Дело № 2а-2964/2024

(45RS0026-01-2024-000348-75)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Струнгаря А.Н.

при секретаре судебного заседания Шибаевой Н.Р.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по 

<

адрес>, заместителю начальника отдела урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по 

<

адрес> ФИО4, о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Курганский городской суд 

<

адрес> с административным иском к УФНС России по 

<

адрес>, о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена заместитель начальника отдела урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по 

<

адрес> ФИО4

В обоснование иска указано, что административный истец является плательщиком налога на имущество. Задолженность по налогам взысканная судебными решениями № за 2017 – 2021 годы оплачена в полном объеме. На момент вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ долг по пеням на имущественный налог у административного истца составлял 

<

данные изъяты> руб. Указанный долг погашен. Полагает, что административный ответчик утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания пени истекли. Ответчик не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования не выставлялись. 

Просит суд признать незаконными действия административного ответчика по вынесению требования № от ДД.ММ.ГГГГ, решения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также по распределению денежных средств в размере 

<

данные изъяты> руб. поступивших во исполнение решения по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ, и возложению обязанности по уплате пени по налогу на имущество и земельному налогу в размере 

<

данные изъяты> руб. Признать безнадежной к взысканию сумму пени в размере 

<

данные изъяты> руб. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке. Обязать административного ответчика списать указанную сумму задолженности пени, с лицевого счета административного истца. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Административный истец, представитель административного истца представитель административного ответчика, административный ответчик, представители заинтересованных лиц в судебном заседании не присутствовали извещены надлежаще.

Представитель административного истца ФИО7, в предыдущих судебных заседаниях, на исковых требованиях настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика УФНС России по 

<

адрес> ФИО5, в предыдущих судебных заседаниях возражала относительно заявленных исковых требований по доводам изложенным в письменном отзыве. 

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в порядке главы 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом по уплате обозначенного налога является календарный год.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 указанного кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом по уплате земельного налога является календарный год.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

В силу положений ч. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, а также земельного налога. 

Налоговым органом в период с 2019 г. по 2023 г. принимались меры по взысканию с ФИО6 задолженности по уплате налогов за 2018 г. и 2019 г., а также соответствующих пени.

Так, решением Курганского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по результатам рассмотрения административного искового заявления ИФНС России по 

<

адрес>, с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на имущество, земельному налогу за 2018 год, а также пени на общую сумму 

<

данные изъяты> руб. 

Решением Курганского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№, с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на имущество, по земельному налогу за 2019 год, а также пени на общую сумму 

<

данные изъяты> руб.

Решениями Курганского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с ФИО1 взысканы пени начисленные в связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы, а также земельного налога за 2016, 2017 годы, на общую сумму 

<

данные изъяты> руб. 

Решениями Курганского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с ФИО1 взысканы пени начисленные в связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц за 2017 - 2020 годы, а также земельного налога за 2018 - 2020 годы, на общую сумму 

<

данные изъяты> руб.

Решениями Курганского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с ФИО1 взысканы пени начисленные в связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы, на общую сумму 

<

данные изъяты> руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность ФИО1 по уплате налогов и пени на составляла 

<

данные изъяты> руб., из которой налог составляет 

<

данные изъяты> руб., пени - 

<

данные изъяты> руб.

В связи с неоплатой имеющейся задолженности по уплате налогов и пени УФНС России по 

<

адрес> в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налогов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (до вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ №) в счет оплаты имеющейся задолженности по налогам и пени, поступили денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> руб., в том числе: 

- ДД.ММ.ГГГГ из УФССП России по 

<

адрес> поступили денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> руб., которые направлены на погашение совокупной обязанности налогоплательщика по земельному налогу за 2018 г. в сумме 

<

данные изъяты> руб. и по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 

<

данные изъяты> руб.

- ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступили денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> руб., которые направлены на погашение задолженности по земельному налогу за 2018 г. в сумме 

<

данные изъяты> руб. и по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 

<

данные изъяты> руб.

- ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступили денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> руб. которые направлены на погашение задолженности по земельному налогу за 2018 г., 2019 г. в сумме 

<

данные изъяты> руб. и по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 

<

данные изъяты> руб., а также на погашение задолженности по пени в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Налоговым органом в связи с наличием задолженности по налогам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса начислены пени на сумму отрицательного сальдо в сумме 

<

данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по 

<

адрес> вынесено решение №, о взыскании задолженности указанной в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22845,46 руб. (неоплаченная сумма пени).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела.

Из материалов дела, а именно из представленных административным ответчиком расчетов, следует, что задолженности по оплате пени в сумме 

<

данные изъяты> руб. образовалась у ФИО1 в связи с несвоевременной уплатой задолженности по налогу на имущество и земельному налогу за 2015 - 2020 годы. Представленные налоговым органом расчеты, судом проверены и признаны обоснованными, доказательств свидетельствующих о неверности произведенных расчетов, административным истцом не представлено и судом не добыто. 

Судом также установлено, что налоговым органом приняты меры направленные на принудительное взыскание недоимки по указанным налогам, что подтверждается решениями Курганского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что задолженность по уплате пени в размере 

<

данные изъяты> руб. не является безнадежной к взысканию, при этом срок её взыскания в принудительном порядке ответчиком не пропущен. 

Суд также приходит к выводу о правомерности действий административного ответчика в части распределения денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> руб. внесенных административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с введением с 01.01.2023 института ЕНС распределение платежей по налогам и бюджетам осуществляется в автоматическом режиме, в соответствии с п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Как следует из материалов дела, платеж от 22.10.2023 на сумму 26 949,12 руб. распределен следующим образом: на погашение задолженности по земельному налогу за 2018, 2019 г. - 

<

данные изъяты> руб., на погашение задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. - 

<

данные изъяты> руб., на погашение задолженности по пени - 

<

данные изъяты> руб.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности действий налогового органа в части распределения денежных средств поступивших по платежу административного истца от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании вышеизложенного, суд также приходит к выводу о законности оспариваемого требования от ДД.ММ.ГГГГ № и решения от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом действия УФНС России по 

<

адрес>, выразившиеся в применении мер взыскания задолженности по пени, а также в распределении платежей являются правомерными.

Учитывая изложенное, а также отсутствие факта нарушения прав административного истца, суд не находит оснований, для удовлетворения требований в части взыскания компенсации морального вреда.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи с фактическими обстоятельствами дела по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимой для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

На основании изложенного, требования административного истца ФИО1 к УФНС России по 

<

адрес>, заместителю начальника отдела урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по 

<

адрес> ФИО4, о признании действий незаконными, возложении обязанности, а также о взыскании компенсации морального вреда, являются необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФНС России по 

<

адрес>, заместителю начальника отдела урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по 

<

адрес> ФИО4, о признании действий незаконными, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья А.Н. Струнгарь