Дело № 2-598/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года

Верещагинский районный суд Пермского края 

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С., 

при секретаре судебного заседания Штебнер Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края о возложении обязанности включить периоды работы в стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края (далее ГУ УПФР в Верещагинском районе) о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в муниципальном образовательном учреждении-комплексе «

<

данные изъяты>» с 01.11.1999 по 02.03.2000; а также периоды с 26.02.2018 по 08.02.2018, с 08.02.2018 по 15.02.2018, с 18.09.2017 по 12.10.2017, с 03.04.2017 по 27.04.2017. с 11.12.2017 по 15.12.2017, с 21.11.2016 по 15.12.2016, с 16.05.2016 по 04.06.2016, с 18.01.2016 по 06.02.2016, с 14.06.1993 по 18.06.1993, с 11.10.1993 по 25.10.1993 - периоды учебных отпусков, с 23.11.1992 по 04.12.1992, с 08.12.2003 по 11.12.2003, с 03.10.2005 по 18.10.2005 -периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были дополнены требованием, о признании судом, что право на педагогическую пенсию у истца возникло 22.01.2020.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 пояснила, что она после школы поступила учиться заочно в 

<

данные изъяты> по специальности дошкольное образование и её 14.09.1992 приняли на работу в качестве воспитателя в 

<

данные изъяты>, где она и работает по настоящее время. В период ее работы ее должностные обязанности не менялись, при этом наименование учреждение изменялось неоднократно. За время своей работы она заочно закончила Педагогический колледж и институт, в период работы она также направлялась на курсы повышения квалификации. Считая, что она выработала необходимый педагогический стаж, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика в ее педагогический стаж не был включен период работы в садике с 01.11.1999 по 02.03.2000, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и сессиях. Считает, что отказ ответчика по исключению указанных периодов из педагогического стажа незаконен. На удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что при решении вопроса о назначении страховой пенсии пенсионный фонд руководствуется ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», «Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, Постановлением Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 №665. В период нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске у истца были отвлечения от профессиональных обязанностей, в связи с чем, спорные периоды не подлежат включению в педагогический стаж. В период с 01.11.1999 по 02.03.2000 истец работала в учреждении, не предусмотренном законом. Педагогический стаж ФИО1 составляет 24 года 2 месяца 5 дней. Истец с 08.09.2020 является получателем пенсии по инвалидности. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 1.1 указанной статьи определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

В судебном заседании установлено, что 20.05.2020 истец ФИО3 обратилась в ГУ УПФР в Верещагинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 (л.д.65-68).

Решением ГУ УПФР в Верещагинском районе от 02.06.2020 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого стажа работы 25 лет. Определено, что стаж на соответствующих видах работ составляет 24 года 2 месяца 5 дней.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы: 

с 23.11.1992 по 04.12.1992, так как истец находилась на курсах повышения квалификации; 

с 18.03.1997 по 18.03.1997, с 10.02.1998 по 10.02.1998, с 15.04.1998 по 15.04.1998, с 08.12.2003 по 11.12.2003, с 03.10.2005 по 18.10.2005, так как находилась на курсах, 

с 29.09.1998 по 29.09.1998, так как находилась на семинаре, 

с 14.06.1993 по 18.06.1993, так как находилась на сессии;

с 25.05.1996 по 25.05.1996, так как находилась на сессии, период после получения диплома;

с 18.01.2016 по 05.02.2016, с 16.05.2016 по 04.06.2016, с 21.11.2016 по 15.12.2016, с 03.04.2017 по 27.04.2017, с 18.09.2017 по 12.10.2017, с 11.12.2017 по 15.12.2017, с 26.01.2018 по 15.02.2018, так как находилась в учебных отпусках;

с 16.05.1994 по 18.05.1994, с 14.08.2007 по 15.08.2007, с 12.12.2007 по 15.12.2007, с 11.01.2009 по 11.01.2009, с 11.08.2011 по 17.08.2011, с 23.09.2011 по 23.09.2011, с 15.08.2012 по 23.08.2012, с 06.05.2013 по 15.05.2013, с 12.02.2015 по 12.02.2015, с 21.10.2016 по 21.10.2016, с 15.02.2017 по 15.02.2017, с 11.11.2019 по 11.11.2019, так как находилась в отпуске без сохранения заработной платы,

с 03.02.1995 по 04.04.1996, с 20.09.2000 по 10.09.2001, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет 

с 01.11.1999 по 02.03.2000, так как работала в учреждении, не предусмотренном Списком № 1067;

Итого не включено в специальный стаж 3 года 1 месяц 4 дня (л.д.62-64). 

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 (фамилия до брака ФИО8) до поступления на работу в 

<

данные изъяты> стажа не имела. 14.09.1992 принята воспитателем на основании приказа №27 от 14.09.1992, 01.09.1996 ей присвоен 9 разряд согласно ЕТС (приказ № 22 от 01.09.1996). С 01.09.1999 ей установлен 10 разряд ЕТС (приказ № 39 от 03.09.1999). 10.09.2001 истец уволена переводом в 

<

данные изъяты> (приказ № 28 от 10.09.2001). 11.09.2001 ФИО1 принята в порядке перевода в 

<

данные изъяты> воспитателем пришкольного интерната (приказ № 19/к от 11.09.2001). С 22.01.2005 переведена воспитателем группы детей дошкольного возраста с нагрузкой 0,855 ставки с оплатой по 10 разряду ЕТС (приказ № 1/к от 22.01.2005). 23.11.2006 ей присвоена вторая квалификационная категория по должности «воспитатель» (приказ № 100 от 23.01.2006). 24.11.2015 ФИО1 присвоена первая квалификационная категория по должности «воспитатель». Истец по настоящее время работает в данном учебном заведении, в данной должности (л.д.12-13).

Судом установлено, что Муниципальное образовательное учреждение «

<

данные изъяты>» учреждено на базе 

<

данные изъяты> постановлением Кукетской сельской администрации от 23.01.1996 № 2. 

Постановлением администрации Верещагинского района Пермской области от 02.02.1996 зарегистрировано Муниципальное образовательное учреждение -комплекс «

<

данные изъяты>». 

На основании постановления администрации Верещагинского района от 03.03.2000 №136 Муниципальное образовательное учреждение – комплекс «

<

данные изъяты>» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «

<

данные изъяты>». 31.12.2010 указанное учреждение снято с учета, в связи с ликвидацией.

02.11.1995 зарегистрировано Муниципальное образовательное учреждение «

<

данные изъяты>», с 01.12.2010 в д.Соболята располагается филиал школы.

На основании Постановления администрации Верещагинского района №483 от 14.11.2011 изменен тип учреждения Муниципальное общеобразовательное учреждение «

<

данные изъяты>» и учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «

<

данные изъяты>» с 01.01.2012.

На основании постановления от 22.07.2019 №254-01-01-762 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «

<

данные изъяты>» с 23.01.2020 реорганизовано путем слияния в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждением «Верещагинский общеобразовательный комплекс» и «

<

данные изъяты>» является структурным подразделением учреждения. 

Таким образом, наименование образовательного учреждения Муниципальное образовательное учреждение-комплекс «

<

данные изъяты>» (период с 01.11.1999 по 02.03.2000) не соответствовало требованиям, предъявляемым к наименованию образовательного учреждения, кроме того наименование учреждения «учреждение-комплекс, как структурное подразделение в Списке утвержденном Постановлением Правительства РФ 22.09.1999 N1067 не поименовано.

Учреждение, в котором работала и работает истица, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (

<

данные изъяты>, МОУ «

<

данные изъяты>», МОУК «

<

данные изъяты>», МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «

<

данные изъяты>», МОУ «

<

данные изъяты>», МБОУ 

<

данные изъяты>»), в своей деятельности реализовывало и реализует программы дошкольного образования, в соответствии с требованиями государственного стандарта. Указанные образовательные учреждения имели лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Основными видами деятельности МОУК «

<

данные изъяты>» являось: осуществление образовательного процесса путем обеспечения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием, воспитание детей дошкольного и младшего школьного возраста, обеспечение непрерывного образовательного процесса для детей дошкольного и школьного возраста, оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, психического и физического развития воспитанников и обучающихся».

