Дело № 3а-........

УИД 23OS0........-81

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

.......... ............

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Нестерова Д.И.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ...........2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ...........1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

ИП ...........1 обратился в Краснодарский краевой суд с указанным заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере ................ рублей, уточненным в ходе подготовки по административному делу.

В обоснование заявленных требований ИП ...........1 указывает, что в Лазаревском районном суде города Сочи Краснодарского края находится гражданское дело ........ о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении ...........3

.......... вынесено решение по делу, .......... в адрес указанного суда посредством портала ГАС «Правосудие» направлен запрос о выдаче исполнительного документа и судебного акта по адресу регистрации истца, .......... в адрес председателя суда посредством портала ГАС «Правосудие» направлена жалоба по факту ненаправления запрашиваемых документов. В настоящее время судебный акт не исполнен. ИП ...........1 лишен возможности принудительного исполнения решения Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края, предприняты все возможные меры для истребования указанных документов.

В предварительном судебном заседании судом поставлен вопрос о прекращении производства по административному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 КАС РФ.

Административным истцом ИП ...........1 во исполнение определения суда направлены уточнения к административному исковому заявлению, в которых указано, что административный истец лишен возможности принудительного исполнения заочного решения Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от .......... в течение длительного времени и считает, что исполнение судебного акта входит в разумный срок судопроизводства по гражданскому делу.

Представителем Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю направлено возражение на административное исковое заявление, в котором представитель просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку срок рассмотрения гражданского дела ........ Лазаревским районным судом города Сочи Краснодарского края не нарушен, затягивание срока рассмотрения на 4 дня не является существенным, судом приняты все необходимые меры по обеспечению рассмотрения дела своевременно и в разумные сроки, период выдачи исполнительного документа в общую продолжительность судопроизводства не включается, поэтому общий срок судопроизводства соблюден в полном объеме; также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Изучив материалы административного дела, доводы уточнений административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено данным Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 Кодекса.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеются иные основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11) разъясняется, что производство по делу о компенсации подлежит прекращению, в том числе, если судом принято заявление о компенсации от лица, не имеющего права на его подачу.

Право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок установлено статьей 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) и статьей 250 КАС РФ.

Из содержания части 1 статьи 1 Закона о компенсации следует, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, Закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется на случаи:

нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим на момент возникновения данных правоотношений законодательством. При этом следует иметь в виду, что действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств, в том числе бюджетных учреждений. Однако это не исключает возможности взыскания вреда в общем порядке за виновное неисполнение в принудительном порядке всех других судебных актов, в том числе вынесенных против публично-правовых образований (подпункт «б» пункта 2);

нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, возлагающих на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера (неденежные) и (или) требования неимущественного характера (например, соответственно нарушение разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих возложение на публично-правовое образование обязанности по передаче имущества в натуре или возложение на указанных выше субъектов обязанностей по совершению определенных юридически значимых действий) (подпункт «в» пункта 2).

Не имеют права на подачу заявления о компенсации лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов, не предусматривающих обращения взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации) либо не возлагающих на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера; лица, не подпадающие под действие части 1 статьи 1 Закона о компенсации (пункт 26).

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ИП ...........1 в качестве основания своих требований ссылается на продолжительность неисполнения заочного решения Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от .......... и невозможность его принудительного исполнения.

Принимая во внимание приведенные нормы Закона о компенсации во взаимосвязи с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 03 июля 2008 года № 734-О-П, от 08 февраля 2011 года № 115-О-О), применительно к обстоятельствам настоящего дела присуждение компенсации за нарушение права на исполнение вышеуказанного судебного акта являлось бы опосредованным возложением на государство ответственности за длительное неисполнение судебного решения, возлагающего на физическое лицо (...........3) обязанность погасить задолженность по кредитному договору, что противоречит правовой природе института компенсации.

Своевременность исполнения судебного акта в значительной степени зависит от добросовестных действий самого должника, являющегося физическим лицом.

Несмотря на то, что в просительной части настоящего административного иска ИП ...........1 заявлено требование о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок с указанием начала срока с момента регистрации указанным судом искового заявления .........., в тексте административного искового заявления административный истец приводит обстоятельства, связанные с длительностью неисполнения вышеназванного заочного решения по гражданскому делу ........, обусловленные, по его мнению, бездействием суда по ненаправлению исполнительного листа, с которым он также связывает право на присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, ошибочно включая срок исполнения судебного акта в разумный срок судопроизводства.

В разъяснениях, приведенных в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, указано, что в общую продолжительность судопроизводства по гражданским делам включается период со дня поступления искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации).

Как следует из содержания материалов гражданского дела ........, ИП ...........1 направлена копия заочного решения Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от .......... в соответствии с сопроводительным письмом от .........., .......... исполнительный лист ФС ........ направлен в Лазаревское РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, что опровергает доводы административного истца о бездействии суда.

Кроме того, срок судопроизводства по делу с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

.......... в Люберецкий городской суд Московской области поступило исковое заявление ИП ...........1 о взыскании задолженности по кредитному договору.

Определением Люберецкого городского суда Московской области от .......... дело было передано в Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края.

.......... дело поступило в Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края. По делу проведена подготовка, судебное заседание назначено на .........., в этот же день вынесено заочное решение суда.

Решение Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от .......... по делу ........ не было обжаловано и вступило в законную силу.

Условия, предусмотренные Законом о компенсации, при наличии которых возникает право на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также на исполнение судебного акта в разумный срок, в данном случае отсутствуют.

Оценив все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии у ИП ...........1 права на обращение в суд с настоящим административным иском по изложенным в нем основаниям, в связи с чем производство по административному делу подлежит прекращению.

Поскольку ИП ...........1 при обращении с настоящим административным исковым заявлением государственная пошлина не уплачивалась, у суда не имеется оснований для рассмотрения вопроса о ее возврате.

Руководствуясь статьями 194, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

прекратить производство по административному делу ........ по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ...........1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Определение суда может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Краснодарского краевого суда Д.И. Нестеров

Определение суда в окончательной форме составлено ...........