Дело № 2-764/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 22 мая 2018 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А., 

при секретаре Давыдовой А.А., 

с участием представителя ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении в страховой стаж периода трудовой деятельности, возложении обязанности по перерасчету пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении в страховой стаж периода трудовой деятельности, возложении обязанности по перерасчету пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 22.03.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. 22.04.2018 по достижении 60-летнего возраста была назначена страховая пенсия. Однако, в страховой стаж не были включены периоды работы с 01.01.1991 по 05.05.1992 в 

<

данные изъяты> должности водителя, с 05.05.1992 по 17.05.1993 в 

<

данные изъяты> в должности водителя, с 25.05.1993 по 01.05.1995 в 

<

данные изъяты> в должности водителя, поскольку указанные периоды не подтверждены компетентными органами республики Узбекистан. 07.05.2018 при повторном обращении в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии ему также было отказано. Считает данный отказ незаконным. Просит признать решение об отказе в перерасчете пенсии и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконными, обязать ответчика включить в страховой стаж указанные периоды трудовой деятельности и произвести перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения, т.е. с 22.04.2018.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в перерасчете пенсии. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

22.04.2018 ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, без учета периодов работы с 01.01.1991 по 05.05.1992 в 

<

данные изъяты> в должности водителя, с 05.05.1992 по 17.05.1993 в 

<

данные изъяты> в должности водителя, с 25.05.1993 по 01.05.1995 в 

<

данные изъяты> в должности водителя. 

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии. 

Решением ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области от 07.05.2018 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возложении обязанности по включению в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности, поскольку отсутствие справки организаций, где осуществлял в указанные периоды трудовую деятельность истец, не является основанием для отказа включения периодов работы в страховой стаж. Работа ФИО2 подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Из материалов дела следует, что на соответствующие запросы об уплате страховых взносов Пенсионным фондом Республики Узбекистан ответы даны не были.

Отсутствие справки компетентного органа Республики Узбекистан, где осуществлял трудовую деятельность ФИО2, не может повлиять на право работника по включению в его страховой стаж спорных периодов работы, поскольку в силу закона обязанность перечисления страховых взносов на пенсионное обеспечение возложена на страхователя (работодателя), ответственность за невыполнение указанной обязанности не может быть возложена на работника и повлечь нарушение его трудовых прав и права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом вышеизложенного, рассматривая требования истца в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, т.е. с 22.04.2018, суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, поскольку ФИО2 имеет право на получение пенсии с указанной даты в размере, рассчитанном с учетом включенных в страховой стаж спорных периодов работы, так как пенсия не была получена истцом своевременно и в полном объеме по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Следовательно, решение комиссии об отказе в перерасчете пенсии с учетом спорных периодов работы нельзя признать законным. 

Требования в части признания незаконным протокола комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан удовлетворению не подлежат, поскольку сам протокол каких-либо прав истца не нарушает. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области об отказе в перерасчете пенсии от 07.05.2018 незаконным.

Обязать ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области включить в стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.01.1991 по 05.05.1992 в 

<

данные изъяты> в должности водителя, с 05.05.1992 по 17.05.1993 в 

<

данные изъяты> в должности водителя, с 25.05.1993 по 01.05.1995 в 

<

данные изъяты> в должности водителя. 

Обязать ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области произвести ФИО2 перерасчет страховой пенсии с учетом включенных периодов с 22 апреля 2018 года. 

В удовлетворении требований о признании незаконным протокола комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 25.05.2018

Председательствующий Е.А. Жигарева