Дело № 2-1292/2019 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Фураевой Т.Н., при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в [Адрес] о о признании незаконным отказа во включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ [Адрес] (далее по тексту ГУ - УПФ РФ) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ УПФ РФ [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. 

При этом не были включены следующие периоды: 

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - ученический отпуск в период работы в должности [ ... ], т.к. зачет данных периодов не предусмотрен постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - административный отпуск, т.к. зачет данных периодов не предусмотрен постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - административный отпуск [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ] р., так как согласно Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ» включение данных периодов после [ДД.ММ.ГГГГ] не предусмотрено;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - работа в должности [ ... ], поскольку Списком учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. «[ ... ]» не предусмотрены. Кроме этого, в уточняющей справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] не указано, в каком конкретно структурном подразделении протекала работа, документы первичной статистической отчетности не представлены;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. - административный отпуск без сохранения заработной платы, т.к. зачет данных периодов не предусмотрен постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - административный отпуск [ ... ]

г. р., так как согласно Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ» включение данных периодов после [ДД.ММ.ГГГГ] не предусмотрено;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по 1[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением з/ п, т.к. зачет данных периодов не предусмотрен постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.;

с [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] г. по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] - административный отпуск без сохранения з/ п, т.к. зачет данных периодов не предусмотрен постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

Истец считает решение ГУ УПФ РФ [Адрес] об отказе ей в назначении пенсии незаконным. 

Просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в [Адрес] в назначении досрочной страховой пенсии по старости от [ДД.ММ.ГГГГ] 

Обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] включить в специальный стаж периоды: 

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - ученический отпуск в период работы в должности [ ... ];

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - административный отпуск [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ] р.;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - работа в должности [ ... ];

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - нахождение на курсах повышения квалификации;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – период обучения.

Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. 

Представитель истца – ФИО2 по заявлению, в судебном заседании требования своего доверителя поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ -УПФ РФ [Адрес] в судебное заседание не явился, представили письменные возражения по иску. Просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, с учетом мнения истца и его представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Заслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с [ДД.ММ.ГГГГ]) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим [ ... ] деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим [ ... ] деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим [ ... ] деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с [ ... ] деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с [ ... ] деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с [ ... ] деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, [ ... ] деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, [ ... ] деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов [ ... ] деятельности, имевшей место до [ДД.ММ.ГГГГ]

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим [ ... ] деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим [ ... ] деятельность в учреждениях для детей.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, [ ... ] деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в котором указаны "Детские дошкольные учреждения всех типов" и наименование должности "[ ... ]".

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим [ ... ] деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] работа музыкальным руководителем, воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад, сад-ясли, детские ясли) дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим [ ... ] деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] периоды выполнявшейся до [ДД.ММ.ГГГГ] работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ([ ... ] или учебной нагрузки), а начиная с [ДД.ММ.ГГГГ] при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени ([ ... ] или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда по [Адрес] г. Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением [ ... ] деятельности 25 лет. 

Решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] г. Н.Новгорода [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] было вынесено решение об отказе в назначении пенсии (л.д.9-11). В назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. Не взяты во внимание и не зачтены в специальный стаж истца периоды: 

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - ученический отпуск в период работы в должности [ ... ], т.к. зачет данных периодов не предусмотрен постановлением Правительства РФ [Номер] от 11.07.2002г.

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - административный отпуск, т.к. зачет данных периодов не предусмотрен постановлением Правительства РФ [Номер] от 11.07.2002г.;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - административный отпуск [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ] р., так как согласно Закона РФ от 25.09.1992г. [Номер] «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ» включение данных периодов после [ДД.ММ.ГГГГ] не предусмотрено;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - работа в должности [ ... ], поскольку Списком учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «[ ... ]» не предусмотрены. Кроме этого, в уточняющей справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] не указано, в каком конкретно структурном подразделении протекала работа, документы первичной статистической отчетности не представлены;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по 15.01.2000г. - административный отпуск без сохранения заработной платы, т.к. зачет данных периодов не предусмотрен постановлением Правительства РФ [Номер] от 11.07.2002г.;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - административный отпуск [ ... ]

г. р., так как согласно Закона РФ от 25.09.1992г. [Номер] «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ» включение данных периодов после [ДД.ММ.ГГГГ] не предусмотрено;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по 1[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением з/ п, т.к. зачет данных периодов не предусмотрен постановлением Правительства РФ [Номер] от 11.07.2002г.;

с [ДД.ММ.ГГГГ], м 04.03.12009 г. по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] - административный отпуск без сохранения з/ п, т.к. зачет данных периодов не предусмотрен постановлением Правительства РФ [Номер] от 11.07.2002г.

Ответчиком признано следующее обстоятельство: на момент обращения с заявлением у истца имелся специальный [ ... ] стаж -17 лет 7 месяцев 26 дней, в который не включены оспариваемые периоды.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - ученический отпуск в период работы в должности [ ... ], суд исходит из следующего. 

