

данные изъяты>» в специальный стаж не включены, так как документов, подтверждающих работу в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не представлено; выписка из индивидуального лицевого счета сведений о стаже с особыми условиями труда за периоды работы с 11 ноября 2003 года по 23 февраля 2005 года, с 01 апреля 2006 года по 01 февраля 2007 года, с 14 февраля 2011 года по 11 мая 2011 года, с 01 июля 2011 года по 28 января 2013 года не содержит.

Истец считает отказ в назначении ему досрочной пенсии незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости, статья 2 Конституции Российской Федерации указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 поименованного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 названного ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для периодов работы до 01 января 1992 года), а также Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 22 августа 1956 года, правом на досрочную трудовую пенсию обладают каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а-12680, право на льготное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденном Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе, должен быть приложен документ, подтверждающий стаж работы на соответствующих видах работы.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ является трудовая книжка.

Согласно пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. В соответствии с пунктом 17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17/19пб в том случае, если записи в трудовой книжке не раскрывают льготный характер труда, работа в тяжелых условиях подтверждается на основании уточняющих справок, выдаваемых предприятием.

Подлежат удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж истца периода его работы с 01 декабря 1988 года по 19 июля 1993 года каменщиком в цехе № 103 

<

данные изъяты>».

Записи в трудовой книжке о данном периоде работы истца не раскрывают льготный характер труда.

Согласно справке 

<

данные изъяты>», ФИО1 работал в цехе № 103 каменщиком с 01 декабря 1988 года по 19 июля 1993 года. Согласно паспорту завода цех № 103 являлся строительным цехом, вид деятельности – строительство промышленных помещений и строительство жилья. Приказы или другие документы, подтверждающие работу ФИО1 в составе бригады каменщиков, в личном деле отсутствуют. По этой причине выдать справку, уточняющую особые условия труда ФИО1 не представляется возможным.

Между тем, в судебном заседании добыто достаточно доказательств, которые в своей совокупности свидетельствуют о создании на 

<

данные изъяты>» в цехе № 103 бригады каменщиков и что истец в спорный период работал в особых условиях. 

Из приказа 

<

данные изъяты>» № 759 от 06 августа 1987 года следует, что объявлена благодарность ко Дню строителя ряду работников цеха 103, а также о премировании работников, в том числе бригадира каменщиков цеха № 103 ФИО5

Таким образом, сам факт наличия в цехе № 103 штатных единиц в виде бригадиров каменщиков свидетельствует о том, что работа велась бригадным способом.

Кроме того, суд исходит из того, что в строительстве бригадная форма является основной. Суть бригадной формы организации и оплаты труда заключается в том, что плановый объем работы распределяется не на отдельных работников, а на коллектив бригады, который гарантирует выполнение работы независимо от сложившихся обстоятельств. Бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Для каждой бригады уточняется состав выполняемых ею работ, формируются планово-учетные единицы, обеспечивающие оплату труда по конечному результату, разрабатываются комплексные нормы трудовых затрат на планово-учетную единицу с учетом преимуществ бригадной организации труда, определяется порядок его оплаты.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в период существования СССР на крупных предприятиях, к коим относится 

<

данные изъяты> », было распространено строительство жилья хозспособом с трудовым участием рабочих и служащих, для предоставления его впоследствии работникам, имеющим право на первоочередное улучшение жилищных условий, а также для передовиков и новаторов производства, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в общественной жизни. 

Такое строительство осуществлялось бригадным способом, как правило, в работах были задействованы лишь профессиональные каменщики, редко – отделочники, по остальным профессиям привлекались работники предприятия по договору, в котором отражались обязательства работника по объему, форме и времени его трудового участия в строительстве дома и обязательства администрации по оплате за выполненные работы в соответствии с нормами и расценками на строительно-монтажные и другие работы, связанные со строительством.

Согласно тарифно-квалификационного справочника, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88, действовавшему в период работы истца, разделом строительные, монтажные и строительно-монтажные работы была предусмотрена профессия каменщик. При этом ни один из справочников не предусматривал более полное название, в том числе с указанием работы в бригаде, комплексной бригаде.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер,

02 июля 1979 года принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы», утвердившее в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п. Указанным Постановлением определялось, что бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Судом исследовалось гражданское дело № № года по иску ФИО4 о назначении пенсии.

