Дело № 2-129/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Ельники Республики Мордовия 27 июня 2017 года 

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Сабировой, 

с участием истца ФИО3, 

представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности от 15 июля 2016 года, 

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО5, действующей на основании доверенности от 09 января 2017 года, 

при секретаре Кукушкиной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную страховую пенсию и включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную страховую пенсию и включении периодов работы в специальный стаж, указав, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 12 от 7 ноября 2016 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, со ссылкой на то, что в трудовой книжке имеется запись «переведен на должность мастера» и дописано без основания «строительно-монтажных работ», в приказе № 3 от 12.02.1990 указано «перевести ФИО3 мастером с 01.02.1990 с оплатой по штатному расписанию»; за периоды его работы в ЗАО «ДСПМК» с 01.02.1990 по 19.04.2008 отсутствует справка, уточняющая особые условия труда, в Перечнях и поименных списках он значится только за 2000 год, в индивидуальных сведениях отсутствует код условий труда. За период работы в ООО «Вира» в должности мастера строительно-монтажных работ за период с 05.05.2008 по 26.10.2016 в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда. 

Ссылаясь на положения пункта 2 части 1, часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Постановление Правительства Российской Федерации № 318 от 15 марта 1997 года «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования», действовавшее в спорный период, истец в исковом заявлении просил признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 12 от 7 ноября 2016 года; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсию по старости периоды работы: 

- с 01.02.1990 по 19.04.2008 – в должности мастера АО «Ельниковская ДСПМК», в дальнейшем переименованного в АО ЗТ «Ельниковская ДСПМК»;

- с 05.05.2008 по 05.06.2017 – в должности мастера строительно-монтажных работ ООО ПСП «Вира»; назначить ему с 26.10.2016 пенсию на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». 

В судебном заседании истец ФИО3 от исковых требований в части включения ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 01.01.2002 по 19.04.2008, с 01.01.2013 по 05.06.2017 отказался, производство по делу в данной части прекращено отдельным определением. 

В остальной части ФИО3 и его представитель ФИО4, действующая по доверенности от 15 июля 2016 года (л.д. 47) исковые требования поддержали и уточнили, что просят обязать ответчика засчитать ФИО3 в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы:

в должности мастера в Ельниковской ДСПМК с 01.02.1990 по 31.12.1991;

в должности мастера строительных и монтажных работ в Ельниковской ДСПМК с 01.01.1992 по 02.06.1992;

в должности мастера строительных и монтажных работ в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» с 03.06.1992 по 31.12.2001;

в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО ПСП «Вира» с 05.05.2008 по 31.12.2012;

просили уточненные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, отменить оспариваемое решение ответчика не полностью, а в оспариваемой части, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты достижения им 55-летнего возраста, то есть с 26.10.2016. 

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия» ФИО5, действующая по доверенности от 09 января 2017 года, исковые требования ФИО3 не признала по основанию, приведенному в соответствующем решении начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.11.2016. При этом факт работы ФИО3 в спорные периоды в строительной организации в должности мастера ответчиком не оспаривается. 

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО3, с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что по достижении возраста 55 лет ФИО3 26.10.2016 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда (л.д. 73, 66-68).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 12 от 07.11.2016 ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в виду того, что на момент обращения за назначением пенсии отсутствует специальный стаж с тяжелыми условиями труда (л.д. 10, 59).

При этом, как следует из указанного решения ответчика, а также из пояснительной справки к указанному решению и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.11.2016 (л.д. 60), объяснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, в специальный стаж работы истца не включены периоды работы: в должности мастера в Ельниковской ДСПМК с 01.02.1990 по 19.04.2008, в должности мастера строительно-монтажных работ в ООО «ВИРА» с 05.05.2008 по 26.10.2016. 

