Административное дело № 2а-973/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года г. Тамбов 

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В., 

при секретаре Коломлине М.В., 

с участием представителя административного истца УМВД России по г. Тамбову ФИО1, помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкина Ю.Ю., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Начальника УМВД России по г. Тамбову об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Тамбову обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что 08.06.2009 ФИО2 был признан виновным по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова в совершении особо тяжких преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30 – п. «б» ч2. ст. 228.1, ч.1 ст. 30 – п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 6 лет и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 12.03.2013 года по постановлению Кирсановского районного суда Тамбовской области от 26.02.2013 года условно-досрочно на неотбытый срок наказания до 01.04.2015 года. Срок погашения судимости 01.04.2023 года. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 на путь исправления не встал, продолжая совершать противоправные действия. Так, за последний год ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ и по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23:00 до 06:00 следующих суток, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрет выезда за переделы региона РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, осуществляющего контроль.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Тамбову ФИО1 заявленные административные исковые требования полностью поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, и просил суд с учетом обстоятельств дела, в случае установления административного надзора в его отношении установить менее длительный срок, который указан административным истцом. Просил также обратить внимание суда, что осуществляет уход за своими родителями, поскольку они в этом нуждаются по состоянию здоровья и при назначении судом ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, не сможет оказать им помощь и находится у родителей при вызове медицинского работника к ним на дом, как это происходило ранее. Также он имеет постоянное место работы, и, поскольку занимает должность коммерческого директора в ООО «Венеция», выезжает в командировки в пределах Тамбовской области и может отсутствовать по месту жительства нескольку дней, и предупредить об этом за несколько дней сотрудников полиции, когда необходимость отъезда может возникнуть на следующий день, у него не будет реальной возможности. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Клюкина Ю.Ю., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части1 (пункты1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Статьей 7 указанного закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 08.06.2009 ФИО2 признан виновным в совершении особо тяжких преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30 – п. «б» ч 2. ст. 228.1, ч.1 ст. 30 – п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 6 лет и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 26.02.2013 ФИО2 12.03.2013 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания до 01.04.2015 года. Судимость погашается 01.04.2023 года. 

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 на путь исправления не встал, продолжая совершать противоправные действия. Так, за последний год ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ и по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно характеристике, составленной из ОП №3 УМВД России по г. Тамбову ФИО2 ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, что характеризует его с отрицательной стороны.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, его поведение и данные о его состоянии здоровья, оценивая характер совершенных им преступлений, а также обстоятельства их совершения, семейное положение, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения заинтересованным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года.

При рассмотрении настоящего дела суд также учитывает, что исходя из представленной характеристики ФИО2 с 25.11.2015 года постоянно работает в должности коммерческого директора ООО «Венеция» и по месту своей работы характеризуется положительно. При разрешении вопроса об установлении при настоящего дела ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23:00 до 06:00 следующих суток, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении, суд учитывает характер работы административного ответчика о необходимости его выезда в командировки в пределах Тамбовской области и то обстоятельство, что он может отсутствовать по этой причине по месту жительства нескольку дней, и предупредить за несколько дней сотрудников полиции, при необходимости скорейшего отъезда у него не будет реальной возможности. Кроме того, судом также учитывается, что ФИО2 осуществляет уход за своими родителями по их состоянию здоровья и при назначении судом данного вида ограничения не сможет вовремя оказать им помощь, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23:00 до 06:00 следующих суток, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении по изложенным выше основаниям.

При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора. 

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по г. Тамбову удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц; 

- запрещение выезда за переделы региона РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, осуществляющего контроль.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований - отказать.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.02.2018 г. 

Судья М.В. Яковлева