Решением Октябрьского районного суда города Омска от 04 июня 2014 года на ГУ – УПФР в ОАО города Омска возложена обязанность включить ФИО4 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, период его работы в качестве каменщика цеха № 103 

<

данные изъяты>» с 02 января 1989 года по 31 августа 1992 года.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указывается, что обстоятельства, определяющие характер работы и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, как недопустимыми, однако, особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.Несмотря на то, что по правилам статьи 61 ГПК РФ указанное решение не имеет для суда преюдициального значения, так как принято по спору между другими сторонами (другой истец), но они в совокупности с выше исследованными доказательствами подтверждают позицию истца на право включения спорного периода работы в специальный стаж. 

Совокупность перечисленных доказательств позволяет суду сделать вывод о доказанности того обстоятельства, что работу в строительном цехе № 103 

<

данные изъяты>» каменщики осуществляли бригадным методом. 

Из поименованной справки 

<

данные изъяты>» следует, что работа в режиме неполной рабочей недели у ФИО1 отсутствует, но имелись периоды административных отпусков с 01 декабря 1988 года по 31 октября 1989 года – 142 рабочих дня, с 01 января 1990 года по 31 декабря 1990 года – 31 рабочих дней, с 01 января 1991 года по 19 июля 1993 года – 24 рабочих дней.

Таким образом, поскольку цех № 103 

<

данные изъяты>» являлся строительным цехом, осуществлявшим капитальное строительство жилья, работа каменщиков в котором осуществлялась бригадным методом, период работы истца с 01 декабря 1988 года по 19 июля 1993 года каменщиком в 

<

данные изъяты>» подлежит включению в его специальный стаж, за вычетом 197 рабочих дней нахождения его в административном отпуске.

В то же время, суду не представлено каких-либо доказательств работы истца каменщиком в бригаде каменщиков в период осуществления трудовой деятельности с 06 февраля 1995 года по 14 октября 1996 года в 

<

данные изъяты> а также полной занятости в этот период.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе в течение полного рабочего дня, возложена на истца.

Вместе с тем, истец не представил доказательств, подтверждающих выполнение в спорный период работы в должности, предусмотренной Списком, занятости полный рабочий день, в частности, справок о заработной плате, о предоставлении отпусков, из которых можно было бы получить указанные сведения.

Согласно архивной справки от 07 апреля 2017 года в материалах отказного пенсионного дела, в архивном фонде 

<

данные изъяты>» в расчетных листках по заработной плате работников с февраля 1995 года по октябрь 1996 года значится ФИО1, должность не указана.

Из архивной справки от 05 июня 2018 года следует, что в имеющихся приказах по личному составу архивного фонда 

<

данные изъяты>» сведений о создании бригады каменщиков, поощрениях, наказаниях, о выплатах премии, штатные расписания и иные документы, свидетельствующие о выполнении каменщиками работы бригадным методом не имеется.

Из поименованной справки невозможно сделать вывод как о работе истца в должности, предусмотренной Списком № 2, так и о полной занятости истца в спорный период.

При таком положении достоверных и достаточных доказательств, позволяющих включить в специальный стаж истца указанный период работы, у суда не имеется.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о включении в его специальный стаж периода работы с 19 октября 2017 года по 31 октября 2017 года.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно части 8 статьи 35 указанного Федерального закона положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». 

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях, в том числе при условии исполнения работодателем обязанности по оплате страховых взносов по соответствующим тарифам.

В своем Определении от 28 февраля 2017 года № 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, и указал, что такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Согласно статьи 3 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального счета застрахованного лица ФИО1, сведения за спорный период с 19 октября 2017 года по 31 октября 2017 года об уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам отсутствуют, в связи с чем данный период включению в специальный стаж истца не подлежит.

Что касается требования о включении в специальный стаж истца периода его работы с 28 июня 1982 года по 25 февраля 1983 года в должности электрика в 

<

данные изъяты>, с 28 сентября 1983 года по 06 июля 1988 года электромехаником в «

<

данные изъяты>», суд приходит к следующему.