Истец, являясь воспитателем, работала на полную нагрузку в соответствии с утвержденной тарификацией и должностной инструкцией, ей начислялась и выплачивалась заработная плата. 

Согласно ст.12 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» №3266-1 от 10.07.1992 (утратил силу с 01.09.2013) система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность образовательных учреждений, осуществляющих образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, которые являются юридическими лицами 

В судебном заседании установлен факт, что в период с 01.11.1999 по 02.03.2000 МОУК «

<

данные изъяты>» выполнял все функции образовательного учреждения: принимал и увольнял работников, выплачивал заработную плату, предоставлял педагогическим работникам льготы и преимущества, льготные отпуска, предусмотренные именно в связи с работой в учреждении соответствующего типа и вида. В период с 01.11.1999 по 02.03.2000 характер деятельности дошкольного образовательного учреждения независимо от его наименования и работы выполняемой истцом не менялся. 

Суд, считает, что Федеральный закон «О страховых пенсиях в РФ» не содержит положений предусматривающих возможность назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в зависимости от организационно правовой формы образовательного учреждения. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что право работника на страховую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности возникло не из правового статуса учреждения, а из самого факта занятия педагогической деятельностью. 

Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ, и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию. Частью 1 статьи 39 Конституции РФ определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В связи с чем, период с 01.11.1999 по 02.03.2000 подлежит включению в педагогический стаж истца.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянного в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, согласно п.5 вышеуказанных правил периоды работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Вышеуказанные правила действуют с 25.07.2002.

Судом установлено, что в период своей педагогической деятельности в «

<

данные изъяты>» и МОУ «

<

данные изъяты>» истец направлялась на курсы повышения квалификации: с 23.11.1992 по 04.12.1992, на основании приказа №31 от 20.11.1992, с 08.12.2003 по 11.12.2003, на основании приказа №935 от 11.12.2003, с 03.10.2005 по 18.10.2005, на основании приказа №11 от 01.10.2005 (л.д.24,21,19). После прохождения курсов ей были выданы подтверждающие документы (удостоверения) о повышении квалификации (л.д.52,53,54). 

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что при прохождении курсов повышения квалификации и обучения, у истца отсутствовала занятость профессиональной деятельностью. Кодекс законов о труде Российской Федерации (далее КЗоТ РФ) не содержал и Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) не содержит и положений о том, что при досрочном назначении трудовой пенсии из стажа работы по специальности должны исключаться периоды, когда работники находились на курсах повышения квалификации и в служебных командировках. Статья 116 КЗоТ РФ гарантировала работникам, направляемым в служебные командировки (на курсы повышения квалификации, семинары) сохранение в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок. В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Согласно ст.187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Повышение профессионального уровня педагогическими работниками регламентировано Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от 29.12.2012, Трудовым кодексом РФ и трудовым договором. 

Кроме того, как установлено в судебном заседании, повышение квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца, нахождение на курсах повышения квалификации, семинарах было обусловлено необходимостью подтверждения квалификационной категории, как педагогического работника. В соответствии с трудовым законодательством, в период повышения квалификации и семинарах по месту работы за истцом сохранялась заработная плата, то есть уплачивались страховые взносы.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что периоды работы с 23.11.1992 по 04.12.1992, с 08.12.2003 по 11.12.2003, с 03.10.2005 по 18.10.2005 подлежат включению в специальный стаж истца, для назначения страховой пенсии, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что в 1993 истец поступила в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> по специальности «дошкольное воспитание», по окончанию которого 24.05.1996 ей был выдан диплом СТ-1 №, так как решением Государственно квалификационной комиссии от 24.05.1996 ей присвоена квалификация «воспитатель дошкольного учреждения».

В период своей работы в «

<

данные изъяты>» истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения обучения с 14.06.1993 по 18.06.1993 на основании приказа № 13 от 11.06.1993 и с 11.10.1993 по 25.10.1993, на основании приказа № 26 от 11.10.1993 (л.д.23). 

