Дело №5-346/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2024 года г. Павловский Посад

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Долгополова С.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Ж.З.У., переводчика ФИО1, рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении ФИО1 Жаброила Зайлобиддина Угли (KHOSHIMOV JABROIL), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан, временно зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

по ч. 2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. в 08 часов 40 минут в ходе проведения профилактических мероприятий по противодействию нелегальной миграции, по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ж.З.У., который в нарушение требований п.4 ст.13 ФЗ от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» ДД.ММ.ГГГГ незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: 

<

адрес>, без разрешения на работу в Российской Федерации либо патента, действующего на территории Московской области. 

Свою вину в совершении административного правонарушения ФИО1 Ж.З.У. признал, пояснил, что патент не оформил.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1 Ж.З.У., суд находит его вину установленной, привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершенно обоснованным.

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

Часть 1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственно сть за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч.2 указанной статьи предусмотрена за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 Ж.З.У. как иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, а именно: рапортом сотрудника полиции; протоколом осмотра; фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями самого ФИО1 Ж.З.У., выпиской АС ЦБДУИГ и иными доказательствами по делу.

Представленные материалы дела об административном правонарушении содержат доказательства, подтверждающие осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации ФИО1 Ж.З.У. без разрешения на работу или патента. 

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает.

В действиях ФИО1 Ж.З.У. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ). 

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность судьи при назначении административного наказания выяснять и учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

Вместе с тем, из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, и представленных документов следует, что для изменения наказания оснований не имеется. ФИО1 Ж.З.У. близких родственников, детей - граждан Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен, патент не оформлял, жилья на территории Российской Федерации не имеет.

Следовательно, назначение ФИО1 Ж.З.У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оснований для изменения назначенного наказания, применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Оснований, исключающих назначение ФИО1 Ж.З.У. наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 Ж.З.У. такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делу об административном правонарушении, не нарушает его право на уважение частной и семейной жизни, соответствует целям административной ответственности, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и не ведет к чрезмерному ограничению его конституционных прав и свобод.

Смягчающими ответственность обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. 

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 Жаброила Зайлобиддина Угли (KHOSHIMOV JABROIL) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с выдворением за пределы РФ путём самостоятельного контролируемого выезда.

Разъяснить ФИО1 Жаброилу Зайлобиддину Угли, что согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты уплаты штрафа: УИН 18890350240000008657

УФК по Московской области (МО МВД России "Павлово-Посадский")

КПП 503501001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 46759000, 

Сч. 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва, БИК 044525987, КБК 18811601181019000140 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья С.А. Долгополова