Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Смоляк Ю.В. 

при секретаре Колодяжной П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2458/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит признать жилое строение без права регистрации проживания, общей площадью 

<

данные изъяты> этажность – 2, расположенное по адресу: 

<

адрес> пригодным для постоянного проживания.

Признать за ФИО1 право на регистрацию, по адресу: 

<

адрес>

Заявленные требования мотивированны тем, что истец является собственником земельного участка, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для коллективного садоводства, общей площадью 500 кв.м. и расположенного на нем садового дома, с назначением: нежилое, площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> На данный момент нежилой садовый дом реконструирован в жилой дом. Указанное жилое строение является единственно возможным для истца местом жительства и единственным местом для регистрации. В настоящее время истец намерена зарегистрироваться по месту жительства по вышеуказанному адресу, однако не имеет такой возможности, поскольку до настоящего времени строение не признано пригодным для постоянного проживания. 

В судебное заседание истец и ее представитель по доверенности не явились, извещались надлежащим образом, представитель истца просила рассмотреть настоящее гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – ОВМ О МВД России по Ставропольскому району Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером: №, и расположенного на нем садового дома, с назначением: нежилое, по адресу: 

<

адрес>

Согласно техническому паспорту, выполненному ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» общая площадь садового дома составляет 

<

данные изъяты>., жилая площадь – 

<

данные изъяты>

Согласно исковому заявлению истец постоянно проживает в указанном садовом доме, поскольку иной пригодной для проживания недвижимости не имеет. 

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

В соответствии с положениями абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, представленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации).

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Из заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г.Тольятти» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что садовый дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Экспертный центр ФИО2» строительство жилого строения выполнено в соответствии с требованиями норм, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. 

Строительство выполнено с должным качеством, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкции строения нормативное, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость строения обеспечены, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Обследуемое строение - индивидуально-определенное здание, в строении имеются необходимые помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Объемно -планировочное решение жилых и вспомогательных помещений и их расположение обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. 

Строение обеспечено основными инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. 

Ограждающие конструкции строения обеспечивают необходимую теплоизоляцию, воздухизоляцию от проникновения наружного воздуха, пароизоляцию, шумоизоляцию. 

Жилое строение не противоречит требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (в ред. от 25.03.2015) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», пригодно для постоянного круглогодичного проживания и эксплуатации и может быть признано жилым помещением.

Таким образом, представленными по делу доказательствами подтверждается факт пригодности здания, принадлежащего истцу, для постоянного проживания.

В связи с этим суд приходит к выводу, что принадлежащее истцу строение является недвижимым имуществом, так как имеет прочную связь с землей и является пригодным для постоянного проживания. 

При таких обстоятельствах, когда в ходе судебного разбирательства установлено, что строительство жилого здания произведено без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание, что истец и члены ее семьи постоянно проживают в спорном доме, расположенном на принадлежащем истцу земельном участке, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточненных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать жилое строение – садовый дом, общей площадью 

<

данные изъяты>., этажность – 2, расположенное по адресу: 

<

адрес> – пригодным для постоянного проживания.

Решение суда является основанием для ОВМ О МВД России по Ставропольскому району Самарской области для регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2018 года.

Судья: