Дело №а-279/2024

УИД:18RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2024 года с. Юкаменское

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре Аникиной Е.В.

с участием прокурора Юкаменского района Князева А.В.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Юкаменского района Удмуртской Республики обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, представленной БУЗ УР «

<

адрес> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете у врача-нарколога БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» с диагнозом «Злоупотребление алкоголем», с кодом заболевания по 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>1. Установленное у ФИО2 заболевание с кодом по 

<

данные изъяты> относится к Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (коды заболеваний по Международной классификации болезней – 10: F10, F16, F18, F19), и применяются вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п.1 ст.1065 ГК РФ). Таким образом, имеющееся у ФИО2 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а следовательно деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего деятельность ФИО2, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

Прокурор просит прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Ижевск УАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, на управление транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «

<

данные изъяты>», серия и № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Глазовский» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Юкаменского района Князев А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Глазовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. 

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года и ратифицированной 29.04.1974 года водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон).

Согласно положениям ст. ст. 1 и 3 Федерального закона задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «А», «В», что также подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением, представленным МО МВД России «Глазовский».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете врача-нарколога с диагнозом: 

<

данные изъяты>

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для водителей авто-, мототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии).

Таким образом, у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения настоящего дела ответчик с диспансерного наблюдения с диагнозом: злоупотребление алкоголем в установленном порядке не снят.

Установив указанные выше обстоятельства, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что ответчиком не опровергнуты доводы о наличии у него противопоказаний к управлению им транспортными средствами, считает, что право ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление ФИО2 транспортными средствами влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, ставит под угрозу их жизнь, здоровье, имущество и не отвечает принципам безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом вышеизложенного, требование прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 №1191, хранение водительского удостоверения лица, действие права на управление транспортными средствами которого прекращено в связи с выявленными медицинскими противопоказаниями осуществляется в подразделении Госавтоинспекции. В последующем водительское удостоверение может быть возвращено соответствующему лицу без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Исходя из вышеуказанного нормативно-правового акта, учитывая, что право на управление транспортного средства ответчика ФИО2 подлежит прекращению, он обязан сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Глазовский» по адресу: УР, 

<

адрес>.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» в размере 3000 руб.

На основании ч.2 ст.333.20 НК РФ суд считает возможным с учетом имущественного положения ответчика ФИО2 уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате в доход местного бюджета, и взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «А», «В» подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № в ОГИБДД МО МВД России «Глазовский» по адресу: УР, 

<

адрес> хранить его там до получения ФИО2 медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Рекк