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], зачет указанных периодов в специальный [ ... ] стаж не предусмотрен. Таким образом, указанное требование удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – административный отпуск [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. и с с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - административный отпуск [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., суд исходит из следующего.

Согласно Закона РФ от 25.09.1992г. [Номер] «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ» включение данных периодов после [ДД.ММ.ГГГГ] не предусмотрено;

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске [ ... ] при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до [ДД.ММ.ГГГГ] (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Установлено, что истец находилась в отпуске [ ... ] в периоды с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], т.е. после [ДД.ММ.ГГГГ], поэтому указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж ФИО1

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов с [ДД.ММ.ГГГГ], м [ДД.ММ.ГГГГ] г. по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. – административные отпуска без сохранения заработной платы, суд приходит к выводу, что данный период не подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии, т.к. в указанные периоды истец не выполнял работу по специальности, оснований для зачета данных периодов в специальный стаж законом не установлено. 

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - работа в должности [ ... ], суд исходит из следующего.

Согласно архивной справки ГКУ Центрального архива [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], в документах архивного фонда [Адрес] комитета государственной статистики Госкомстата России, в статистических отчетах о работе постоянных дошкольных учреждений по форме [Номер] за [ДД.ММ.ГГГГ] гг. значится [ ... ]. Организация, в ведении которой находилось дошкольное учреждение, «[ ... ]», район [Адрес], назначение дошкольного учреждения общее.

В статистических отчетах о работе постоянных дошкольных учреждений по форме 85-к за 1997 г. значится д/к [Номер] (так в документе). Организация, в ведении которой находилось дошкольное учреждение, АО «[ ... ]

Сведения о переименовании организации:

С [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] в соответствии со свидетельством [Адрес] регистрационной палаты [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Нижегородской территориальной фирмы «[ ... ]» (филиал ОАО «[ ... ]»), в ведении которой находилось дошкольное учреждение, предоставлена копия личной карточки сотрудника, где в качестве структурного подразделения организации, куда принят сотрудник (Истец), указан «[ ... ]» [ ... ] 

Согласно архивной справки НТФ «[ ... ]»-филиал ОАО «[ ... ]» [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., отдел кадров не может предоставить справку об [ ... ] в связи с не сохранностью документов по [ ... ]» [ ... ]

Согласно справки НТФ «[ ... ]» [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] ФИО1 работала в [Адрес] территориальной фирме «[ ... ]» - филиале ОАО [ ... ] воспитателем в детском комбинате [Номер] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня.

Разделом 92400 3 "Отрасли народного хозяйства" указанного классификатора к учреждениям [ ... ]

Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций - пункт 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим [ ... ] деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, действительно не предусматривает такие структурные подразделения как детский комбинат, равно как и Список – наименование учреждения «[ ... ]».

Вместе с тем, должность «[ ... ]» включена в Списки, однако в графе «наименование учреждений» указаны: в Списке от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] - [ ... ]; в Списке от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] - [ ... ]; в Списке от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] - [ ... ], в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 - «[ ... ]

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного [ДД.ММ.ГГГГ] к учреждениям [ ... ]

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2003 г. N 108 "Об установлении переходного периода для введения Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности" 2003 - 2004 годы являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, в течение указанного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются на основе Общесоюзного Классификатора с последовательным расширением использования Общероссийского классификатора.

Согласно разделу М 80.10.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. N 454-ст дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.). Таким образом, Общероссийский классификатор, введенный в действие с [ДД.ММ.ГГГГ], не содержит исчерпывающий перечень [ ... ] учреждений, определяя вид деятельности, относящейся к дошкольному образованию.

Приведенные нормы законодательства позволяют прийти к выводу, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж [ ... ] деятельности период работы истца в должности [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], так как в данном случае действующее правовое регулирование предусматривало возможность включения периода работы в детских учреждениях, комбинатах в специальный стаж.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по 1[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], суд исходит из следующего. 

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации является обязательным условием для [ ... ]. За время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок и совершаются отчисления в пенсионный фонд РФ, следовательно, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Установлено, что в период с : [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по 1[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий [ ... ]

Требование истца о включении в ее специальный стаж с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – период обучения в [ ... ] учебных заведениях и университетах, суд не рассматривает, поскольку указанный период не был исследован и оценен УПФР в [Адрес], поскольку при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии ([ДД.ММ.ГГГГ]), истцом не был предоставлен диплом об образовании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в [Адрес] о признании незаконным отказа во включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить частично. 

Признать незаконным отказ ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] во включении ФИО1 в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - работа в должности [ ... ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по 1[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] включить в [ ... ] стаж ФИО1 периоды: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - работа в должности [ ... ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по 1[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – нахождение на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в [Адрес] о назначении досрочной страховой пенсии по старости- отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.Н. Фураева