УИД № 60RS0001-01-2025-№

№ 2а-№/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 г. г. Псков

Псковская область

Псковский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кругловой Н.В. при секретаре Багчи Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к К. о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее – Управление, налоговый орган) обратилось в суд с иском к К.., указав в обоснование, что административному ответчику, как собственнику транспортного средства и квартиры начислены к уплате транспортный налог и налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в общем размере 48 821 руб., которые в установленные Налоговым кодексом РФ сроки им не уплачены. В связи с неисполнением в установленные сроки обязанности по уплате налога, административному ответчику начислены пени в размере 3 994,38 руб. Сумма отрицательного сальдо ЕНС ответчика составила 522 513,12 руб., с учетом взысканных сумм по заявлениям о вынесении судебных приказов, сумма задолженности, подлежащая взысканию, в настоящее время составляет 52 815,38 руб., которую Управление просит взыскать с ответчика. Исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском, в обоснование которого указано на пропуск срока по независящим от Управления объективным причинам.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала.

Административный ответчик К.., о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путём направления судебной повестки с уведомлением, которая возвращена в суд невручённой в связи с истечением срока хранения. В связи с изложенным, уклонение данного лица от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В связи с этим суд считает ответчика надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, материалы дела № №, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. 

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 изменен порядок уплаты налогов, сборов и взносов путем введения института Единого налогового платежа (далее - ЕНП) и Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ, единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему РФ на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

На основании пункта 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ, сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (пункт 4 статьи 11.3 НК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

В случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Кодекса сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Кодекса).

Таким образом, нововведениями, связанными с единым налоговым счетом и единым налоговым платежом, предусмотрено, что недоимка и пени учитываются совместно на едином налоговом счете налогоплательщика и формируют его совокупную налоговую обязанность; если денежное выражение данной обязанности больше суммы внесенных для ее погашения денежных средств, образуется отрицательное сальдо единого налогового счета, в связи с которым и направляется требование об уплате задолженности (пункты 3 и 6 статьи 11.3 НК РФ, пункт 1 статьи 70 НК РФ. В свою очередь, исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета на дату исполнения, тогда как в случае неисполнения этого требования взыскание задолженности производится в размере отрицательного сальдо с учетом как имеющейся недоимки по налогам, так и начисляемых на нее пеней (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 48, пункты 1,3 статьи 69 НК РФ). 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 358 НК РФ, объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 НК РФ).

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 356 НК РФ определено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.В соответствии с частью 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

На территории Псковской области транспортный налог введен Законом Псковской области от 26.11.2002 № 224-ОЗ «О транспортном налоге», статьей 2 которого определены ставки транспортного налога.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В пункте 1 статьи 401 НК РФ указано, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (для правоотношений, возникших до 01.01.2015 – пункт 1 статьи 1 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц»).

Согласно статьям 402, 403 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 402 НК РФ (в редакции статей, действовавшей до 29.12.2020).

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 НК РФ).

Порядок расчета налога на имущество предусмотрен нормами статьи 408 НК РФ.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Из материалов дела установлено, что ответчик является собственником транспортного средства Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак №, а также квартиры, расположенной по адресу: г

<

адрес> (л.д.15).

Административному ответчику за ДД.ММ.ГГГГ год к уплате начислены транспортный налог и налог на недвижимое имущество; в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором находится расчет налога за ДД.ММ.ГГГГ год, о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц (л.д.16).

В установленные сроки указанные налоги административным ответчиком уплачены не были. 

На сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 3 994,38 руб. 

Требования об уплате налогов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № № направлено ответчику со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17,18).

Поскольку требования налогового органа в установленные сроки К. не были исполнены, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № № города Пскова с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с К. недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № № города Пскова выдан судебный приказ № №, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен на основании возражений К. (л.д.12).

До настоящего времени задолженность по уплате недоимки по налогам и пени административным ответчиком не погашена.

Доказательств, опровергающих заявленные истцом требования, административным ответчиком не представлено. 

Каких-либо обоснованных возражений в опровержение установленным обстоятельствам, ответчиком в установленном законом порядке не заявлено.

Пунктом 4 статьи 48 НК РФ установлено, что с заявлением о взыскании налога налоговый орган может обратиться в суд с исковым заявлением не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определение об отмене судебного приказа по делу № № вынесено и.о. мирового судьи судебного участка №№ г. Пскова, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Административное исковое заявление подано в Псковский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный названным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

В обоснование уважительности причин пропуска срока для подачи административного искового заявления в суд представитель административного истца сослалась на длительную процедуру обращения к мировому судье с запросами о выдаче оригинала определения об отмене судебного приказа в отношении административного ответчика.

Этот довод административного истца подтвержден материалом административного дела №, согласно данным справочного листа, определение об отмене приказа получено представителем УФНС России по Псковской области только ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом сведений о направлении соответствующих определений в адрес взыскателя в установленные законом сроки материалы представленных административных дел не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм задолженности и пени, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебных приказов в установленные законом сроки, после отмены судебных приказов в разумный срок предъявлен настоящий административный иск, суд признает уважительной причину пропуска административным истцом процессуального срока. 

В связи с указанным, срок для подачи административного искового заявления в суд подлежит восстановлению.

Приходя к выводу об обоснованности требований налогового органа, суд также исходит из установленного статьей 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» принципа презумпции добросовестности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия. 

Ответчиком не представлено суду неоспоримых доказательств, опровергающих обстоятельства, положенные Управлением в основу административного иска. 

На основании пункта 1 статьи 114 КАС РФ, статьи 61 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб. 

Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области удовлетворить.

Взыскать с К., 

<

данные изъяты> в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 52 815,38 руб. в том числе: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 48 000 руб., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 821 руб.; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 994,38 руб.

Взыскать с К. 

<

данные изъяты> в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 4 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Круглова

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2025.

Судья Н.В. Круглова