Дело № 2-2-273/2020

64RS0007-02-2020-000306-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области 

в составе председательствующего судьи Храмушина Д.В. 

при секретаре судебного заседания Мягковой О.Г.

с участием: представителя истца – старшего помощника прокурора 

<

адрес> – ФИО4,

ответчика ФИО1 и его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным образование земельного участка и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи государственного кадастрового учета о земельном участке,

установил:

прокурор 

<

адрес> в интересах РФ в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в счет земельных долей (паев) был образован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, территория Первомайского МО, отделение №, западнее поля участок №, рабочий участок № общей площадью 707 276,22 кв.м, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, собственниками которого на момент предъявления настоящего искового заявления является ФИО2. В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ совместной с отделом государственного, надзора охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по 

<

адрес> Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и Балашовским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по 

<

адрес> проверки установлено, что в нарушение вышеуказанного земельного и водного законодательства, в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:06:180701:7, расположенный по адресу: 

<

адрес>, территория Первомайского МО, отделение №, западнее поля участок №, рабочий участок № общей площадью 707 276,22 кв.м., № № имеются водные объекты, а именно правый приток реки Елань, а также пруд «Троицкий», которые являются частью гидрологической сети и впадают в реку Елань, в связи с чем в силу норм земельного и водного законодательства РФ относятся к землям водного фонда и является собственностью РФ. Учитывая вышеизложенное, земельный участок с кадастровым номером №, сформирован и поставлен ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет как единый объект землепользования без определения на нем водных объектов – правого притока реки Елань и пруда «Троицкий», которые являются частью гидрологической сети и его береговой полосы в нарушение прямого запрета, установленного ст. 102 ЗК РФ, в связи с чем, нарушены права РФ, как собственника указанного водного объекта. Не осуществление указных мероприятий и процедур, ввиду неурегулированности указанных вопросов при образовании земельного участка с кадастровым номером №, а фактически расположенного в его границах водного объекта, может привести к загрязнению, засорению, истощению, а как следствие, возможному уничтожению, не только фактически находящегося на данном земельном участке водного объекта, но и водных объектов, имеющих с ними непосредственную гидрологическую связь. Вышеизложенные обстоятельства также могут привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также прав и интересов РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ просил суд признать недействительными результаты межевания (образования) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория Первомайского МО, отделение №, западнее поля участок №, рабочий участок № общей площадью 707 276,22 кв.м, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, по доводам указанным в заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, считают их незаконными и необоснованными.

В судебное заседание не явился представитель истца ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> - о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

В судебное заседание не явились представители третьих лиц управления Росреестра по 

<

адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>» в лице филиала по 

<

адрес> - о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

Выслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Впервые возможность принадлежности обособленного водного объекта на праве собственности гражданам и юридическим лицам была допущена ст. 34 ВК РФ, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ и утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. ст. 11, 34, 40 ВК РФ устанавливалась федеральная собственность на водные объекты; вместе с тем было допущено нахождение в собственности граждан и юридических лиц обособленных водных объектов (замкнутых водоемов) - небольших по площади и непроточных искусственных водоемов, не имеющих гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами; было определено, что обособленные водные объекты относятся к недвижимому имуществу и являются составной частью земельного участка, положения водного законодательства Российской Федерации применяются к обособленным водным объектам в той мере, в какой это не противоречит гражданскому законодательству.

В соответствии со ст. 4 ВК РФ водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы данным Кодексом.

Согласно ст.77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения об установлении долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ было произведено межевание спорного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория Первомайского МО, отделение №, западнее поля №, рабочий участок №.

На основании заявлений о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права объекта недвижимости, с приложением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, в результате образования земельного участка путем выдела долей в праве общей совместной собственности ДД.ММ.ГГГГ был образован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка было опубликовано в 

<

адрес> газете «Регион 64» от ДД.ММ.ГГГГ № (4382).

ДД.ММ.ГГГГ между бывшими собственниками спорного земельного участка в лице представителя ФИО3 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория Первомайского МО, отделение №, западнее поля №, рабочий участок №, разрешенное использования для сельскохозяйственного использования.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> совместно с отделом государственного надзора охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по 

<

адрес> Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и Балашовским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по 

<

адрес> была проведена проверка, входе которой установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером №, в границах указанных в иске точек координат, имеются водные объекты – правый приток 

<

адрес>, а также пруд «Троицкий», которые относятся к землям водного фонда и являются собственностью РФ.

По ходатайству стороны ответчика, по настоящему делу была назначена и проведена землеустроительная экспертиза, объектом которой являлся земельный участок с кадастровым номером № и расположенные на нем водные объекты для определения их характеристик.

Заключением эксперта № ООО «Центр независимой технической экспертизы», установлено, что исследуемый водный объект, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, является искусственным сооружением – прудом. Пруд образован путем создания малонапорного гидротехнического сооружения – грунтовой плотины, в створе отрицательной формы рельефа. Основное ложе водного объекта расположено в естественном понижении рельефа – балке. Характер наполнения и питания исследуемого водного объекта происходит за счет атмосферных осадков и носит эпизодический, временный характер. Гидравлическая связь с окружающими водными объектами на момент проведения исследований и значительную часть года отсутствует. Таким образом, исследуемый водный объект обладает всеми признаками обособленного водного объекта.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется.

В силу ст. 1 ВК РФ водный объект это - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Согласно ч.1 и п.3 ч.2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты подразделяются в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей. К поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Водоток – водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности. Водоем – водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием. Различают естественные водоемы, представляющие собой природные скопления воды во впадинах, и искусственные водоемы – специально созданные скопления воды в искусственных или естественных углублениях земной поверхности. Гидрографическая сеть – совокупность водотоков и водоемов в пределах какой- либо территории.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч. 1 ст. 8 ВК РФ).

Таким образом, исходя из совокупного толкования приведенных положений ст.ст. 1, 5, 8 ВК РФ, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

С учетом изложенных обстоятельств установлено, что в границах спорного земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО2, расположен водный объект - пруд. Однако, данный пруд не имеет гидравлической связи с иными водными объектами, обладает всеми признаками обособленного водного объекта, то есть является замкнутым водоемом, а потому указанные объекты недвижимости в силу ст. 11 Водного кодекса РФ, а также ст. 77 Земельного кодекса РФ могут находиться в собственности физического лица, каких-либо иных оснований о признании незаконным межевания спорного земельного участка прокурором суду не представлено. 

Таким образом, образование земельного участка с кадастровым номером № было произведено в соответствии с нормами действующего законодательства. Как на момент межевания, так и на момент подачи настоящего иска земельный участок и расположенный на нем водный объект находятся в собственности ФИО1 на законных основаниях. Дальнейшее его использование ответчиком не повлечет за собой как нарушение интересов Российской Федерации, так и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, к земельным участкам общего пользования, а потому в исковых требованиях суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в исковых требованиях прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным образование земельного участка и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория Первомайского МО, отделение №, западнее поля участок №, рабочий участок № общей площадью 707 276,22 кв.м, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Д.В.Храмушин