Судом установлено, что истец ФИО1 03.10.2014 была зачислена на 1 курс (заочная форма обучения) ФГБОУ ВО «

<

данные изъяты>» для обучения по программе бакалавриат с квалификацией «академический бакалавр» и 22.02.2018 она была отчислена из института, в связи с окончанием обучения. По окончанию обучения ей присвоена квалификация бакалавр по направлению подготовки «Педагогическое образование», о чем имеет диплом бакалавра серия № № от 21.02.2018 (л.д.55-56). 

В период своей работы МБОУ «

<

данные изъяты>» истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска: с 18.01.2016 по 06.02.2016, на основании приказа №б/н от 18.12.2015; с 16.05.2016 по 04.06.2016, на основании приказа №8 от 13.05.2016; с 21.11.2016 по 15.12.2016, на основании приказа №19 от 18.11.2016; с 03.04.2017 по 27.04.2017, на основании приказа №8 от 31.03.2017; с 18.09.2017 по 12.10.2017, на основании приказа №16 от 16.09.2017; с 01.01.2018 по 14.01.2018 и с 26.01.2018 по 08.02.2018, на основании приказа № 1 от 09.01.2018, с 08.02.2018 по 15.02.2018, на основании приказа № 8 от 08.02.2018 (л.д.25,28,30,33, 35, 38, 39).

В соответствии с ч.1 ст.173 ТК РФ работникам, направляемым на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования. 

Положениями п.21 Рекомендаций N 148 от 24.06.1974 Конвенции Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Доводы ответчика, что в периоды нахождения истца в учебном отпуске, она не осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем, они не подлежат включению в специальный стаж, безосновательны, так как в эти периоды истец занимала должность, связанную с осуществлением педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей, предоставление работнику учебных отпусков предусмотрено законодательством. Отсутствие на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений с указанием кода особых условий труда не должно влиять на права работника и ставиться в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд.

По мнению суда, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено, что периоды с 11.10.1993 по 25.10.1993 и 06.02.2016, ответчиком не исключены из педагогического стажа истца, поэтому в связи с чем, требования истца о повторном включении указанных периодов в педагогический стаж, удовлетворению не подлежит.

Суд пришел к выводу, что периоды: с 14.06.1993 по 18.06.1993, с 18.01.2016 по 05.02.2016; с 16.05.2016 по 04.06.2016; с 21.11.2016 по 15.12.2016; с 03.04.2017 по 27.04.2017, с 18.09.2017 по 12.10.2017, с 11.12.2017 по 15.12.2017, с 26.01.2018 по 08.02.2018 (указание в иске «26.02.2018» - суд считает технической ошибкой), с 08.02.2018 по 15.02.2018, подлежат включению в специальный стаж истца, для назначения страховой пенсии, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1 статьи 30 указанного закона определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Приложением №7 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что срок назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста) в 2019 не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, законом установлено право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность не менее 25 лет, и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию на ее досрочное назначение, может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. В этом случае право истца на досрочное пенсионное обеспечение (с учетом наличия указанных выше обстоятельств), возникнет через 6 месяцев до достижения срока, установленного приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".

Из материалов дела, следует, что требуемый специальный педагогический стаж истца на 22.01.2020 (с учетом включенных оспариваемых периодов) составляет – 25 лет 1 день (24 года 2 месяца 5 дней + 9 месяцев 26 дней). Следовательно, право на льготное пенсионное обеспечение у ФИО1 возникло 22.01.2020, в связи с чем, её требование о признании за ней права на досрочную страховую пенсию, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, с этой даты подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197,199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 23.11.1992 по 04.12.1992, с 14.06.1993 по 18.06.1993, с 01.11.1999 по 02.03.2000, с 08.12.2003 по 11.12.2003, с 03.10.2005 по 18.10.2005, с 18.01.2016 по 05.02.2016, с 16.05.2016 по 04.06.2016, с 21.11.2016 по 15.12.2016, с 03.04.2017 по 27.04.2017, с 18.09.2017 по 12.10.2017, с 11.12.2017 по 15.12.2017, с 26.01.2018 по 08.02.2018, с 08.02.2018 по 15.02.2018. 

Признать, что право на досрочную страховую пенсию, в соответствии с п.19 п.1 ст.30 Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникло 22.01.2020.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский райсуд в течение одного месяца со дня его принятием в окончательно форме.

Судья В.С. Анисимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.