РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года гор. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи В.Г. Пастух

при секретаре Е.А. Овсянниковой

с участием истца ФИО1, 

ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № * от 24.04.2017 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода работы в качестве слесаря ремонтника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работал в Губкинском ССМУ треста «Центрметаллургремонт» с 16.01.1985 г. в качестве слесаря по ремонту металлургического и цементного оборудования. С 1.11.1987 года в связи с новым ЕТКС профессия изменила наименование на слесаря-ремонтника. 29.03.1988 года он был уволен.

05 апреля 2017 года он обратился в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкине и Губкинском районе с заявлением о разъяснении о порядке назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». В ответе пенсионного органа от 03.05.2017 г. ему разъяснили, что в специальный стаж по Списку № 2 не будет засчитан период работы с 16 января 1985 года по 29 марта 1988 года в Губкинском ССМУ треста «Центрметаллургремонт» в качестве слесаря по ремонту металлургического и цементного оборудования, в последствие перетарифицированного в слесаря-ремонтника из-за отсутствия документов, подтверждающих специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

С указанным решением ФИО1 не согласен, по мнению истца, ему необоснованно не засчитывается в специальный стаж вышеуказанный период работы, поскольку он работал с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, ему производились доплаты за работу во вредных условиях труда. 

Дело инициировано иском ФИО1 Просит обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж по Списку №2 периоды его работы в Губкинском ССМУ треста «Центрметаллургремонт» с 16.01.1985 г. по 31.10.1987г. в качестве слесаря по ремонту металлургического и цементного оборудования и период работы с 01.11.1987 года по 29.03.1988 года в качестве слесаря-ремонтника. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, и просил их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям. 

Представитель ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области ФИО2 исковые требования не признала, по тем основаниям, что истцом не предоставлено документов, подтверждающих факт постоянной занятости, в течение полного рабочего дня, на работах с тяжелыми условиями труда. В связи, с чем спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив свидетелей, суд признает заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у него права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22). 

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Аналогичные нормы содержались в п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г. и п.п. «б» п.1 ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 года. 

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (для периодов работы до 01.01.1992), а также Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В Списке № 2 в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» предусмотрены слесари-ремонтники, код позиции 2030000а – 18559.

В специальный стаж работы, дающей право на пенсию, засчитывается трудовая деятельность только в тех должностях (профессиях), которые прямо предусмотрены Списками, а характер выполняемых работ соответствовал занятости в технологическом процессе производства и должен обосновываться характеристиками работ, установленными ЕТКС или должностными обязанностями, установленными Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Из записи № * в трудовой книжке ФИО1 от 10.06.1980 года следует, что он 16.01.1985 принят слесарем по ремонту металлургического и цементного оборудования в Губкинское спец. СМУ треста «Центрметаллургремонт» (приказ № 7-к от 15.01.1985 г.); согласно записи № 14 от 01.11.1987 г. ФИО1 после перетарификации согласно нового ЕТКС установлен третий разряд слесаря ремонтника (приказ № 526 от 21.10.1987 года), 29.03.1988 года уволен по собственному желанию (л.д.7 обратная сторона -8). Согласно архивным справкам ФИО1 работал в Губкинском ССМУ треста «Центрметаллургремонт» с 16.01.1985 г. по 31.10.1987 г. слесарем по ремонту металлургического и цементного оборудования с 01.11. 1987 года после перетарификации по 29.03.1988 года слесарем ремонтником и получал заработок, соответствующий названной профессии (л.д.18-23). При таких обстоятельствах, записями в трудовой книжке подтверждается, что истец ФИО1 работал по профессии, которая предусмотрена Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Однако из записей в трудовой книжке ФИО1 о его работе в качестве слесаря по ремонту металлургического и цементного оборудования и слесаря ремонтника не видно, где он выполнял эти работы, продолжительность выполнения этих работ, периоды выполнения этих работ. 

Согласно Порядка № 258 н, если в трудовой книжке нет всех необходимых сведений для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает работнику уточняющую справку о характере выполняемой работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленных для отдельных видов работ, например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени и др.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода деятельности, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В качестве подтверждающих документов могут служить приказы (распоряжения) о закреплении работника за определенным участком работ, технология производства, табель учета рабочего времени, журнал учета личного состава, должностная (рабочая инструкция), журналы приема и сдачи смен, штатное расписание и др.

Вопросы подтверждения занятости на работах в условиях, предусмотренных Списками, относятся к компетенции работодателя.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

-периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

-периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным законом на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанные сведения представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации с 01.01.1997г., в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в которых отражаются периоды деятельности, включаемые в страховой и специальный стаж.

