К делу № 2-31/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

станица Брюховецкая Краснодарского края 11 января 2019 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца – Ш,

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Краснодарского края – Ф,

секретаря ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, указывая, что 

<

......> она повторно обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 

<

......> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Согласно расчетам УПФР в Брюховецком районе Краснодарского края:

- общий трудовой стаж составил 26 лет 05 месяцев 14 дней:

-специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства РФ от 

<

......> 

<

......> года 03 месяца 08 дней.

Решение ответчика считает незаконным поскольку расчет пенсионного стажа произведен ответчиком неверно:

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

......> 

<

......> в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение специалистами Управление пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края были засчитаны следующие периоды работы:

- с 

<

......> по 

<

......> - в должности фельдшера скорой помощи Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы (в льготном исчислении 1 к 1,3);

- с 

<

......> по 

<

......> - в должности фельдшера Амбулатории Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы (в льготном исчислении 1 к 1,3);

- с 

<

......> по 

<

......> - в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой медицинской помощи Брюховецкой центральной райбольницы (в льготном исчислении 1 к 1,3);

- с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......> - в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой помощи Брюховецкой центральной больницы (в календарном исчислении 1 к 1);

- 

<

......> по 

<

......> - должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи в Муниципальном учреждении здравоохранения « Центральная районная больница» Брюховецкого района (в календарном исчислении 1 к 1);

- с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......> в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района (в льготном исчислении 1 к 1,6 ).

Так же истец указывает, что кроме того, к периодам, подлежащим зачету в специальный стаж не включен периоды нахождения в командировке с сохранением заработной платы в период с 

<

......> по 

<

......> и с 

<

......> по 05.04.2013 года.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Таким образом, право на пенсионное обеспечение гарантировано Конституцией Российской Федерации и ограничить данное право истца Управление пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края не может.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При рассмотрении заявления о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости вступил в силу Федеральный закон от 

<

......> 

<

......>- ФЗ « О страховых пенсиях».

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 

<

......> 

<

......>- ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную Деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истец указывает, что ее трудовая деятельность состоит из периодов работы в городе и сельской местности (смешанный трудовой стаж).

Полагает, что расчет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

......> 

<

......> - ФЗ «О страховых пенсиях» должен быть произведен следующим образом:

Согласно представленной трудовой книжки, выданной 

<

......>, 

- с 

<

......> по 

<

......> (02 г. 02 м. 19 д.) - палатная санитарка хирургического отделения 

<

......> детской краевой больницы;

- с 

<

......> по 

<

......> (02 г. 05 м. 12 д.) - учащаяся фельдшерского отделения Ярославского медучилища С.Ж.Д.;

- с 

<

......> по 

<

......> (00 л. 09 м. 05 д.) - фельдшер скорой помощи Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы;

- с 

<

......> по 

<

......> (01 г. 11 м. 28 д.) - фельдшер Амбулатории Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы;

- с 

<

......> по 

<

......> (11 л. 1 м. 18 д.) - фельдшер скорой помощи отделения скорой медицинской помощи Брюховецкой центральной райбольницы;

- 

<

......> по 

<

......> (00 л. 01 м. 11 д.) - фельдшер по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района;

- с 

<

......> по 

<

......> (04 г. 03 м. 09 д.) - фельдшер выездной бригады отделения скорой медицинской помощи в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района

- с 

<

......> по 

<

......> (02 г. 01 м. 23 д.) - медицинская сестра палатная отделения анестезиологии;

- с 

<

......> по 

<

......> (05 л. 11 м. 08 д.) - медицинская сестра палатная отделения анестезиологии и реанимации Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района.

В соответствии Постановлением Совета Министров СССР от 

<

......> 

<

......> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением (для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 

<

......>) исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер независимо от наименования должности при работе в больничных учреждениях всех типов.

Истец в своем заявлении указывает, что так как ее трудовая деятельность проходила в период с 

<

......> по 

<

......> считает необходимым включить в специальный стаж этот период работы в должности палатной санитаркой хирургического отделения краевой больницы (2 года 2 месяца 19 дней).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 

<

......>г. 