Как следует из материалов пенсионного дела, период работы истца с 28 сентября 1983 года по 06 июля 1988 года включен в стаж работы как работа в районах Крайнего Севера, период работы с 28 июня 1982 года по 25 февраля 1983 года – как работа в обычных условиях.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 ноября 2007 года, разъяснено, что исходя из буквального толкования пп. 9 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. 

На дату обращения истца в пенсионный орган каких-либо документов, свидетельствующих о его работе в указанные периоды в должностях, относящихся к плавсоставу, а также о судах, на которых он работал, представлено не было.

Вместе с тем, в судебное заседание истцом предоставлена справка 

<

данные изъяты>» от 22 августа 2017 года, согласно которой в документах архивного фонда 

<

данные изъяты>» судовых ролей, судовых журналов, а также сведений к какому списку относится должность истца с указанием раздела, подраздела и кода позиции списка не имеется. Должности, относящиеся и не относящиеся к плавсоставу, а также должностные обязанности перечислены в Уставе службы на судах флота рыбной промышленности СССР от 25 октября 1972 года (сведения взяты из сети Интернет). В фондах государственного архива Мурманской области указанного устава не имеется.

Из справки 

<

данные изъяты>» от 22 августа 2017 года № В-7601 следует, что основным видом деятельности 

<

данные изъяты>» являлась добыча рыбы и морепродуктов в водах Мирового океана, прибрежной зоне и внутренних водоемах Мурманской области. В лицевых счетах ФИО1 имеются сведения: с 01 октября 1988 года по 04 октября 1984 года начисления отсутствуют, с 09 мая 1986 года по 11 мая 1986 года начисления отсутствуют. В коллективных договорах за 1983 – 1988 годы должности электромеханика, электрика значатся в перечне должностей плавсостава производственных судов. В лицевых счетах ФИО1 других сведений о нахождении в резерве без оплаты, в отпусках без сохранения заработной платы и прочих отвлечениях от основной деятельности не имеется.

Должность электромеханика указана в списке отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года № 403/18-85.

Таким образом, судом установлено, что в оспариваемый период с 8 сентября 1983 года по 06 июля 1988 года (за исключением периода с 01 октября 1984 года по 04 октября 1984 года, с 09 мая 1986 года по 11 мая 1986 года) истец работал в должности электромеханика на судах флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы, морепродуктов, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным разъездным пригородного и внутригородского порта. 

Вместе с тем, по периоду работы истца с 28 июня 1982 года по 25 февраля 1983 года в должности электрика в 

<

данные изъяты>, матросом 

<

данные изъяты>, матросом 

<

данные изъяты> сведений об отнесении судов, на которых работал истец, к судам флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы, морепродуктов, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным разъездным пригородного и внутригородского порта, каких-либо документов суду не представлено, в связи с чем указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (пп. 2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (пп. 9).

На основании пункта 3 указанных Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в пп. 2, - периодов работ, указанных в пп. 1, а также периодов работ, указанных в пп. 5 - 7, 9, 12, к периодам работы, указанной в пп. 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12.

Включение в специальный стаж периода работы истца с 01 декабря 1988 года по 19 июля 1993 года (04 года 07 месяцев 19 дней – 197 рабочих дней), с 28 сентября 1983 года по 06 июля 1988 года (04 года 09 месяцев 09 дней – 7 дней без начисления зарплаты), с учетом периодов включенных ответчиком (05 лет 03 месяца 03 дня), с применением положений пунктов 2, 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости (свыше 12 лет 06 месяцев).

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец обратился за назначением пенсии 20 ноября 2017 года, возраста 55 лет достиг 17 декабря 2017 года, следовательно, на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию с даты возникновения у истца права на пенсию, то есть с 17 декабря 2017 года

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы каменщиком в 

<

данные изъяты>» с 01 декабря 1988 года по 19 июля 1993 года (за исключением 197 рабочих дней), в стаж работы в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности – период работы с 28 сентября 1983 года по 06 июля 1988 года (за исключением периодов с 01 октября 1984 года по 04 октября 1984 года, с 09 мая 1986 года по 11 мая 1986 года), и назначить пенсию с 17 декабря 2017 года.

В остальной части исковые требования ФИО1– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.

Решение в окончательной форме принято 24 июля 2018 года.

Судья подпись М.А.Пирогова

Решение вступило в законную силу 25.08.2018 г.