Дело № 2а-1034/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июня 2017 года N...

Елецкий городской суд N... в составе: 

председательствующего судьи Пашковой Н.И., 

при секретаре ФИО3, 

с участием прокурора ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №*** по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония №*** УФСИН России по N... об установлении административного надзора в отношении Б.С.А., 

УСТАНОВИЛ:

............. УФСИН России по N... обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении Б.С.А. В обоснование иска указало, что Б.С.А. освобождается из учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, преступление совершил при опасном рецидиве. Просит установить административный надзор в отношении Б.С.А. сроком на 8 лет, установив следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы N...; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ............. УФСИН России по N... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Б.С.А. не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. 

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса. 

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Согласно п.п.1-4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).;

По смыслу приведенной нормы при установлении административного надзора в отношении лиц, не отбывших наказание, в случаях, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора, предусмотренного ч. 3 ст. 3 Закона, как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Приговором Советского районного суда N... от ДД.ММ.ГГГГ Б.С.А. осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Указанным приговором установлено, что преступление Б.С.А. совершено при опасном рецидиве. Приговором мирового судьи судебного участка №N... от ДД.ММ.ГГГГ Б.С.А. осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, с учетом присоединения в соответствие со ст. 69 ч.5 УК РФ наказания назначенного по приговору Советского районного суда N... от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. 

Вступившим в законную силу приговором Советского районного суда N... от ДД.ММ.ГГГГ Б.С.А. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, с учетом присоединения в соответствие с ч.5 ст. 69 УК РФ наказания по приговору мирового судьи участка № N... от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

Постановлениями Елецкого городского суда N... от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные приговора приведены в соответствии с действующим законодательством, ему по совокупности преступлений назначено наказание в виде 9 лет 9 месяцев лишения свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Совершенное Б.С.А. преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса РФ, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории особо тяжких, так как за его совершение предусмотрено наказание от 6 до 15 лет лишения свободы, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений – ДД.ММ.ГГГГ) составляет восемь лет после отбытия наказания. Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет, при этом возможность его произвольного снижения законодательством не предусмотрена.

С учетом изложенного довод Б.С.А. о том, что надзор ему может быть установлен на меньший срок не основан на законе.

В соответствии с приговором суда срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом наказания, отбытого по приговору мирового судьи участка N... от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому Б.С.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Начальник ............. УФСИН России по N... обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, установленного частью 3 статьи 173.1 УИК РФ. 

Администрацией исправительного учреждения осуждённый Б.С.А. характеризуется отрицательно, за время отбытия наказания требования установленного порядка отбытия наказания нарушал 49 раз, за которые в 11 случаях было принято решение ограничиться проведением бесед воспитательного характера, в 24 случаях были наложены взыскания в виде выговоров устно, 5 раз наложено взыскание в виде выговора и 9 раз был водворен в штрафной изолятор. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени отбывает наказание в ............. УФСИН России по N.... Не трудоустроен. Работы по благоустройству территории согласно статьи 106 УИК РФ не всегда выполняет. Форму одежды и распорядок дня соблюдает не всегда. Спальное место и прикроватную тумбочку не всегда содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. С представителями администрации грубости не допускает, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает эпизодически, на проводимых в отряде занятиях и индивидуальных беседах правильные выводы для себя не делает. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как «Склонный к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ, алкогольных напитков, сильнодействующих медицинских препаратов и психотропных средств». Вину в совершенном преступлении признает, но должного раскаяния не имеет, от написания извинительного письма потерпевшей стороне уклоняется.

Из указанного следует, что Б.С.А. в настоящее время отбывает наказание в том числе и за особо тяжкое преступление, одно из преступлений совершено им при опасном рецидиве, по месту отбытия наказания он характеризуется отрицательно. 

Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора и указанных в административном исковом заявлении ограничений.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из приговора Советского районного суда N... усматривается, что Б.С.А. зарегистрирован в N..., согласно материалов личного дела по данному адресу он намерен проживать по отбытии срока наказания, что следует из его заявления имеющегося в материалах личного дела. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, неоднократности совершения преступлений, данные о личности, характеристику суд полагает необходимым установить в отношении Б.С.А. административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности Б.С.А., его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Доводы административного ответчика о том, что установление в отношении него административного надзора противоречит Конституции РФ, по смыслу которой человек не может нести наказание за одно и тоже преступление дважды основаны на ошибочном толковании законодательства. Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Не могут быть приняты судом доводы Б.С.А., которые сводятся к тому, что установление административных ограничений будет создавать ему препятствия в посещении с ребенком различного рода мероприятий, свободному время провождению, поскольку установленные ограничения не ограничивают его законных прав и интересов. Также не могут быть приняты во внимание иные доводы ответчика приведенные в обоснование возражений на иск поскольку они не являются юридически значимыми. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л

Установить в отношении Б.С.А. административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении Б.С.А. административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Б.С.А.. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд N... в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Пашкова 

Решение в мотивированной форме будет принято ДД.ММ.ГГГГ.