<

......> (для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

......> по 

<

......> включительно) указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 

<

......> 

<

......> « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

- работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

Таким образом, периоды работы с 

<

......> по 

<

......> (00 лет 9 месяцев 5 дней) в должности фельдшера скорой помощи Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы, с 

<

......> по 

<

......> (1 год 11 месяцев 28 дней) в должности фельдшера Амбулатории Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы, с 

<

......> по 

<

......> (2 года 8 месяцев 1 день) в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой медицинской помощи Брюховецкой центральной райбольницы необходимо рассчитать в льготном исчислении 1 к 1,3.

Согласно пункта 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

......> 

<

......> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет (для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

......> по 

<

......> включительно). При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

......> 

<

......> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо включить в специальный стаж периоды работы с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......> (4 года 7 месяцев 15 дней) в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой помощи Брюховецкой центральной больницы; с 

<

......> по 

<

......> (00 л. 01 м. 11 д.) в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи Муниципального учреждения «Центральная районная больница» Брюховецкого района; с 

<

......> по 

<

......> (4 года 3 месяца 9 дней) в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района в льготном исчислении 1 к 1,3.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 

<

......> 

<

......>) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района подпадает в данный перечень:

- с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......> (5 лет 8 месяцев 16 дней) в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения « Центральная районная больница» Брюховецкого района необходимо рассчитать в льготном исчислении 1 к 1, 9.

Кроме того, истец считает подлежащим включению в специальный стаж периоды нахождения в командировке с сохранением заработной платы в период с 

<

......> по 

<

......> (00 л. 01 мес. 09 д.) и с 14.01.2013 года по 

<

......> (00 л. 02 мес. 22 д.) по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 статья 11 Федерального закона от 

<

......> N 400-ФЗ (ред. от 

<

......>) «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а п. 4 постановления Правительства РФ от 

<

......> 

<

......> предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, «При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы», и соответственно уплачиваются страховые взносы в пенсионные органы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности и если это предусмотрено нормативно правовыми актами.

В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 

<

......> 

<

......> « право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом, а также сертификат специалиста..».

Также из изложенного в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 - й квартал 2006 г. (утвержденного постановлением президиума ВС РФ от 7 и 

<

......>, определение 

<

......> - В05 - 16) следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах и при включении спорного периода трудовой пенсии в ее стаж работы, дающего право на досрочное обеспечение, специальный стаж на дату подачи заявления 

<

......> составил 29 лет 11 мес. 05 дней.

Согласно п. 1 ст. 22 закона 

<

......> - ФЗ « О страховых пенсиях» от 

<

......> страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление о назначении пенсии подано 

<

......>.

Право на досрочное пенсионное обеспечение у нее возникло 01.09.2018 года.

На основании чего, просит суд решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе 

<

......> от 

<

......> в части отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе произвести расчет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 к 1,3:

- с 

<

......> по 

<

......> (00 лет 9 месяцев 5 дней) в должности фельдшера скорой помощи Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы;

- с 

<

......> по 

<

......> (1 год 11 месяцев 28 дней) в должности фельдшера Амбулатории Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы;

- с 

<

......> по 

<

......> (2 года 8 месяцев 1 день) в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой медицинской помощи Брюховецкой центральной райбольницы;

- с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......> (4 года 7 месяцев 15 дней) в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой помощи Брюховецкой центральной больницы;

<

......> по 

<

......> (00 л. 01 м. 11 д.) в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи Муниципального учреждения «Центральная районная больница» Брюховецкого района;

- с 

<

......> по 

<

......> (4 года 3 месяца 9 дней) в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе произвести расчет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 к 1,9:

- с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......> (5 лет 8 месяцев 16 дней) в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе включить в специальный стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с 

<

......> по 

<

......> (00 л. 01 мес. 09 д.) и с 

<

......> по 

<

......> (00 л. 02 мес. 22 д.).

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе назначить ФИО1, 

<

......> года рождения назначить досрочную страховую пенсию с 

<

......> (со дня возникновения права).

