Дело № 12-299/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

2 октября 2025 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф. с участием прокурора Лисовой Ю.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.11 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Лидис» Михайлюка И.О. на постановление старшего инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 № 03-01-13/9-з от 7 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении 

юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Лидис», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, сведений о привлечении к ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением старшего инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 № 03-01-13/9-з от 7 апреля 2025 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Лидис», (далее – ООО «Лидис»), признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Лидис» Михайлюк И.О. обратился в Магаданский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что акт о лесонарушении от 19 сентября 2024 года не подтверждает факт снятия плодородного слоя почвы на площади 1,0422 га на части выдела 45 в квартиле 37 Тенькинского участкового лесничества Тенькинского лесничества Тенькинского муниципального округа Магаданской области. Указывает на то, что в ходе рассмотрения дела не устранены противоречия между пояснениями директора ООО «Лидис» и сотрудника Минприроды Магаданской области ФИО2 

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «Лидис» не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положением ст. 25.4. ст.25.5 КоАП РФ, судья определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Лисовая Ю.А. просила постановление оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Лидис» без удовлетворения. 

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании доводы жалобы, материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

При этом в силу статьи 1 названного Закона под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела, 18 сентября 2024 года Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой осуществлена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды в Тенькинском районе Магаданской области, в ходе которой установлено, что на лесном участке, расположенный на землях лесного фонда в Тенькинском районе в эксплуатационных лесах Тенькинского участкового лесничества в квартале 37 (на части таксационного выдела 45) ООО «Лидис» осуществлена подготовка к разработке полезных ископаемых путем расчистки тракторно-бульдозерной техникой от древесины кустарной растительности двух полигонов общей площадью 1,0422 га (1-1 полигон площадью 0,2033 га, 2-й полигон площадью 0.8389 га). По периметру границ вышеуказанных участков обнаружены уничтоженные до степени прекращения роста лесные насаждения (49 деревьев лиственницы диаметром ствола 4-12 см, 30 кустов ольхи, 7 кустов березы карликовой, 46 кустов ивы кустарниковой, 4 куста кедрового стланика, 19 деревьев тополя диаметром ствола 4 см). Разрешительные документы у ООО «Лидис» на использование указанного лесного участка и рубку лесных насаждений в границах созданных полигонов отсутствуют, договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучении, разведки и добычи полезных ископаемых не заключался. 

По результатам проверки составлен акт от 19 сентября 2024 года № 3-151 «О нарушении лесного законодательства» (по площади лесонарушения) зафиксировано уничтожение до прекращения роста лесных насаждений (49 деревьев лиственницы диаметром ствола 4-12 см, 30 кустов ольхи, 7 кустов березы карликовой, 46 кустов ивы кустарниковой, 4 куста кедрового стланика, 19 деревьев тополя диаметром ствола 4 см). 

Согласно расчету, произведенному начальником отдела охраны и защиты лесов государственного лесного надзора управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, ущерб, причиненный Российской Федерации незаконной рубкой лесных насаждений составил 82 982 рубля. 

Также установлено, что ООО «Лидис» допущено самовольное использование лесного участка на площади 1,0422 га, сумма ущерба составила 76 176 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 6 марта 2025 года производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Лидис».

Постановлением старшего инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 № 03-01-13/9-з от 7 апреля 2025 года юридическое лицо - ООО «Лидис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.6 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица - ООО «Лидис» в совершении вменяемого правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 6 марта 2025 года; письменными объяснениями ФИО3 от 18 сентября 2024 года; письменными объяснениями ФИО2 от 20 сентября 2024 года; решением и.о. Магаданского межрайонного природоохранного прокурора о проведении проверки от 18 сентября 2024 года; актом № 3-151 о нарушении лесного законодательства (лесонарушении) от 19 сентября 2024 года; схемой расположения и границы участка лесонарушения; фототаблицами; расчетом размера вреда в денежном выражении; договором подряда № 02-24 от 8 апреля 2024 года заключенным между АО «ГеоЦентр» и ООО «Лидис»; трудовым договором № 1 от 10 июня 2024 года, заключенным ООО «Лидис» с ФИО4; трудовым договором № 2 от 13 июня 2024 года, заключенным ООО «Лидис» с ФИО5; трудовым договором № 3 от 13 июня 2024 года, заключенным ООО «Лидис» с ФИО6; выпиской из ЕГРЮЛ от 6 марта 2025 года.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у судьи не вызывает, а их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях юридического лица – ООО «Лидис» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.6 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение трудового законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Лидис» состава административного правонарушения являются не состоятельными и опровергаются письменными материалами дела.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки должностного лица, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, принятия ООО «Лидис» всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также доказательств наличия объективных препятствий для выполнения и соблюдения ООО «Лидис» требований природоохранного законодательства, в материалах дела не имеется.

Действия ООО «Лидис» должностным лицом по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ квалифицированы, верно.

Постановление о привлечение ООО «Лидис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.6 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Лидис» в пределах санкции ч.1 ст.8.6 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы должностного лица надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление старшего инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 № 03-01-13/9-з от 7 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Лидис», оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Лидис» Михайлюка И.О., без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Е.Ф.Пикалева