№ 2-5855/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ростов-на-Дону 07 декабря 2017 года 

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сорокина А.Б.,

при секретаре Жуковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по 

<

...> к ФИО1, третьи лица – ФГКОУ ВПО «Ростовский юридический институт» МВД России, Управление МВД России по 

<

...> о взыскании затрат на обучение, 

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по 

<

...> обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 затрат на обучение в ФГКОУ ВПО «Ростовский юридический институт» МВД России в размере 205 795 руб. 89 коп., ссылаясь на следующие обстоятельства.

... г. между ГУ МВД России по 

<

...> в лице начальника генерал-майора полиции ФИО2 и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, по условиям которого ФИО1 принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел по должности следователя ОРП на ТО ОП №м 1 СУ УМВД России по 

<

...>.

В соответствии с п.п. 4.14 п. 4 контракта о службе в органах внутренних дел РФ от ... г., ФИО1 обязался возместить МВД России по 

<

...> в случаях, установленных ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» затраты на его обучение.

После окончания обучения в ФГКОУ ВПО « Ростовский юридический институт» МВД России, в соответствии с условиями контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от ... г. ФИО1 приказом ГУ МВД России по 

<

...> от ... г. № л\с был назначен на должность следователя отдела по расследованию преступлений на территории обслуживания отдела полиции № Управления МВД России по 

<

...>, по контракту с ... г..

Приказом ГУ МВД России по 

<

...> от ... г. № л\с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 15 части 2 ст. 82 Федерального закона РФ от ... г. № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ( в связи с нарушением условий контракта сотрудником), ... г.. С данным приказом ФИО1 ознакомлен под роспись, получил копию.

Согласно ч 14 ст. 76 Федерального закона РФ от ... г. № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудников органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 части 2 либо пунктом 4,5,7,9 или 13 части 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от ... г. №. 

Истец просил взыскать с ФИО1 в пользу ГУ МВД России по 

<

...> сумму затрат на обучение в ФГКОУ ВПО Ростовский юридический институт» МВД России в размере 205 795 руб. 89 коп.

Впоследствии истец уточнив период обучения ответчика (30 рабочих дней), уменьшил размер исковых требования и просил взыскать с ФИО1 в пользу ГУ МВД России по 

<

...> сумму затрат на обучение в ФГКОУ ВПО Ростовский юридический институт» МВД России в размере 80 919 руб. 74 коп.

Представитель ГУ МВД России по 

<

...> в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен по месту регистрации, однако судебное извещение возвращено за истечением срока хранения. 

В соответствии со ст. 165.1 п. 1 ГК РФ Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ... г. № По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, судебное извещение считается полученным ответчиком, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо – представитель ФГКОУ ВПО «Ростовский юридический институт» МВД России в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо – представитель Управление МВД России по 

<

...> в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 75 ч 2 Федерального закона РФ от ... г. № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Основными направлениями формирования кадрового состава органов внутренних дел являются:

1) подготовка на плановой основе кадров для замещения должностей в органах внутренних дел;

2) создание условий для профессионального и должностного роста сотрудников органов внутренних дел;

3) оценка результатов служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел путем проведения аттестации;

4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;

5) ведение перечня должностей в органах внутренних дел, подлежащих замещению по конкурсу;

6) применение современных кадровых технологий при приеме на службу в органы внутренних дел и ее прохождении.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона РФ от ... г. № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется путем:

1) обучения в соответствии с федеральным законом по основным образовательным программам:

а) основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе;

б) профессионального обучения граждан, впервые принятых на службу в органы внутренних дел, по программам профессиональной подготовки в целях приобретения ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также сотрудников по программам переподготовки в целях приобретения ими компетенции, необходимой для осуществления нового вида оперативно-служебной деятельности и получения новой квалификации, и по программам повышения квалификации в целях совершенствования имеющейся и (или) приобретения новой компетенции, необходимой для осуществления оперативно-служебной деятельности и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации по замещаемой должности;

в) среднего профессионального образования;

г) высшего образования;2) обучения по дополнительным профессиональным программам.Подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.Получение сотрудником дополнительного профессионального образования является преимущественным основанием для включения сотрудника в кадровый резерв или продолжения замещения им соответствующей должности в органах внутренних дел. Дополнительное профессиональное образование сотрудников органов внутренних дел осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.Порядок организации дополнительного профессионального образования сотрудников органов внутренних дел, в том числе формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона РФ от ... г. № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: 3) обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.Судом установлено, что ... г. между ГУ МВД России по 

<

...> в лице начальника генерал-майора полиции ФИО2 и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, по условиям которого ФИО1 принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел по должности следователя ОРП на ТО ОП №м 1 СУ УМВД России по 

<

...>. В соответствии с п.п. 4.14 п. 4 контракта о службе в органах внутренних дел РФ от ... г., ФИО1 обязался возместить МВД России по 

<

...> в случаях, установленных ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» затраты на его обучение. Установлено, что ФИО1 проходил обучение в ФГКОУ ВПО « Ростовский юридический институт» МВД России на бюджетной основе в рамках обязательств, принятых по контракту. После обучения, в соответствии с условиями контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от ... г., ФИО1 приказом ГУ МВД России по 

<

...> от ... г. № л\с был назначен на должность следователя отдела по расследованию преступлений на территории обслуживания отдела полиции № Управления МВД России по 

<

...>, по контракту с ... г.. Согласно п. 7 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, контракт был заключен на 5 лет после окончания учебного заведения. Приказом ГУ МВД России по 

<

...> от ... г. № л\с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 15 части 2 ст. 82 Федерального закона РФ от ... г. № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ( в связи с нарушением условий контракта сотрудником), ... г.. С данным приказом ФИО1 ознакомлен под роспись, получил копию. В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона РФ от ... г. № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» расторжение контракта и увольнение сотрудника по вышеуказанному основанию в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона влечет возникновение у сотрудника обязанности возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно расчету истца, обучение проходило в течение 30 рабочих дней. Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от ... г. №. В соответствии с вышеуказанными Правилами истцом произведен расчет стоимости обучения за 30 рабочих дней в сумме 80 919 руб. 74 коп. Согласно справки-расчета № от ... г. расчет произведен по формуле, установленной Постановлением Правительства РФ от ... г. №: РСпс= (5-Гсл-Мсл\12-Дсл\365) х ( РЗС\5), где: Гсл – количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; Мсл – количество полных месяцев службы сотрудника ОВД в году увольнения; Дсл – количество дней службы сотрудников в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС – размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт. Согласно этой формуле был произведен расчет: РСпс = ( 5-2-8\12-263\366) х 249752,30\5) = 80 919,74 руб. Расчет проверен судом, признан правильным. Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждены допустимыми доказательствами и подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГК РФ, поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина от суммы удовлетворенных требований взыскивается с ответчика.Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ МВД России по 

<

...> к ФИО1, третьи лица – ФГКОУ ВПО «Ростовский юридический институт» МВД России, Управление МВД России по 

<

...> о взыскании затрат на обучение - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУ МВД России по 

<

...> затраты на обучение в сумме 80 919 руб. 74 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 2 627 руб. 59 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2017 года.

Судья: