Дело №5-210/2025

№ 

<

...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст.Ленинградская Краснодарского края 05 сентября 2025 года 

Судья Ленинградского районного суда Краснодарского края Плысенко И.С.,

рассмотрев поступивший из ОВО по Ленинградскому району –филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю материал по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

23.05.2025 г. в период времени с 14 ч. 50 мин. по 15 ч. 20 мин. на основании письма прокуратуры Ленинградского района от 15.05.2025 г. № 

<

...> совместно с представителями прокуратуры Ленинградского района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму на объектах культуры Ленинградского муниципального округа Краснодарского края и оценки состояния антитеррористической защищенности данных объектов, сотрудником войск национальной гвардии лейтенантом полиции ФИО2 в здании Кировского дворца культуры МБУК «Центр творчества и искусства», по адресу: Краснодарский край, ст. Ленинградская, ул. Школьная, 70 «Б» (далее - Учреждение), выявлены нарушения Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», выразившиеся в неисполнении требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), установленных постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176 (далее - Требования), а именно: в нарушение пункта 19 раздела II Требований план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) в Учреждении отсутствует;

в нарушение подпункта «е» пункта 23 раздела III Требований в Учреждении отсутствует контроль состояния помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;

в нарушение подпункта «д» пункта 25 раздела III Требований на объекте отсутствует достаточное количество камер видеонаблюдения (всего имеется 4 уличные камеры);

в нарушение подпункта «з» пункта 25 раздела III Требований в Учреждении отсутствует система экстренного оповещения" работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении ЧС;

нарушение подпункта «г» пункта 25.1 раздела III Требований паспорт безопасности объекта ( территории) отсутствует;

в нарушение подпункта «д» пункта 25.1 раздела III Требований в Учреждении отсутствует журнал учета служебной информации ограниченного распространения;

в нарушение подпункта «а» пункта 25.2 раздела III Требований в Учреждении отсутствует журнал своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток проноса токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объект (территорию).

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не прибыл, предоставил заявление о признании своей вины в совершении административного правонарушения и рассмотрении дела в его отсутствии.

Указанные в протоколе обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 

<

...> от 11.07.2025, рапортом сотрудника ОВО по Ленинградскому району филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю».

Согласно выписке из ЕГРН собственником нежилого здания муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения культуры «Центр творчества и искусства» муниципального образования Ленинградского муниципального округа является муниципальное образование Ленинградского муниципального округа.

ФИО1 является директором учреждения на основании распоряжения администрации муниципального образования Ленинградского района от 26.07.2024 года.

Таким образом, ФИО1 являясь директором муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр творчества и искусства», осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на него обязанностях по соблюдению требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан, а так же имуществу всех форм собственности.

По факту выявленных нарушений начальником ОВО по Ленинградскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» в отношении директора учреждения составлен прокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Ко АП РФ.

В данном случае составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также другими материалами дела.

Правонарушение, по факту совершения которого составлен протокол, посягает на общественный порядок и общественную безопасность. 

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценены судом с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек. 

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях главы администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Ко АП РФ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса, в соответствии с которой некоммерческим организациям, а так же их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела и то, что рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленный характер, в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий должностного лица не имеется, выплата административного штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд полагает возможным заменить административный штраф на предупреждение.

Изменение административного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение соответствует характеру совершенного должностным лицом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого к административной ответственности лица, не совместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1.1., 20.35, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение десяти дней.

Судья И.С. Плысенко