№ 2а-90/2025

УИД 56RS0040-01-2025-000035-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2025 года с. Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И., 

при секретаре Доброскокиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Степной сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Ташлинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО Степной сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обратилась в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что в рамках исполнения решения Ташлинского районного суда постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ташлинское РОСП ФИО1 вынесено постановление от 12 января 2024 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП.

С данным постановлением административный истец не согласен. 

Просит суд освободить администрацию МО Степной сельсовет Ташлинского района Оренбургской области от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ...-ИП от (дата).

Определением судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 6 февраля 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены заместитель начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ташлинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, ГУФССП России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица прокурор Ташлинского района Оренбургской области.

Протокольным определением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 24 февраля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён судебный пристав – исполнитель СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО3

Представитель административного истца, представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области, административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Ташлинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, заинтересованные лица прокурор Ташлинского района Оренбургской области, судебный пристав – исполнитель СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. 

Судом на основании положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. 

В силу части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 31 октября 2022 года удовлетворено административное исковое заявление прокурора Ташлинского района Оренбургской области. Признано незаконным бездействие администрации МО Степной сельсовет Ташлинского района Оренбургской области по непринятию мер к обращению в суд с исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения. На администрацию МО Степной сельсовет Ташлинского района Оренбургской области возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры к обращению в суд с исковыми заявлениями о признании права собственности муниципального образования Степной сельсовет Ташлинского района на ... невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Решение вступило в законную силу 13 декабря 2022 года. 

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ташлинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 14 августа 2023 года возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия постановления получена должником (дата). 

В связи с тем, что в установленный срок требования исполнительного документа должником не были выполнены, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Ташлинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 (дата) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП с администрации МО Степной сельсовет Ташлинского района в размере 50 000 рублей. 

Впоследствии исполнительное производство ...-ИП передано в СОСП по 

<

адрес> ГМУ ФИО2, присвоен номер ...-ИП. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Оренбургской области ФИО3 от 19 февраля 2025 года исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа. 

Разрешая требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд руководствуется следующим. 

В силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с вышеназванным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьёй 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, по смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленные сроки. Наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Для правильного разрешения заявленного требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора правовое значение имеет решение вопроса о том, приняла ли администрация муниципального образования все зависящие от неё меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, объёма необходимых работ, наличие причин, находящихся вне её контроля и препятствующих исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Судом установлено, что администрацией МО Степной сельсовет Ташлинского района Оренбургской области были поданы исковые заявления о признании права собственности на 3 невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения. Указанные исковые заявления приняты к производству судом (дата). 

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования исполнительного документа выполнены должником в установленные решением суда сроки, суд полагает, что в данном случае имеются основания для освобождения администрации МО Степной сельсовет Ташлинского района Оренбургской области от уплаты исполнительского сбора. 

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации муниципального образования Степной сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Ташлинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования Степной сельсовет Ташлинского района Оренбургской области от уплаты исполнительского сбора по постановлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ташлинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 (дата), вынесенного в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И. Штоббе

Мотивированное решение суда изготовлено 19 марта 2025 года. 

Судья И.И. Штоббе