Дело №2-164/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года с. Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Садулаева И.А., при секретаре Сидиевой З.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-164/2021 по иску заместителя прокурора Веденского района ЧР Аюбовой Э.С-А., в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Даргинская СОШ №2» Веденского муниципального района ЧР об устранении нарушений федерального законодательства в сфере оказания медицинской помощи несовершеннолетним, а именно в части оснащения медицинского кабинета мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями,

УСТАНОВИЛ:

Истец - заместитель прокурора Веденского района ЧР Аюбова Э.С-А., в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой района в мае текущего года проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и порядке оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в ходе которой в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения МБОУ «Даргинская СОШ №2» (далее – Учреждение) выявлены нарушения закона, требующие принятия мер по их устранению. 

Указанные нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами Учреждения своих должностных обязанностей, при отсутствии надлежащего контроля со стороны руководства.

По данному факту прокуратурой района в 30 марта 2021 года в адрес руководителя Учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих.

Вместе с тем, настоящей проверкой установлено, что Учреждением приняты ненадлежащие меры к устранению ранее выявленных нарушений.

Так, не устранены до настоящего времени следующие нарушения: в Учреждении отсутствуют секундомеры в количестве 2 шт., сантиметровые ленты – 2 шт., динамометры кистевые для разных возрастных групп – 4 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., стол медицинский – 1 шт., столик инструментальный – 1 шт., столик манипуляционный – 1 шт., лампа настольная – 2 шт., бикс большой – 2 шт., пинцет – 4 шт., корцанг – 4 шт, сейф для хранения медикаментов – 1 штука.

Принимая во внимание, что после принятых ранее мер прокурорского реагирования Учреждением добровольно нарушения требований федерального законодательства не устранено, в связи, с чем возникла необходимость в решении этого вопроса в судебном порядке. 

В судебном заседании помощник прокурора Веденского района Чеченской Республики Мирошин В.К. поддержал заявленные заместителем прокурора требования.

Ответчик – МБОУ «Даргинская СОШ №2» Веденского муниципального района Чеченской Республики будучи надлежащим образом извещен - в судебное заседание представителя не направил, что согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению гражданского дела.

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.20, 38, 41 Конституции Российской Федерации, детство находятся под защитой государства, и каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323-ФЗ) основной приоритет профилактики в сфере охраны здоровья является осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

На основании ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

Пунктом 4.23 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 № 189 (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10) предусмотрено, что кабинет врача, процедурный, прививочный и стоматологический кабинеты оборудуются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. 

Согласно п. 3 порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 ноября 2013 № 822н (далее - Порядок), несовершеннолетним, в том числе гарантируется оказание медицинской помощи в установленном законом порядке.

Из п. 4 Порядка следует, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п. 11 Порядка, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, установленному приложением № 3 к данному порядку. 

Проведенной проверкой установлено, что медицинский кабинет Учреждения вопреки перечисленным требованиям не оснащен мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями в необходимом количестве.

В частности, в медицинском кабинете Учреждения отсутствуют: секундомеры в количестве 2 шт., сантиметровые ленты – 2 шт., динамометры кистевые для разных возрастных групп – 4 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., стол медицинский – 1 шт., столик инструментальный – 1 шт., столик манипуляционный – 1 шт., лампа настольная – 2 шт., бикс большой – 2 шт., пинцет – 4 шт., корцанг – 4 шт, сейф для хранения медикаментов – 1 штука.

Кроме того, в необходимом количестве отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами – 1шт. вместо 2 шт., холодильник – 1 шт. вместо 2 шт., стулья – 2 шт. вместо 6 шт., ножницы – 1 шт. вместо 2 шт., халат медицинский – 1 шт. вместо 2 шт., шапочки медицинские – 1 шт. вместо 2 штук.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, ограничивая права несовершеннолетних на своевременное получение медицинской помощи.

Допущенные нарушения требований законодательства может привести к негативным последствиям в виде причинения вреда здоровью и жизни человека, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, неисполнение МБОУ «Даргинская СОШ №2» Веденского муниципального района Чеченской Республики требований рассматриваемого законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах дела, требования прокурора суд признает обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Веденского района ЧР Аюбовой Э.С-А., в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Даргинская СОШ №2» Веденского муниципального района ЧР об устранении нарушений федерального законодательства в сфере оказания медицинской помощи несовершеннолетним, а именно в части оснащения медицинского кабинета мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями удовлетворить.

Обязать МБОУ «Даргинская СОШ №2» Веденского муниципального района Чеченской Республики в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить в Учреждении наличие секундомеров в количестве 2 шт., сантиметровые ленты – 2 шт., динамометры кистевые для разных возрастных групп – 4 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., стол медицинский – 1 шт., столик инструментальный – 1 шт., столик манипуляционный – 1 шт., лампа настольная – 2 шт., бикс большой – 2 шт., пинцет – 4 шт., корнцанг – 4 шт, сейф для хранения медикаментов – 1 штука, тонометр с возрастными манжетами – 2 шт., холодильник – 2 шт., стулья – 6 шт., ножницы – 2 шт., халат медицинский – 2 шт., шапочки медицинские – 2 штук.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 июня 2021 года.

Председательствующий: И.А. Садулаев