Дело № 2-530/2020

Решение

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Бойко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области и просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области № 1900000032839/1097248/19 от 10.09.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и отменить его; включить в специальный стаж истца периоды работы с 07.04.2014 по 07.06.2019 в ОАО «Медицина»; обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 21.06.2019.

Свои требования истец мотивирует тем, что 17.06.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Пенсионного органа от 10.09.2019 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием льготного стажа работы. 

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от 10.09.2019, страховой стаж истца составил 23 года 03 месяца 10 дней, специальный стаж – 2 года 07 месяцев 01 день.

Период работы истца с 07.04.2014 по 07.06.2019 в ОАО «Медицина» в должности медицинской сестры процедурной отделения радиотерапии Онкологического центра не включен в специальный стаж, так как нет подтверждения, что она работала согласно Списка №1 раздел ХIX «Учреждения здравоохранения» код 12300000-17541 постоянно и непосредственно с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радио токсичности количества радиоактивных веществ, а также гамма-терапевтических аппаратах и Списка №2 раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код 22600000-1754 «В» постоянно и непосредственно работала с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ в течение полного рабочего дня. Нет данных об уплате взносов по дополнительному тарифу согласно ст.58.3 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах», льготный характер работы документальной проверкой не подтвержден.

Истец не согласна с указанным отказом, считает, что действия ответчика по не включению периода работы в ОАО «Медицина» в специальный стаж являются необоснованными и влекут нарушение ее прав и законных интересов. 

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что истец с 07.03.2014 и по настоящее время работает в АО «Медицина».

Из справки, выданной АО «Медицина» следует, что в спорный период истец работала и продолжает работать полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку. Работодатель подтвердил постоянный и непосредственный характер работы истца в спорный период и указал, что выполняемая работа дает ей право на досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, ответчик неправомерно не включил в специальный стаж истца период работы в ОАО «Медицина» с 07.04.2014 по 07.06.2019, общей продолжительностью 5 лет 2 месяца.

С учетом спорного периода работы, специальный стаж истца составляет 7 лет 9 месяцев, что свидетельствует о том, что истец на 21.06.2019 имела необходимый льготный стаж, а так же страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежаще.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить в полном объеме. После перерыва в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом извещен, представил письменные объяснения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Из письменных объяснений ответчика следует, что Управление Пенсионного фонда исковые требования не признает. Спорный период работы истца с 04.07.2014 по 07.06.2019 в должности медсестры процедурной отделения радиотерапии Онкологического центра ОАО «Медицина» не может быть включен в специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Разделом «Наименование учреждений» Списков не предусмотрены такое наименование учреждения. Взносы по дополнительному тарифу не уплачивались.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, обществах, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, следует иметь ввиду, что право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется исключительно работникам учреждений (пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2013)

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 указанного закона, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1-18 ч. 1 ст. 30 указанного закона, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (43-44).

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела ФИО1,

<

дата> рождения, 17.06.2019 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 45).

Решением Пенсионного органа истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчиком учтен специальный стаж истца 2 года 07 месяцев 01 день.

Период работы истца с 07.04.2014 по 07.06.2019 в должности медсестры процедурной отделения радиотерапии Онкологического центра ОАО «Медицина» не включен в специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как нет подтверждения, что ФИО1 работала согласно Списка №1 раздел ХIX «Учреждения здравоохранения» код 12300000-17541 постоянно и непосредственно с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радио токсичности количества радиоактивных веществ, а также гамма-терапевтических аппаратах и Списка №2 раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код 22600000-1754 «В» постоянно и непосредственно работала с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ в течение полного рабочего дня. Нет данных об уплате взносов по дополнительному тарифу согласно ст. 58.3 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ О страховых взносах», льготный характер работы документальной проверкой не подтвержден (л. д. 10-11).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в спорный период она работала в ОАО «Медицина» с 07.04.2014 в должности медицинской сестры процедурной (лучевой терапии), 01.08.2018 переведена в отделение радиотерапии Московского обязательного фонда государственного медицинского страхования на должность медицинской сестры процедурной, 19.03.2019 переведена в отделение радиотерапии онкологического центра на должность медицинской сестры процедурной, работает по настоящее время (л.д.12-26).

