дело № 2-500/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Буденновск 24 мая 2019 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,

при секретаре Масловой М.М.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное), обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Буденновский городской суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району СК (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району СК (межрайонное), обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, в котором указывает что он, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР РФ по Будённовскому району СК за досрочным назначением мне страховой пенсии по старости.

Решением № г. от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обжалуемым решением УПФР РФ по Буденновскому району ему отказано в связи с отсутствием требуемых 09 лет работы с вредными условиями труда.

В обоснование отказа указано, что правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 указанного Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. 

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.05.2014 г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №.

В соответствии с данным списком, в разделе 1 «Горные работы», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, руководители и специалисты подземных участков, на добыче полезных ископаемых, геологоразведочных работах, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонтешахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.

При этом в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ № 173 - ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В случае если в сведеньях индивидуального учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Как указано в обжалуемом решении, по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с вредными условиями труда по списку № (ДД.ММ.ГГГГ) Управлением засчитаны периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, механика, горного мастера, занятые полный рабочий день в подземных условиях добычей руды на руднике «Молибден».

Таким образом, в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № ФИО2 управлением не засчитаны периоды: отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку названные периоды, по мнению Управления, не предусмотрены Правилами № и №.

Как указано, Управлением в решении, по представленным документам, стаж работы ФИО2 с вредными условиями труда по Списку № (ДД.ММ.ГГГГ.) составляет 08 лет 09 месяцев 10 дней (при требуемом - 09 лет для мужчины в возрасте 51 год), страховой стаж - 23 года 01 месяц 09 дней.

С указанным решением УПФР РФ по Буденновскому району СК заявитель не согласен. Считает его незаконным, необоснованным, поскольку УПФР РФ по Буденновскому району СК допущены существенные нарушения в исчислении периодов стажа, а именно: вместо периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместо периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так же неверно указан период, который не был включен в стаж работы с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместо ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, стаж работы ФИО2 с вредными условиями труда по списку № составляет 09 лет 01 месяц 21 день, что дает право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости.

На основании изложенного просит: признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району СК (межрайонное) № г. от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району СК (межрайонное) отменить данное решение; обязать ГУ - УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району СК (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости.

В ходе рассмотрения дела от истца ФИО2 поступило уточненное исковое заявление, в котором он просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району СК (межрайонное) № г. от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ-УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району СК (межрайонное) включить в стаж работы с вредными условиями труда по Списку №, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №, период работы ФИО2 в качестве подземного ученика электрослесаря с полным рабочим днем под землей в ОАО «Урупский ГОК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ-УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району СК (межрайонное) включить в стаж работы с вредными условиями труда по Списку №, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №, следующие периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в качестве горного мастера с полным рабочим днем в подземных условиях); обязать ГУ - УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району СК (межрайонное) назначить и выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал уточнённые исковые требования в полном объёме по указанным в иске основаниям и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району СК (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по снованиям представленных возражений, в которых указывает, что с исковыми требованиями Управление не согласно, так как периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ

По данным индивидуального и персонифицированного учета, предоставленным работодателями истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выработал специальный стаж 0 лет 04 месяца 08 дней, в связи с этим в его специальный стаж, верно, засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Так же согласно выписке из лицевого счета следует, что в период с 01 января по 11 сентября 09.2002 г. истец выработал специального стажа 0 лет 06 месяцев 13 дней, в связи с этим в его специальный стаж, верно засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом периода простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Так же истец указывает, что в решении об отказе неверно указан период, который не был включен в стаж работы с вредными условиями труда (период простоя), а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместо ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С указанным доводом истца так же нельзя согласиться.

Так из справки уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость и из акта проверки обоснованности выдачи и содержания справки на льготное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период простоя был именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

УПФР по Буденновскому муниципальному району СК (межрайонное) считает, что ФИО2 на законных основаниях, с соблюдением норм законодательства, было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (то есть не менее 05 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Правительством РФ утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со Списком № (1991 г.), разделом I «Горные работы» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а), руководители и специалисты подземных участков (позиция 10101006) на добыче полезных ископаемых, геологоразведочных работах, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.

Таким образом, в стаж работы с вредными условиями труда могут быть засчитаны периоды работы в качестве рабочих, руководителей и специалистов подземных участков, если документально подтверждается факт работы и занятости гражданина на работах, предусмотренных разделом 1 Списка №.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Кроме того, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии но старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальном) страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды: нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и периоды простоя Правилами № и № не предусмотрены.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. 

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. №, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. №, в случаях, когда необходимы данные о характере работы для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии старости.

В стаж работы с вредными условиями труда по Списку 1 ФИО2 Управлением не засчитаны периоды: отпусков сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку названные периоды не предусмотрены Правилами № и №.

По представленным документам стаж работы ФИО2 с вредными условиями труда по Списку № (1991 г.) составляет 08 лет 09 месяцев 10 дней (при требуемом - 09 лет для мужчины в возрасте 51) страховой стаж - 23 года 01 месяц 09 дней.

С учетом указанной продолжительности стажа работы с вредными условиями труда право на досрочную страховую пенсию по старости у мужчины возникает по достижении возраста 52 года, то есть для ФИО2 начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку № (не менее 09 лет для мужчины в возрасте 51 год), Управлением вынесено законное и обоснованное решение об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ.

На основании вышеизложенного просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Решением № г. от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району СК (межрайонное) ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по Списку 1.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 8 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «а» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»

Согласно п. 3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. № «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и № в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. №, действовавшим после ДД.ММ.ГГГГ и утратившим силу в связи с изданием постановления Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. №, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

В соответствии с данным списком, в разделе 1 «Горные работы», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция №), руководители и специалисты подземных участков (позиция №), на добыче полезных ископаемых, геологоразведочных работах, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В случае если в сведеньях индивидуального учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Согласно порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. №, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Урупского муниципального района КЧР ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день) работал подземным учеником электрослесаря с полным рабочим днем под землей. Сведений об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках и других перерывах не обнаружены. 

Из содержания справки, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимой для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Тырнаузским горно - обогатительным комбинатом следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 09 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 19 дней) ФИО2 работал в указанном комбинате в качестве горного мастера в производстве руднике «Молибден» по добыче руды в особых условиях труда с полным рабочим днем в подземных условиях. Данный стаж работы дает право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное Спимском №, разделом 1, подразделом №, позиция «б», в соответствии со ст. 27, п. 1, п.п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Справка выдана на основании личной карточки формы № расчетных ведомостей и приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды ФИО2 учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, простоев, а также работ с сокращенным (неполным) рабочем днем не было. Л.д. 117

Таким образом, истцом предоставлено достаточное количество допустимых и достоверных доказательств по делу, свидетельствующих о том, что истец в спорный период в течение полного рабочего дня выполнял работы, предусмотренные Списком №, в связи с чем, данные периоды подлежат зачету в качестве льготного стажа.

Ответчик не оспаривает наличие у истца специального стажа по Списку № лет 09 месяцев 10 дней, а также 23 года 01 месяц 09 дней.

С учетом, исключенных ответчиком специальных периодов работы истца (в общей сложности 04 месяца 28 дней), стаж работы ФИО2 по Списку № составил 09 лет 02 месяца 08 дней.

Таким образом, с учетом положения п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на досрочную трудовую пенсию у ФИО2 возникает при достижении им возраста 51 года. 

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истцу 51 год исполнился ДД.ММ.ГГГГ Право на назначение и получение у него пенсии возникает со следующего дня после указанной даты дня, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району обязано назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) № г. от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы с вредными условиями труда по Списку №, утверждённому Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы ФИО2 в качестве подземного ученика электрослесаря с полным рабочим днем под землей в ОАО «Урупский ГОК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы с вредными условиями труда по Списку №, утверждённому Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, следующие периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в качестве горного мастера с полным рабочим днем в подземных условиях). 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и начать выплату пенсии с указанной даты. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Озеров В.Н.

Решение отпечатано в совещательной комнате