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования и просили суд их удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в Брюховецком районе Краснодарского края Ф в судебном заседании пояснила, что, 17.08.2018 г. в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Государственного Учреждения - Управления ПФР в Брюховецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 

<

......> обратилась ФИО1, 

<

......> года рождения. Государственным учреждением - Управлением ПФР в Брюховецком районе рассмотрено заявление ФИО1, представленные ею документы и вынесено решение об отказе в установлении пенсии (

<

......> от 

<

......>).

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 

<

......> 

<

......> - ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы Деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ 

<

......> от 

<

......> утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления 

<

......> от 

<

......> при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

......> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

......> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

......> по 

<

......> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 

<

......> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по края здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

......> по 

<

......> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР, от 

<

......> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 

<

......>;

Согласно пп. «в» п. 3 Постановления от 16.07.2014г. 

<

......> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 3J_ Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

......> N 516 -*06 утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

......> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных выше применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 

<

......> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 

<

......>; постановления Совета Министров РСФСР от 

<

......> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по ‘охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

......> по 

<

......> включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

......> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

......> по 

<

......> включительно.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 

<

......> 

<

......>-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 

<

......> могут применяться правила и нормы, действовавшие до ведения в действие нового правового регулирования.

Согласно предоставленной трудовой книжки, выданной 

<

......>, трудовая деятельность гр. ФИО1 состоит из следующих периодов:

- с 

<

......> по 

<

......> (02 г. 02 м. 19 д.) - палатная санитарка хирургического отделения 

<

......> детской краевой больницы;

- с 

<

......> по 

<

......> (02 г. 05 м. 12 д.) - учащаяся фельдшерского отделения Ярославского медучилища С.Ж.Д.;

- с 

<

......> по 

<

......> (00 л. 09 м. 05 д.) - фельдшер скорой помощи Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы;

- с 

<

......> по 

<

......> (01 г. 11 м. 28 д.) - фельдшер Амбулатории Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы;

- с 

<

......> по 

<

......> (11 л. 1 м. 18 д.) - фельдшера скорой помощи отделения скорой медицинской помощи Брюховецкой центральной райбольницы (реорганизованной, 

<

......> в Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница»; реорганизованного, 

<

......> Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранение «Центральная районная больница» Брюховецкого района;

- с 

<

......> по 

<

......> (00 л. 01 м. 11 д.) - фельдшер по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района;

- с 

<

......> по 

<

......> (04 г. 03 м. 09 д.) - фельдшер выездной бригады отделения скорой медицинской помощи в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района (реорганизованного, 

<

......> в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района);

- с 

<

......> по 

<

......> (02 г. 01 м. 23 д.) - медицинская сестра палатная отделения анестезиологии реанимации Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района;

- с 

<

......> по настоящее время - медицинская сестра анестезист отделения анестезиологии и реанимации Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

......> 

<

......> в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение могут быть засчитаны следующие периоды работы:

- с 

<

......> по 

<

......> - в должности фельдшера скорой помощи Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы (в льготном исчислении 1 к 1,3);

с 

<

......> по 

<

......> - в должности фельдшера Амбулатории Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы (в льготном исчислении 1 к 1,3);

с 

<

......> по 

<

......> - в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой медицинской помощи Брюховецкой центральной райбольницы (в льготном исчислении 1 к 1,3);

- с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......> - в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой медицинской помощи Брюховецкой центральной райбольницы; (реорганизованной, 

<

......> в Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница»; реорганизованного, 21.02.2003 г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранение «Центральная районная больница» Брюховецкого района (в календарном исчислении 1 к 1);

- с 

<

......> по 

<

......> - в должности фельдшер выездной бригады отделения скорой медицинской помощи в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района (реорганизованного, 29.03.2011 г. в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района) (в календарном исчислении 1 к 1);

- с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......> в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района (в льготном исчислении 1 к 1,6).

Периоды, не подлежащие зачету в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. 

<

......>: с 

<

......> по 

<

......> - в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района.

Данный период не подлежит зачету в специальный стаж, в связи с тем, что должность, в которой протекала трудовая деятельность заявительницы не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

......> 

<

......>.

- с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......> - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и от 1,5 до 3-х лет, не подлежит зачету в специальный стаж, в связи с тем, что согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ 

<

......> «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

......> 

<

......>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд. Данными правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Но согласно разъяснения Пенсионного фонда РФ от 

<

......> № ЛЧ - 25-25 / 7407 «О включении периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 

<

......> в стаж на соответствующих видах работ», периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3-х лет, имевшие место до 

<

......> следует включать в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии п.п. 19-20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 

<

......> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении стажа на соответствующих видах работ по нормам постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. 

<

......>.

Вышеуказанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и от 1,5 до 3-х лет имел место после 

<

......>, в связи с чем, не может быть засчитан в специальный стаж заявителя.

с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......> - период нахождения в командировке с сохранением среднего заработка, не может быть засчитан в специальный стаж, так как согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. 

<

......> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд РФ.

Общий трудовой стаж ФИО1 составил - 26 лет 05 месяцев 14 дней.

Специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

......> 

<

......> года 03 месяца 08 дней.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. 

<

......>-П возникнет примерно - 14.02.2019г. при условии, доработки недостающего специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения до 25 лет в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. 

<

......>.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального Закона от 23.12.2013г. 

<

......> - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» возникнет по достижению возраста 55 лет - 18.01.2028г.

В связи с тем, что заявитель на дату первоначального обращения за назначением досрочной страховой пенсии - 

<

......> не выработала требуемый специальный стаж 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. 

<

......> ФЗ «О страховых пенсиях – Государственным учреждением Управленния ПФР в Брюховецком районе 

<

......> было вынесено обоснованное решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии 

<

......> от 30.08.2018 г.).

Удовлетворение требований истца может повлечь нецелевое расходование средств бюджета Российской Федерации, так как согласно НК РФ средства на выплату пенсий являются частью бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, просит суд по исковому заявлению ФИО1 в обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 

<

......> в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав мнение истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление ФИО1 обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 

<

......> 

<

......>- ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную Деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 

<

......> истец повторно обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 

<

......> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Согласно расчетам УПФР в Брюховецком районе Краснодарского края:

- общий трудовой стаж составил 26 лет 05 месяцев 14 дней:

-специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства РФ от 

<

......> 

<

......> года 03 месяца 08 дней, были засчитаны следующие периоды работы:

- с 

<

......> по 

<

......> - в должности фельдшера скорой помощи Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы (в льготном исчислении 1 к 1,3);

- с 

<

......> по 

<

......> - в должности фельдшера Амбулатории Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы (в льготном исчислении 1 к 1,3);

- с 

<

......> по 

<

......> - в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой медицинской помощи Брюховецкой центральной райбольницы (в льготном исчислении 1 к 1,3);

- с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......> - в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой помощи Брюховецкой центральной больницы (в календарном исчислении 1 к 1);

- 

<

......> по 

<

......> - должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи в Муниципальном учреждении здравоохранения « Центральная районная больница» Брюховецкого района (в календарном исчислении 1 к 1);

- с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......> в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района (в льготном исчислении 1 к 1,6).

Кроме того, к периодам, подлежащим зачету в специальный стаж не включен периоды нахождения истца в командировке с сохранением заработной платы в период с 

<

......> по 

<

......> и с 

<

......> по 

<

......>.

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 

<

......> 

<

......>- ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную Деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии Постановлением Совета Министров СССР от 

<

......> 

<

......> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением (для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 

<

......>) исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер независимо от наименования должности при работе в больничных учреждениях всех типов.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 

<

......>г. 

<

......> (для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

......> по 

<

......> включительно) указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 

<

......> 

<

......> « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

- работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Следовательно, суд считает, что периоды работы с 

<

......> по 

<

......> (00 лет 9 месяцев 5 дней) в должности фельдшера скорой помощи Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы, с 

<

......> по 

<

......> (1 год 11 месяцев 28 дней) в должности фельдшера Амбулатории Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы, с 

<

......> по 

<

......> (2 года 8 месяцев 1 день) в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой медицинской помощи Брюховецкой центральной райбольницы необходимо рассчитать в льготном исчислении 1 к 1,3.

Согласно пункта 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

......> 

<

......> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет (для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

......> по 

<

......> включительно). При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

......> 

<

......> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо включить в специальный стаж периоды работы с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......> (4 года 7 месяцев 15 дней) в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой помощи Брюховецкой центральной больницы; с 

<

......> по 

<

......> (00 л. 01 м. 11 д.) в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи Муниципального учреждения «Центральная районная больница» Брюховецкого района; с 

<

......> по 

<

......> (4 года 3 месяца 9 дней) в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района в льготном исчислении 1 к 1,3.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 

<

......> 

<

......>) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района подпадает в данный перечень:

- с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......> (5 лет 8 месяцев 16 дней) в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района необходимо рассчитать в льготном исчислении 1 к 1, 9.

Кроме того, суд считает подлежащим включению в специальный стаж периоды нахождения в командировке с сохранением заработной платы в период с 

<

......> по 

<

......> (00 л. 01 мес. 09 д.) и с 14.01.2013 года по 

<

......> (00 л. 02 мес. 22 д.) по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 статья 11 Федерального закона от 

<

......> N 400-ФЗ (ред. от 

<

......>) «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а п. 4 постановления Правительства РФ от 

<

......> 

<

......> предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, «При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы», и соответственно уплачиваются страховые взносы в пенсионные органы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности и если это предусмотрено нормативно правовыми актами.

В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 

<

......> 

<

......> « право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом, а также сертификат специалиста..».

Также из изложенного в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 - й квартал 2006 г. (утвержденного постановлением президиума ВС РФ от 7 и 

<

......>, определение 

<

......> - В05 - 16) следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, при включении спорного периода трудовой пенсии истца в стаж ее работы, дающего право на досрочное обеспечение, специальный стаж в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 закона 

<

......> - ФЗ «О страховых пенсиях» от 

<

......> составляет 29 лет 11 месяцев 05 дней.

Согласно п. 1 ст. 22 закона 

<

......> - ФЗ «О страховых пенсиях» от 

<

......> страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату подачи истцом заявления (

<

......>), право на досрочное пенсионное обеспечение возникло.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд считает исковое заявление ФИО1 обоснованным, а решение комиссии ответчика подлежащим отмене, как незаконное, в связи с чем ответчику следует засчитать в специальный трудовой стаж истца вышеуказанные оспариваемые ею периоды ее работы, дающие право на получение досрочной страховой пенсии и назначить пенсию с 

<

......>.

На основании Закона 

<

......> - ФЗ « О страховых пенсиях» 

<

......>, ст.ст. 11, 12 ГК РФ, ст ст. 3,4,194- 199 ГПК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.15.2005 г. 

<

......> «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», руководствуясь ст.ст. 98, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, удовлетворить полностью.

Решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе 

<

......> от 

<

......> признать незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе произвести расчет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 к 1,3:

- с 

<

......> по 

<

......> (00 лет 9 месяцев 5 дней) в должности фельдшера скорой помощи Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы;

- с 

<

......> по 

<

......> (1 год 11 месяцев 28 дней) в должности фельдшера Амбулатории Батуринской участковой больницы Брюховецкой центральной райбольницы;

- с 

<

......> по 

<

......> (2 года 8 месяцев 1 день) в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой медицинской помощи Брюховецкой центральной райбольницы;

- с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......> (4 года 7 месяцев 15 дней) в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой помощи Брюховецкой центральной больницы;

<

......> по 

<

......> (00 л. 01 м. 11 д.) в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи Муниципального учреждения «Центральная районная больница» Брюховецкого района;

- с 

<

......> по 

<

......> (4 года 3 месяца 9 дней) в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе произвести расчет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 к 1,9:

- с 

<

......> по 

<

......>, с 

<

......> по 

<

......> (5 лет 8 месяцев 16 дней) в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе включить в специальный стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с 

<

......> по 

<

......> (00 л. 01 мес. 09 д.) и с 

<

......> по 

<

......> (00 л. 02 мес. 22 д.).

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе назначить ФИО1, 

<

......> года рождения назначить досрочную страховую пенсию с 

<

......> (со дня возникновения права).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан