ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

 

по делу №77-1335/2025

УИД 03RS0007-01-2025-002104-81

г. Уфа 28 июля 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Тагирова Э.Р., 

при секретаре Аминеве Р.Ш.,

с участием главы администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан ФИО3 на постановление заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава СОСП по адрес ГМУ ФИО1 Д.А. №...-АП от дата и решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан,

установила:

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по адрес ГМУ ФИО1 Д.А. (далее – должностное лицо) от дата (дело №... -АП), оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, администрация сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан (далее - администрация) признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 50-52, 96-104).

Не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи, глава администрации ФИО3 обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить как незаконные, производство по делу прекратить. Ссылается на то, что администрация сельского поселения не является стороной муниципального контракта, не имеет возможности влиять на сроки его исполнения. Отмечает, что администрацией принимались все необходимые меры по исполнению судебного решения. 

Определив возможным рассмотреть жалобу в отсутствие извещенного надлежащим образом должностного лица, вынесшего постановление, заслушав выступление главы администрации ФИО3 в поддержку доводов жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата на администрацию сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан возложена обязанность обеспечить проведение реконструкции очистных сооружений адрес Республики Башкортостан до дата (л.д. 68, 69).

На основании решения Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу №... дата выдан исполнительный лист (л.д. 83-84).

дата судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО УФССП по адрес Башкортостан ФИО4 возбуждено исполнительное производство №..., должнику установлен 5-днейвный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, копия постановления получена администрацией дата (л.д. 85). 

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, дата судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского ОСП ФИО2 по адрес ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, установлен новый срок исполнения решения суда до дата (л.д. 87). 

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского ОСП ФИО2 по адрес ФИО5 от дата назначен новый срок исполнения решения суда до дата (л.д. 88).

В дельнейшем судебным приставом-исполнителем назначены новые сроки исполнения решения: дата - до дата, дата – до дата, дата – до дата, дата – до дата, дата – до дата, дата – до дата, дата – до дата, дата – до дата (л.д. 89-95).

В установленные сроки, а также по состоянию на дата решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата администрацией сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан не исполнено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность администрации подтверждены совокупностью вышеприведенных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а также протоколом об административном правонарушении №...-АП от дата (л.д. 56-57).

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо, а также судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан правильно применили положения законодательства об исполнительном производстве, об административных правонарушениях и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с существованием объективных обстоятельств, исключающих возможность исполнения решения суда, являлся предметом проверки в ходе рассмотрения жалобы судьей Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан и обоснованно был признан несостоятельным.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяется Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 данного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей районного суда допущены существенные нарушения требований КоАП РФ и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Довод жалобы об отсутствии в действиях администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи принятием должником всех мер, направленных на исполнение решения суда, является несостоятельным и не нашедшим своего подтверждения.

Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению проведения реконструкции очистных сооружений адрес Республики Башкортостан, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия у администрации возможности контроля сроков исполнения контракта, либо иных условий.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, установлены должностным лицом и судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта не имеется.

Сведений об отсутствии финансирования администрацией не представлено, указанное обстоятельство доводом жалобы не является, заявителем не оспаривается. 

Указание в жалобе об отсутствии у администрации сельского поселения соответствующих полномочий также не могут служить основанием для ее удовлетворения, поскольку судебного акта об изменении порядка и способа исполнения решения судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата не принималось, доказательств невозможности исполнения должником за столь длительный период решения суда не представлено. 

Доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о принятии должником исчерпывающих мер по исполнению требований судебного пристава-исполнителя.

Административное наказание в виде штрафа назначено администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

решила:

постановление заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава СОСП по адрес ГМУ ФИО1 Д.А. №...-АП от дата и решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу главы администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан ФИО3 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан ФИО7

Справка: судья районного суда Габдрахманов Р.Р.

дело №...