В части периода с 01.02.1990 по 19.04.2008 решение мотивировано тем, что в трудовой книжке истца имеется запись «переведен на должность мастера» и дописано без основания «строительно-монтажных работ», а в приказе № 03 от 12.02.1990 § 2 о переводе «перевести ФИО3 мастером с 01.02.1990 с оплатой по штатному расписанию». За этот же период работы ФИО3 отсутствует справка, уточняющая особые условия труда, в Перечнях и Поименных списках он значится только за 2000 года, за другие периоды работы он не значится. В индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда. 

В части периода с 05.05.2008 по 26.10.2016 решение мотивировано тем, что за период работы в ООО «Вира» в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда. 

Суд считает в оспариваемой части незаконным и необоснованным указанное решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия. При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

В соответствии с частью 2 статьи 30 этого же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» работа в должности мастера дает право на государственную пенсию на льготных условиях (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, пункт «б»).

Согласно Списку № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Из копии трудовой книжки и материалов пенсионного дела следует, что ФИО3 в Ельниковской ДСПМК работал в должности 

<

данные изъяты> с 01.09.1989 года, приказом № 03 от 12.02.1990 переведен на должность мастера, затем дополнено - строительно-монтажных работ. По решению общего собрания от 02.06.1992 Ельниковская ДСПМК преобразована в АО ЗТ. 19.04.2008 ФИО3 уволен из ЗАО «Ельниковская ДСПМК» по собственному желанию. С 05.05.2008 по настоящее время работает в должности мастера строительно-монтажных работ в Обществе с ограниченной ответственностью Проектно-строительном предприятии «Вира» (л.д. 11-14, 103).

При этом согласно справке АО «Ельниковская ДСПМК» от 27.06.2017, справкам о доходах физического лица формы 2-НДФЛ от 16.06.2017 ФИО3 начислялась заработная плата за указанные периоды работы, из которой производились соответствующие отчисления по установленному тарифу.

Из справки АО «Ельниковская ДСПМК» от 15 марта 2017 года следует, что ФИО3 действительно работал в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» в должности мастера полный рабочий день и полную рабочую неделю с 01 февраля 1990 по 31 декабря 2001 года, в отпусках без сохранения заработной платы не находился. 

То, что Ельниковская ДСПМК, впоследствии преобразованная в ЗАО «Ельниковская ДСПМК», в которой протекала работа истца в оспариваемый период с 01.02.1990 по 31.12.2001, являлось организацией, осуществляющей строительство автомобильных дорог и автомагистралей, как основной вид деятельности, а так же строительство жилых и нежилых зданий, как дополнительный вид деятельности, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 15-24) и не оспаривается ответчиком. 

С 13 мая 2016 года Закрытое акционерное общество «Ельниковская ДСПМК» переименовано в Акционерное общество «Ельниковская ДСПМК» (л.д. 25).

Из справки ООО ПСП «Вира» от 21.03.2017 следует, что ФИО3 с 05 мая 2008 года по настоящее время постоянно работает в ООО Проектно-строительном предприятии «Вира» в должности мастера строительно-монтажных работ, в течение полного рабочего дня. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, иных отвлечений от работы (за исключением ежегодных оплачиваемых отпусков) не было (л.д. 31).

Копией Устава Общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительного предприятия «Вира» подтверждается, что в числе основных видов деятельности указанного общества: строительство зданий и сооружений, подготовка строительного участка, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство отделочных работ (л.д. 40).

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что в период с июля 1980 года по январь 2003 года он работал водителем грузовых автомашин в Ельниковской ДСПМК, переименованной в 1992 году в ЗАО «Ельниковская ДСПМК». ФИО3 знает по совместной работе в указанной организации. Его работа (ФИО1) заключалась в подвозе щебня, песка, асфальта на объекты строительства дорог. С ноября 1996 года до января 2003 года он работал механиком. ФИО3 с 1990 года работал мастером строительных и монтажных работ, вся его работа постоянно была связана со строительством дорог. Иногда было что на объекте работало два мастера, каждый из которых отвечал за определенный этап работ. В обязанности ФИО3 входило: учет транспорта, определение сколько каких машин и рабочих необходимо задействовать на объекте, инструктаж работников по технике безопасности на объекте, учет поступления строительных материалов, распределение техники на объекте, укатка песка, щебня, асфальта, проверка качества произведенных работ, перед сдачей объекта каждый мастер заказывает необходимое количество дорожных знаков, после их доставки следит за их установкой, установкой сигнальных столбиков на опасных участках дороги. Все на объекте были в подчинении у мастера. Продолжительность рабочего дня была с 7 часов до 22 часов ежедневно, выдавалась спецодежда, рукавицы. Заполнение трудовых книжек на работников осуществлялось в отделе кадров, работники часто не знали, какие записи у них в трудовой книжке, правильно ли указана должность, вносились ли соответствующие изменения в трудовые книжки при изменении наименований должности. Указание в некоторых приказах ФИО3 как прораба считает ошибочным, поскольку ему достоверно известно, что ФИО3 выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. 

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что знает ФИО3 по совместной работе в Ельниковской ДСПМК. В данной организации он работал с 12 мая 1978 года до 6 июня 2005 года в должности мастера по дорожному строительству, ФИО3 также работал мастером строительных и монтажных работ. В его обязанности входило возведение дорог. Работа была постоянная, круглогодичная, зимой проектировали, согласно проектам делали разбивку на дороге, заготавливали материалы для строительства дороги в следующем году, занятость была полная, отвлечений на другие работы не было. В их должностные обязанности входило: организация работ, соблюдение техники безопасности, проведение инструктажа по технике безопасности, обеспечение работников спецодеждой, спецсредствами, само строительство объекта – дороги, соблюдение технологической последовательности строительства дороги, схем, чертежей, установка дорожных знаков, проверка качества строительства дороги. До 2002 года объем работ был очень большой. Он сам работал на должности, аналогичной должности ФИО3, в связи с тяжелыми условиями труда по решению суда ему была назначена льготная пенсия. За соответствием записей по наименованию должности в трудовых книжках, приказах о приеме на работу тарифно-квалификационному справочнику должен был следить инспектор отдела кадров, которые часто менялись. Работники не знали о том, правильно ли велись записи. 