Учитывая данное положение, суд признаёт допустимыми доказательствами имеющиеся в материалах дела архивные справки, в которых указана профессия и заработная плата истца ФИО1 (л.д.18-23).

Из имеющихся в деле характеристик предприятия ФИО3 ОАО «Центрметаллургремонт» следует, что по роду своей деятельности предприятие призвано выполнять работы по ремонту железнодорожных путей, строительных металлоконструкций, ремонт технологических трубопроводов, ремонтно-строительные работы, для чего созданы специализированные бригады. Работы в основном выполняются на объектах заказчиков. В числе профессий, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 в связи с выполнением работ с вредными условиями труда указаны слесаря-ремонтники. Основными заказчиками предприятия являются ОАО «Лебединский ГОК»… Согласно представленному в судебное заседание подрядному договору № 1 от 29 декабря 1986 года между Лебединским ГОКом и Губкинским СРСУ «Центрметаллургремонт» СРСУ «Центрметаллургремонт» выполняло капитальный ремонт железнодорожного пути, фабрик обогащения №1, №2, №3, дробильной фабрики, фабрики окомкования, дробильно-сортировочной фабрики, текущие ремонты фабрик, металлических конструкций и трубопроводов по фабрике обогащения № 3, в Управлении железнодорожного транспорта, на дробильно-сортировочной фабрике, хвостовом хозяйстве, то есть слесаря по ремонту металлургического и цементного оборудования, а после перетарификации слесаря ремонтники работали на участках, которые входят в соответствующий раздел Списка № 2 – рудоподготовка, обогащение, окускование. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели *, * работавшие совместно с ФИО1 в ССМУ треста «Центрметаллургремонт», в судебном заседании пояснили, что слесаря по ремонту металлургического и цементного оборудования, а после перетарификации слесаря ремонтники занимались ремонтом оборудования на обогатительной фабрике, ДСФ, хвостовом хозяйстве Лебединского ГОКа, при этом полный рабочий день находились на территории фабрик, и другой работой не занимались. 

Показания свидетелей в силу ст.69 ГПК РФ имеют доказательственное значение и ничем не опровергнуты. Оснований сомневаться в их объективности и достоверности у суда не имеется. Их показания последовательны, согласуются с объяснениями истца и соответствуют совокупности других исследованных в судебном заседании доказательств, в связи с чем суд принимает показания свидетелей как достоверные.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истца, на которые он ссылается как на основания своих требований. Полученные в судебном заседании от истца объяснения не противоречат представленным им доказательствам.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в ходе судебного разбирательства ответчиком суду не представлено.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документально подтвердить невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Вины истца в том, что отсутствуют другие документы в подтверждение его постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, не имеется, данное обстоятельство не может ущемлять его конституционные права на получение пенсии по льготным основаниям.

ОАО «Центрметаллургремонт» на основании выписки из Единого государственного реестра юридического лица в связи с ликвидацией по решению суда снято с учёта с 09.06.2004г.

Суд отвергает довод представителя ответчика о том, что стаж на соответствующих видах работ не может подтверждаться свидетельскими показаниями, так как свидетельские показания как способ доказывания предусмотрены ст.55 ГПК РФ. Кроме того, показания свидетелей суд оценивает в совокупности с другими письменными документами. 

Исходя из этого, суд признает по данному делу допустимым доказательством показания свидетелей.

Согласно п.13 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2.04.1976г. (ред. от 27.12.1983г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков № 1 и № 2, независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что фактически выполняемые истцом функции, условия и характер деятельности в спорные периоды в должности мастера в Губкинское СРСУ треста «Центрметаллургремонт» тождественны должности «мастера по ремонту оборудования», в связи с чем должность мастера в которой работал истец, суд считает необходимым отнести к должности с тяжелыми условиями труда, предусмотренными разделом П Списка № 2 и включить этот период в специальный стаж работы. 

Суд также принимает во внимание доводы истца о том, что при определении его права на досрочную трудовую пенсию он не может быть поставлен в неравное положение с другими работниками этой профессии, чьё право на досрочную трудовую пенсию было подтверждено работодателем и признано УПФР с назначением соответствующей пенсии. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода работы в качестве слесаря ремонтника являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ. 

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., от взыскания указанной суммы в порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика, истец отказался.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода работы в качестве слесаря ремонтника, признать обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж по Списку №2 ФИО1 периоды его работы в Губкинском специализированном СМУ треста «Центрметаллургремонт» с 16.01.1985 г. по 31.10.1987г. в качестве слесаря по ремонту металлургического и цементного оборудования и период работы с 01.11.1987 года по 29.03.1988 года в качестве слесаря-ремонтника в Губкинском специализированном СМУ треста «Центрметаллургремонт».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья: