копия

Дело № 2-688/2024

16RS0046-01-2023-012854-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15февраля 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.

при секретаре судебного заседания Гариповой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РТо признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, указав в обоснование требований, что ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с указанным решением истец не согласен, поскольку согласно справке ... от ... у него имеется достаточный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. На основании изложенного истец просит признать отказ ответчика в назначении пенсии незаконным.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, ответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ заменен на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в порядке процессуального правопреемства на основании ч. 1 ст. 44 ГПК РФ.

В ходе рассмотрения дела представитель истца увеличил исковые требования, просил включить в специальный стаж истца период его работы с ... по .... 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнив, что просит признать незаконным решение ответчика от ....

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик исковые требования не признает.

Третье лицо АО "НПО "Радиоэлектроника" им. В.И. Шимко" о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, сведений о причинах неявки не представлено.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (Список 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (Список 1956 года). 

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2,утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173,действующего до 01.01.1992г., за период работы до 01.01.1992г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, на льготную пенсию имеют право рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29). 

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. 

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. 

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. 

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ. 

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании установлено, .... ФИО10 обратился в ОПФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ.

Решением ОПФР по РТ от .... ... истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия длительного стажа.

.... ФИО11. вновь обратился в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч1. ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения СФР по РТ от .... ... истцу было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца. 

Решением от .... об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в назначении пенсии, решение об отказе в назначении пенсии ... от .... признано недействительным и вынесено новое решение об отказе в назначении пенсии ... от ....

Решением Отделения СФР по РТ ... от .... истцу отказано в досрочном назначении пенсиив соответствии с п. 2 ч1. ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца.

ФИО4, ... года рождения согласно трудовой книжке, осуществлял, в том числе, следующую трудовую деятельность:

... принят в Казанский научно-исследовательский электрофизический институт в конструкторский отдел №1 на должность инженера-конструктора,

... переведен в отдел №2 инженером на установках УКВ и УВЧ,

... переведен старшим инженером отдела №2 на установках УКВ и УВЧ,

... переведен инженером-конструктором 1 категории отдела №2 на установках УКВ и УВЧ,

... отдел №2 переименован в отдел №12

... переведен в отдел №11 ведущим инженером-конструктором на установках УКВ и УВЧ, 

... переведен в отдел №9 ведущим инженером –конструктором,

... назначен начальником сектора 93 отдела 9 с заключением контракта,

... назначен начальником ТО-20 с заключением контракта,

... уволен по собственному желанию. 

При обозрении оригинала трудовой книжки истца в судебном заседании установлено, что в трудовой книжке все имеющиеся словосочетания «на установках УКВ и УВЧ» дописаны в нарушении пункта 2.9. "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162), согласно которому при необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

В представленных АО «НПО «Радиоэлектроника» им. В.И. Шимко» по запросу суда копиях формы Т2, приказах о приеме на работу от ..., о переводе от ... словосочетания «на установках УКВ и УВЧ» отсутствуют, другие приказы о переводе не представлены. 

Согласно акту ОСФР по РТ от .... №36 документальной проверкистрахового стажа застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования штатные расписания, технологические процессы, должностные инструкции на инженера-конструктора, положения об отделах, паспорта на оборудование другие документы, подтверждающие занятость с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений не представлены.

Кроме того, визвлечениях из Списков №1 и №2, Перечня рабочих мест, профессий, должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии в пунктами 1-18 части 1 статьи 30 закона №400-ФЗ, имеющихся в материалах наблюдательного дела Казанского научно-исследовательского института радиоэлектроники, профессии «старший инженер на установках УКВ и УВЧ», «инженер-конструктор на установках УКВ и УВЧ» отсутствуют.

Также в наблюдательном деле имеется штатное расписание за 1997 год, где предусмотрены профессии: «ведущий инженер», «инженер-конструктор», однако профессии «старший инженер на установках УКВ и УВЧ», «инженер-конструктор на установках УКВ и УВЧ», «ведущий инженер-конструктор на установках УКВ и УВЧ» отсутствуют.

Согласно ответу АО «Научно-производственное объединение «Радиоэлектроника» имени В. И. Шимко» от .... №... представлена справка о стаже работы с .... по ...., в котором указано, что согласно внутренним документам предприятия должности истца в «Перечне профессий и должностей, позволяющих получение льготных пенсии по списку №1и списку №2 по Казанскому НИИ радиоэлектроники» не числится.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности решения Отделения СФР по РТ ... от ...., поскольку вышеуказанными документами не подтверждается занятости истца на работах на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Имеющиеся в деле доказательства получения истцом доплаты за вредные условия труда (приказ от ..., приказ от ..., лицевые счета) в отсутствие приказов о приеме или переводе на работу на должность, соответствующую Списку №2, а также в отсутствие штатного расписания, описаний технологических процессов, должностных инструкцийна инженера, старшего инженера, инженера-конструктора, ведущего инженера-конструктора, положений об отделах, паспортов на оборудование, подтверждающих занятость истца с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, не могут являться достаточными доказательствами работы истца в должности, предусмотренной Списком №2 и дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Справку АО «НПО «Радиоэлектроника» им. В.И. Шимко» ... от ..., уточняющую особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, суд оценивает критически, поскольку сведения, указанные в данной справке опровергаются документами, послужившими основанием для выдачи данной справки: приказами, личной карточкой Т-2, штатным расписанием. 

На запрос суда сведений о технологическом процессе не предоставлено. 

Кроме того, из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования РФ с ... при этом индивидуальные сведения представлены работодателем без кода "особые условия труда", 

При указанных обстоятельствах оснований для включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не имеется.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

По смыслу действующего законодательства, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения пенсии по старости не имеется.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято22.02.2024 года

Судья подпись

Копия верна:

Судья Казакова Л.Д.