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определено в пункте 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5, в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренным Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, а также время выполнения работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Документального подтверждения полной занятости в течение рабочего дня, при полной рабочей неделе, относительно периода работы истца с 01.02.1990 до 01.01.1992 не требуется, поскольку законодательство, действовавшее в этот период работы истца, соблюдения указанного условия не предусматривало. Кроме того, письмом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года периоды работы до 01.01.1992 при наличии достаточных сведений о наименовании организации и выполняемой работе, рекомендовано засчитывать в стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Таким образом, на основании вышеизложенных доказательств, которые суд признает относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для подтверждения обстоятельств, имеющих юридическое значение для разрешения дела, установлено, что ФИО3 работал постоянно, в течение полного рабочего дня: в должности мастера в Ельниковской ДСПМК с 01.02.1990 по 31.12.1991, в должности мастера строительных и монтажных работ в Ельниковской ДСПМК с 01.01.1992 по 02.06.1992, в должности мастера строительных и монтажных работ в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» с 03.06.1992 по 31.12.2001, в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО ПСП «Вира» с 05.05.2008 по 31.12.2012. Работа в указанных должностях и на указанных предприятиях в соответствующие периоды, согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», и Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предоставляет ФИО3 право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в период работы истца до 11.11.2003, сведения о наименовании работы, профессии или должности и присвоенного разряда вносились в трудовую книжку для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (пункт 2.5). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8). При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку. Суд, исходя из вышеизложенного, приходит к выводу о том, что отсутствие соответствующего приказа о приведении наименования должности ФИО3 в трудовой книжке в соответствие с фактически исполняемыми обязанностями мастера строительных и монтажных работ и внесение изменения в трудовую книжку в части наименования должности без соблюдения вышеприведенных требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек сотрудником отдела кадров Ельниковской ДСПМК («мастер строительных и монтажных работ» вместо «мастер»), как обстоятельства, не зависящие от истца, не могут служить основанием для лишения его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, содержащейся в пенсионном деле истца, в индивидуальных сведениях о стаже работы за период работы с 01.02.1990 по 2001 год должность ФИО3 указана «мастер строительных и монтажных работ». Указанные сведения предоставлялись в пенсионный орган работодателем. Кроме того, как следует из представленных суду копий почетных грамот, истец в оспариваемый период работы награждался как мастер строительных и монтажных работ, в связи с чем у суда не вызывает сомнения факт работы истца в указанный оспариваемый период именно в этой должности, а не в должности мастера. При этом доказательств, ставящих под сомнение указанный факт, а именно подтверждающих, что запись за № 4 в трудовой книжке ФИО3 была изменена неуполномоченным лицом, суду не представлено. Указание ФИО3 в иных приказах ( № 9а от 16.02.1993, № 11а от 2.06.1993, № 4 от 06.01.1994, № 12а от 14.05.1995, № 8 от 15.03.1996, № 20 от 07.10.1996, № 17 от 20.11.1997, № 4 от 12.01.2000, № 31а-У от 01.11.2000, № 18 от 10.05.2001) по должности мастера, прораба, в почетной грамоте от 21.10.2001 по должности дорожного мастера (л.д. 29), при вышеизложенных обстоятельствах суд признает ошибочным, что не может повлиять на право истца на льготное пенсионное обеспечение, при том, что приказов о переводе ФИО3 на указанные должности (дорожного мастера, мастера, прораба) не имеется. Доводы ответчика об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО3 не являются основанием для отказа включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, поскольку Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя и не зависит от работника. Сам льготный характер работы истца в судебном заседании представитель ответчика так же не оспаривала. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено, как не представлено доказательств и тому, что ФИО3 работал в оспариваемые периоды на условиях неполного рабочего дня, смены. В силу части второй статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств. Таким образом, периоды работы истца: в должности мастера в Ельниковской ДСПМК с 01.02.1990 по 31.12.1991; в должности мастера строительных и монтажных работ в Ельниковской ДСПМК с 01.01.1992 по 02.06.1992; в должности мастера строительных и монтажных работ в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» с 03.06.1992 по 31.12.2001; в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО ПСП «Вира» с 05.05.2008 по 31.12.2012, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях». 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

ФИО3 просит суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 26.10.2016.

Данное требование истца суд считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1, части 2 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как видно из материалов пенсионного дела, копия которого приобщена к материалам гражданского дела, ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 26 октября 2016 года (л.д. 66-68). 

В виду того, что по состоянию на 26 октября 2016 года, то есть на дату, когда истцу ФИО3 исполнилось 55 лет, и он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, у него был выработан необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (л.д. 46, 66-68), с учетом периодов его работы в должности мастера в Ельниковской ДСПМК с 01.02.1990 по 31.12.1991; в должности мастера строительных и монтажных работ в Ельниковской ДСПМК с 01.01.1992 по 02.06.1992; в должности мастера строительных и монтажных работ в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» с 03.06.1992 по 31.12.2001; в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО ПСП «Вира» с 05.05.2008 по 31.12.2012, которые в соответствии с настоящим решением подлежат зачету в специальный стаж, а его страховой стаж составляет более 25 лет, что подтверждается представленными ответчиком данными о страховом стаже ФИО3, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО3 пенсию с 26 октября 2016 года, поскольку на указанную дату, с учетом вышеизложенных обстоятельств, у ФИО3 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную страховую пенсию и включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 12 от 7 ноября 2016 года в оспариваемой части незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда периоды работы: 

в должности мастера в Ельниковской ДСПМК с 01.02.1990 по 31.12.1991;

в должности мастера строительных и монтажных работ в Ельниковской ДСПМК с 01.01.1992 по 02.06.1992;

в должности мастера строительных и монтажных работ в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» с 03.06.1992 по 31.12.2001;

в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО ПСП «Вира» с 05.05.2008 по 31.12.2012.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия. 

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2017 года.

Судья Л.Н. Сабирова