11RS0002-01-2021-001542-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

3 июня 2021 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1236/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении к периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж по Списку № 1, периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, выплате недоплаты пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 26.11.1971 по 27.11.1973 в специальный стаж по Списку № 1, о включении периодов с 15.11.1991 по 30.11.1991, с 01.04.1992 по 28.05.1992 в кооперативе «Северное сияние» в качестве егеря, периода работы с 19.12.2001 по 31.12.2001 в качестве тракториста-машиниста, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,65 с 01.01.2002 и произвести доплату страховой пенсии за период с 01.01.2002 по день рассмотрения дела в суде.

В обоснование иска указал, что он является получателем пенсии, назначенной в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 01.01.2002 ему произведен перерасчет пенсии с учетом всех периодов трудовой деятельности, за исключение спорных периодов. Считает, что указанные периоды подлежит включению, при этом стажевый коэффициент должен составлять 0,65 по общему стажу.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из представленного отзыва на иск в удовлетворении требований просил отказать, поскольку включение периодов с 15.11.1991 по 30.11.1991, с 01.04.1992 по 28.05.1992 в кооперативе «Северное сияние» в качестве егеря, не подлежит удовлетворению, поскольку страховые взносы не уплачивались. Период работы с 19.12.2001 по 31.12.2001 в качестве тракториста-машиниста также не подлежит включению, поскольку носит заявительный характер, а с таким заявлением истец не обращался. Включение периода прохождения службы в армии в специальный стаж по Списку № 1не соответствует нормам действующего законодательства.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело суд рассматривает при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Истец ФИО1 с 08.09.1998 являлся получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп. «А» ст. 12 Федерального закона от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 и ст.29 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4521-1.

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» № 173–ФЗ от 17.12.2001. В связи с введением указанного Федерального закона была осуществлена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Из пенсионного дела следует, что на 01.01.2002 общий трудовой стаж истца составлял – 29 лет 09 месяцев 15 дней, по Списку № 1 – 12 лет 11 месяцев 23 дня; стаж работы в РКС – 26 лет 08 месяцев 12 дней

Конвертация пенсионных прав истца на 01.01.2002 истцу была произведена по имеющимся в пенсионном деле документам и пенсия назначена в соответствии с пп.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173–ФЗ от 17.12.2001 со стажевым коэффициентом 0,59 исходя из общего стажа 29 лет, при требуемом 25 лет.

Решением Воркутинского городского суда от 24.05.2007 (с учетом определения об исправлении описки от 03.08.2007) истцу был определен стажевый коэффициент 0,64, исходя из общего стажа 29 лет, при требуемом 20 лет, взыскана недоплата пенсии с 01.01.2002 по 31.05.2007 в размере 14961,12 руб., индексация в размере 4256,06 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 2500 руб., а всего взыскано 21717,12 руб.

В специальный стаж не включен период прохождения службы по призыву 26.11.1971 по 27.11.1973. 

В соответствии с п.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В силу ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), установленного по состоянию на 31.12.2014, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) или размер доли страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), пенсионеру выплачивается страховая пенсия, доля страховой пенсии в прежнем, более высоком размере.

Поскольку истец просит включить периоды в специальный трудовой стаж с 01.01.2002, суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям следует применять пенсионное законодательство, действовавшее на момент установления истцу пенсии по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца обоснованными по следующим основаниям. 

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период прохождения истцом военной службы, могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства. 

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период службы истца в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях. 

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Из копии трудовой книжки и таблице о стаже следует, что истец служил в армии 04.11.1972 по 25.11.1975.

Из трудовой книжки истца следует, что после службы в армии истец работал горнорабочим подземным на шахте «Промышленная», что является работой, предусмотренной Списком №1 и относится к общим профессиям, дающим право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку у ответчика имелись сведения о службе в армии, период работы после службы в армии, относится к специальному стажу по Списку №1 и включены ответчиком в специальный стаж по Списку №1, суд приходит к выводу о том, что сам спорный период службы в армии подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку №1, так как соответствует предусмотренным законом требованиям.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

Истец также просит включить в общий стаж периодов с 15.11.1991 по 30.11.1991, с 01.04.1992 по 28.05.1992 в кооперативе «Северное сияние» в качестве егеря.

Ответчиком указанные периоды не включены в связи с тем, что работодателем страховые взносы за спорный период не отчислялись за работника.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 части 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, на момент назначения истцу пенсии был установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно которому основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являлась трудовая книжка.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он с 15.11.1991 по 28.05.1992 работал в кооперативе «Северное Сияние» в качестве егеря.

Факт трудовых отношений ответчиком не оспаривается.

Из пенсионного дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 19.11.1998, однако работодателем кооперативом «Северное Сияние» в периоды с 01.04.1991 по 30.11.1991 и с 01.04.1992 по 28.05.1992 страховые взносы не уплачены.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. 

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10.07.2007 № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, отсутствие спора по факту трудовых отношений, периоды с 15.11.1991 по 30.11.1991 и с 01.04.1992 по 28.05.1992 подлежат зачету в общий стаж в полном объеме.

Относительно включения периода с 19.12.2001 по 31.12.2001, суд приходит к следующему выводу.

Представитель ответчика в отзыве на иск указывает, что включение периода с 19.12.2001 по 31.12.2001 носит заявительный характер, а истец с заявлением о перерасчете пенсии с учетом стажа по 31.12.2001 не обращался.

Суд не соглашается с доводами ответчиками в силу следующего.

Как уже указывалось выше в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по документам, имеющимся в пенсионном деле. Оценка пенсионных прав была проведена в автоматизированном режиме, без истребования заявления от пенсионера на основании пп. 2 п. 1 телетайпограммы Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 13.12.2001 № 8804-ЮЛ/ЛЧ-06-27/10324 и могла осуществляться с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного), специального трудового стажа (имеющегося и полного), если пенсии установлены в соответствии со статьями 12 и 14 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ». 

Из материалов пенсионного дела усматривается, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 о стаже и заработке, датированной 24.01.2002 имеются сведения о работе истца за весь 2001 год, следовательно, ответчик, достоверно располагая периодом работы истца с 19.12.2001 по 31.12.2001 был обязан произвести конвертацию с учетом включения спорного периода.

Истец просит обязать ответчика установить ему стажевый коэффициент 0,65 по общему стажу.

Как уже указывалось выше, общий стаж составляет 29 лет 09 месяцев 15 дней.

С учетом включенных периодов 15.11.1991 по 30.11.1991 (16 дней), с 01.04.1992 по 18.05.1992 (01 мес. 28 дней) и с 19.12.2001 по 31.12.2001 (13 дней) общий стаж истца составит 30 лет 0 месяцев 12 дней, что соответствует стажевому коэффициенту 0,65. 

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования о возложении обязанности произвести перерасчет с 01.01.2002 с применением стажевого коэффициента 0,65, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку на 01.01.2002 все необходимые документы для включения спорных периодов у ответчика имелись.

Поскольку пенсия выплачивалась истцу в меньшем размере, в его пользу с ответчика надлежит взыскать недоплату трудовой пенсии за период с 01.01.2002 по 03.06.2021 включительно.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть ФИО1 период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 26.11.1971 по 27.11.1973 в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2002; включить период с 15.11.1991 по 30.11.1991, с 01.04.1992 по 28.05.1992 в кооперативе «Северное сияние» в качестве егеря, период работы с 19.12.2001 по 31.12.2001 в качестве тракториста-машиниста в общий трудовой стаж; произвести перерасчет пенсии и выплатить недополученные суммы пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,65 с 01.01.2002 по 03.06.2021, включительно.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия, то есть с 10. 06.2021.

Председательствующий