Дело № 2-817/2024

УИД 26RS0035-01-2024-000864-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 07 марта 2024 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Семыкиной В. Е.,

с участием:

старшего помощника прокурора Шпаковского района СК Писаренко Т. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к администрации Шпаковского муниципального округа СК об обязании выделить денежные средства на регистрацию права собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение - земляная дамба, с. Татарка, зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд с иском к администрации Шпаковского муниципального округа СК об обязании выделить денежные средства на регистрацию права собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение - земляная дамба, с. Татарка, зарегистрировать право собственности. 

В обоснование заявленных требований указано, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера. В ходе проведенной проверки гидротехнических сооружений установлено, что на территории Шпаковского муниципального округа ГТС администрацией округа на государственный кадастровый учет как бесхозяйственные объекты не поставлены, право собственности на них не зарегистрировано. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района главе Шпаковского муниципального Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о водных объектах и гидротехнических сооружениях, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены. Так, до настоящего времени не приняты меры к регистрации права собственности на гидротехническое сооружение - земляная дамба, расположенную в 1,2 км. ЮВ с. Татарка, координаты гидротехнического сооружения 41.5637, 44.5637, принята на учет ДД.ММ.ГГГГ как бесхозяйный объект недвижимого имущества, в отношении которой право собственности не зарегистрировано. Данный факт препятствует надлежащему финансированию мероприятий, направленных на поддержание в надлежащем техническом состоянии гидротехнических сооружений, расположенных на территории Шпаковского муниципального округа, и представляет опасность для людей, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

На основании изложенного просит суд: 

Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течении 1 года после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на регистрацию нрава собственности на бесхозяйное гидротехнические сооружение - земляная дамба, расположенную в 1,2 км. ЮВ с. Тагарка, координаты гидротехнического сооружения 41.5637, 44.5637, принята на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа в тече ши 1 года зарегистрировать право собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение - земляная дамба, расположенную в 1,2 км. ЮВ с. Татарка, координаты гидротехнического сооружения 41.5637, 44.5637, принята на учет ДД.ММ.ГГГГ, принять на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, в отношении которой право собственности не зарегистрировано.

В судебном заседании помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т. Н. заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального округа СК, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК, УФС государственной регистрации кадастра и картографии по СК, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, полагает исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. 

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера. 

В ходе проведенной проверки гидротехнических сооружений установлено, что на территории Шпаковского муниципального округа ГТС администрацией округа на государственный кадастровый учет как бесхозяйственные объекты не поставлены, право собственности на них не зарегистрировано. 

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района главе Шпаковского муниципального Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о водных объектах и гидротехнических сооружениях, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены. 

Так, до настоящего времени не приняты меры к регистрации права собственности на гидротехническое сооружение - земляная дамба, расположенную в 1,2 км. ЮВ с. Татарка, координаты гидротехнического сооружения 41.5637, 44.5637, принята на учет ДД.ММ.ГГГГ как бесхозяйный объект недвижимого имущества, в отношении которой право собственности не зарегистрировано. 

Данный факт препятствует надлежащему финансированию мероприятий, направленных на поддержание в надлежащем техническом состоянии гидротехнических сооружений, расположенных на территории Шпаковского муниципального округа, и представляет опасность для людей, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

Во исполнение поручения прокуратуры края прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений в части исключения их из реестра ГТС, как утративших водохозяйственное значение или понуждения органов местного самоуправления оформить на такие объекты право муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» основными целями противодействию возникновения чрезвычайных ситуаций являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

В соответствии с п.п. 8, 28, 32 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

На основании ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании изложено, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к администрации Шпаковского муниципального округа СК об обязании выделить денежные средства на регистрацию права собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение - земляная дамба, с. Татарка, зарегистрировать право собственности, - удовлетворить. 

Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течении 1 года после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на регистрацию нрава собственности на бесхозяйное гидротехнические сооружение - земляная дамба, расположенную в 1,2 км. ЮВ с. Тагарка, координаты гидротехнического сооружения №, принята на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа в тече ши 1 года зарегистрировать право собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение - земляная дамба, расположенную в 1,2 км. ЮВ с. Татарка, координаты гидротехнического сооружения 41.5637, 44.5637, принята на учет ДД.ММ.ГГГГ, принять на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, в отношении которой право собственности не зарегистрировано.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов