Дело № 2а-2241/2025

УИД № 92RS0004-01-2025-001706-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

03 июня 2025 года 

город Севастополь 

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Анохиной Н.А.,

с участием секретаря Куракуловой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления федеральной налоговой службы по г. Севастополю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, 

установил:

Управление федеральной налоговой службы по г. Севастополю (далее – УФНС России по г. Севастополю) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ гг., пене в общем размере 3506,45 руб., в том числе: - по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1567,00 руб.; - по пене, в связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27,54 руб.; - по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1202,00 руб.; - по пене, в связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17,57 руб.; - по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 684,00 руб.; - по пене, в связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,34 руб.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 52, ст.ст. 357, 358, 359, 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) на основании сведений о зарегистрированных на ФИО4 транспортных средств налоговый орган произвел исчисление транспортного налога за 2016 г. в размере 1567,00 руб., подлежащего уплате в бюджет. ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда должнику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за период ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ срок уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке транспортный налог ФИО1 в установлении законодательством срок не уплачен. 

В связи с неоплатой транспортного налога должнику ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом в адрес налогоплательщика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов. В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ требование от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено. 

В связи с тем, что ФИО1 задолженность по транспортному налогу за период ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не уплатил, налоговым органом начислены пени на суммы образовавшейся недоимки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27,54 руб.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда произвела исчисление транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1202,00 руб., подлежащего уплате в бюджет. Расчет налога приведен в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В связи с неоплатой транспортного налога должнику ДД.ММ.ГГГГ направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов. В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ требование от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. 

В связи с неоплатой задолженности по транспортному налогу за период ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом начислены пени на суммы образовавшейся недоимки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17,57 руб. 

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда произвела исчисление транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 684,00 руб., подлежащего уплате в бюджет. Расчет налога приведен в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В связи с неоплатой транспортного налога должнику ДД.ММ.ГГГГ направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов. В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ требование от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. 

В связи с неоплатой задолженности по транспортному налогу за период ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом начислены пени на суммы образовавшейся недоимки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,34 руб. 

На дату подачи настоящего искового заявления недоимка по транспортному налогу, пене ФИО1 не погашена.

Одновременно административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска мотивировано тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в УФНС России по г. Севастополю.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда не обращалась в суд с заявлением о взыскании с должника задолженности налогу на доходы физических лиц и пене в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. Учитывая, что карточки расчетов с бюджетом были переданы УФНС России по г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного законом срока для обращения в суд, налоговый орган не имел возможности предъявить настоящее административное исковое заявление в определенный законом срок. 

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. 

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ИНН №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по г. Севастополю. 

На имя ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: автомобили, государственный регистрационный знак: №; - автомобили, государственный регистрационный знак: №; - автомобили, государственный регистрационный знак: №. 

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статья 357 НК РФ устанавливает, что лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 52, статьям 357, 358, 359, 361, 362 НК РФ на основании вышеуказанных сведений налоговый орган произвел исчисление транспортного налога, подлежащего уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ гг. Расчет налога приведен в налоговых уведомлениях. 

В соответствии со ст. 75 НК РФ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплата причитающихся сумм налогов (страховых взносов) в более поздние по сравнение с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В связи с тем, что ФИО1 задолженность по транспортному налогу за период ДД.ММ.ГГГГ года в установленный срок не уплатил, налоговым органом начислены пени на суммы образовавшейся недоимки за указанный период в общем размере 3506 руб.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Налоговым органом должнику почтовым отправлением направлены налоговые уведомления на уплату транспортного налога за 2016-2018 гг.

Согласно пункту 1 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ подлежал оплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ — не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ определено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей. 

Таким образом, срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности оканчивался ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного производства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Настоящий административный иск подан направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.5 ст. 48 Налогового кодекса РФ). 

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим иском в суд административный истец ссылается на то, что ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда не обращалась в суд с заявлением о взыскании с должника задолженности налогу на доходы физических лиц и пене в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, а карточки расчетов с бюджетом были переданы УФНС России по г. Севастополю лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного законом срока для обращения в суд.

При этом, сведений об обращении налоговым органом в установленный законом срок и к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании заложенности с ФИО1 административным истцом также в суд с не представлено.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем им должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Однако административным истцом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего административного иска в установленный законом срок. 

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска установленного законом срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 по транспортному налогу за 2016-2018 гг., пене в общем размере 3506,45 руб.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 289, 290 КАС РФ, 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления федеральной налоговой службы по г. Севастополю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.06.2025.

Судья Н.А. Анохина