Дело № 12-242/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 10 августа 2020 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району ФИО1 на постановление судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 02 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

25 апреля 2020 года участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 02 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, ссылаясь на ненадлежащее извещение о дате и времени рассмотрения дела и не всестороннее рассмотрение дела. 

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявлявших. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Часть 1 статья 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также иные лица участвующие в производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Таким образом, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не предусмотрена.

Вместе с тем, из копии журнала разностной корреспонденции Комсомольского районного суда Хабаровского края следует, что ОМВД России по Комсомольскому району 18.05.2020 года получило заявку по делу № 5-32/2020 в отношении ФИО2 Однако, в судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился.

Таким образом, довод заявителя жалобы о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не может повлечь отмену судебного постановления.

Судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене постановления, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ФИО2 производства по делу об административном правонарушении, имели место 25 апреля 2020 года, следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности истек 26 июля 2019 года.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 02 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева