РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Радченко С.В., 

при секретаре Камаевой А.А., 

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Советского района г. Тулы Цкипури Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело № 2а-2014/2020 по административному исковому заявлению прокурора Советского района города Тулы в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет поэлектронному адресу: http://ostanovit-schetchik.site/, запрещенной краспространению на территории Российской Федерации, 

установил:

прокурор Советского района города Тулы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, вкотором просил суд признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу http://ostanovit-schetchik.site/, копию решения суда направить в Управление Федеральной службы всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для включения указанной страницы сайта в«Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» исетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной прокуратурой Советского района г. Тулы проверки установлено, что в сети «Интернет» по UKL адресу: http://ostanovit-schetchik.site/ размещены предложения оприобретении импульсных приборов, счетчиков с пультом управления, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа и электричества.

Так, с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход втелекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «GoogleChrome» иустановленной на персональном компьютере операционной системы Windows7.

В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка http://ostanovit-schetchik.site/.

При переходе по отмеченной ссылке открывается страница сайта, на которой размещена подробная информация о незаконной продаже импульсных приборов, счетчиков с пультом управления, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа и электричества, способах их оплаты и доставки.

В ходе осмотра страниц указанного сайта, установлено, что вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться ссодержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Статьей 165 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность запричинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотреблением доверием.

Статьями 7.27 и 7.27.1 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за мелкое хищение чужого имущества изапричинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Хищение коммунальных ресурсов образует составы как преступления, так и административного правонарушения.

Размещенная в сети «Интернет» в свободном доступе информация о способах хищения коммунальных ресурсов, то есть деяний, за которые законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, является исходя извышеуказанных правовых положений запрещенной информацией.

Индивидуализировать лиц, которым доступна или потенциально доступна информация, размещенная на сайте http://ostanovit-schetchik.site/ в сети «Интернет» всилу объективных причин не представляется возможным.

Таким образом, размещенные на страницах указного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц.

Размещенная в сети «Интернет» по вышеуказанным ссылкам информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» не обладает информацией оданных администратора доменного http://ostanovit-schetchik.site/, а также иной информацией о данном доменном имени. 

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет сайту http://ostanovit-schetchik.site/, на котором осуществляется распространение информации, запрещенной на территории РФ, необходимо внесение данных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии сост.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Советского района г. Тулы Цкипури Д.В. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении ипросила административный иск удовлетворить. Пояснила, что по состоянию на13.10.2020 года данный сайт не удален, доступ пользователей сети «Интернет» кнему свободный.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о его времени и месте извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит кследующему.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. 

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Тулы осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ. В результате мониторинга выявлена страница с доменным именем http://ostanovit-schetchik.site/, накоторой размещена информация о приобретении импульсных приборов, счетчиков с пультом управления, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа иэлектричества, способах ихоплаты и доставки.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 г. № 327 «Обутверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

При рассмотрении дела, в случае удовлетворения исковых требований, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области на основании решения суда будет обязано включить вышеуказанный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление прокурора Советского района города Тулы в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет поэлектронному адресу: http://ostanovit-schetchik.site/, запрещенной краспространению на территории Российской Федерации. 

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: http://ostanovit-schetchik.site/. 

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Уникальный идентификатор дела

71RS0028-01-2020-002766-52