В материалы дела представлены: трудовой договор №1017 от 03.04.2014, заключенный между ООО «Медицина» и ФИО1, согласно которому ФИО1 принята на работу в должности медицинской сестры процедурной в структурное подразделение (лучевой терапии) онкологического центра (л.д. 27-30), приказ о приеме на работу с 07.04.2014 (л.д. 31), приказы о переводе на другую работу (л.д.33-37), дополнительное соглашение от 01.08.2018, 19.03.2019 (л.д. 38, 39).

Из справки АО «Медицина» усматривается, что ФИО1, была принята в ОАО «Медицина» с 07.04.2014 на должность медицинской сестры процедурной (лучевой терапии) в Онкологический центр. С даты приема на работу сотрудник работал в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в объеме 1,0 ставки. В соответствии с занимаемой должностью ФИО1 постоянно и непосредственно работала и продолжает работать с радиоактивными веществами на рабочем месте на линейном ускорителе VARIAN Truebeam. Отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялась. На основании решения единственного акционера № 18/2018 от 30.08.2018 ОАО «Медицина» с 17.09.2018 переименовано в АО «Медицина» (л.д.40).

Из ответа Министерства здравоохранения от 26.02.2019 Управления формирования пенсионных прав следует, что оценка пенсионных прав медицинских работников онкологического центра, подразделения радионуклидная диагностика диагностического отделения АО «Медицина» в соответствии с разделом ХIX «Учреждения здравоохранения» Списка № 1, разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10. Относится к компетенции Минтруда России (л.д.48-49).

В материалы представлены: данные о стаже (л.д.46), справка о результатах проверки достоверности индивидуальных сведений в части специального стажа работы (л.д. 54-55), выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д.56-58), где указан код особых условий труда. 

Из ответа Пенсионного фонда Российской Федерации от 18.01.2012 следует, что работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие на линейных ускорителях электронов, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 (раздел XIX, позиция 12300000-17541) (л.д.60-61). 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ АО «Медицина» является действующим юридическим лицом, основной вид деятельности – общая врачебная практика (л.д. 66-94), представлены Устав АО «Медицина» (л.д. 97-130), из которого следует, что общество является коммерческой организацией; штатное расписание (л.д.131-216), из которого следует, что руководителем является главный врач, в состав входит в том числе онкологический центр (лучевая терапия), где предусмотрена должность медицинская сестра процедурная; лицензии на осуществление медицинской деятельности (л.д.217-251); сведения о страховых взносах в отношении ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены работники учреждения здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах (раздел XIX, код 12300000-17541).

В соответствии с Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.04.1998 N 2510/3055-98-32 "О льготном пенсионном обеспечении работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений" Работники учреждений здравоохранения, занятые на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, разделы XIX и XXII и по Списку N 2, раздел XXIV.

Работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ имеют право на льготную пенсию по Списку N 1, раздел XIX, поз. 12300000.

Работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0.1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ имеют право на льготную пенсию по Списку N 2, раздел XXIV, поз. 22600000.

Поскольку в указанных разделах Списков не указано (в закрытом или открытом виде) применяются радиоактивные вещества, то основным условием является активность на рабочем месте. Под рабочим местом понимается место (помещение) пребывание персонала для выполнения своих функциональных обязанностей в течение не менее половины своего рабочего времени или 2-х часов непрерывно. Если для выполнения своих производственных обязанностей работник должен находиться в различных местах помещения, то рабочим местом считается все помещение.

Активность на рабочем месте подтверждается документами замеров, проведенных промсанлабораторией или центром Госсанэпиднадзора.

Право на эти пенсии распространяется на врачей, средний и младший медицинский персонал.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода работы, поскольку не подтверждена работа в учреждениях здравоохранения.

В соответствии со ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В п. 1 ст. 96 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

ОАО «Медицина» (АО «Медицина») не является учреждением здравоохранения.

В силу п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названная организация является коммерческой и, следовательно, не может быть отнесена к учреждению.

Кроме того, в единую номенклатуру медицинских организаций, утвержденную Приказом Минздрава России от 6 августа 2013 N 529 н, акционерные общества не включены.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. 

На момент обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составил 2 года 7 месяцев 01 день, период работы с 07.04.2014 по 07.06.2019 в ОАО «Медицина» не подлежит включению в специальный стаж, так как осуществлялся в организации, не являющейся учреждением здравоохранения.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.06.2019 не имеется в связи с отсутствием необходимого льготного стажа работы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области № 1900000032839/1097248/19 от 10.09.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и отмене его; включении в специальный стаж периода работы с 07.04.2014 по 07.06.2019 в ОАО «Медицина»; обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.06.2019, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 27.03.2020